發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期1998年09月07日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國(guó)辦發(fā)〔1998〕128號(hào)
施行日期1998年09月07日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
（國(guó)辦發(fā)［1998］128號(hào)）
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委，各直屬機(jī)構(gòu)：
聯(lián)合國(guó)第47屆大會(huì)通過(guò)決議（47／5號(hào)），確定1999年為國(guó)際老年人年，這是本世紀(jì)末國(guó)際老齡領(lǐng)域的一件大事。我國(guó)是世界老年人口大國(guó)，積極做好國(guó)際老年人年的工作，開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)，弘揚(yáng)中華民族敬老傳統(tǒng)美德，培育良好的社會(huì)風(fēng)氣，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，具有重要意義。
國(guó)務(wù)院同意民政部《關(guān)于開(kāi)展國(guó)際老年人年活動(dòng)的意見(jiàn)》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院辦公廳
一九九八年九月七日
關(guān)于開(kāi)展國(guó)際老年人年活動(dòng)的意見(jiàn)
（民政部 一九九八年八月十一日）
1992年，第47屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)舉行老齡問(wèn)題特別全會(huì)，通過(guò)了《1992至2001年解決人口老齡化問(wèn)題的全球目標(biāo)》（47／399號(hào)）和《世界老齡問(wèn)題宣言》（47／5號(hào)），確定1999年為國(guó)際老年人年。這是本世紀(jì)末一次世界性的重大活動(dòng)，也是國(guó)際老齡領(lǐng)域的一件大事。
聯(lián)合國(guó)對(duì)迎接和慶祝國(guó)際老年人的活動(dòng)給予了高度重視，提醒各國(guó)“銘記著20世紀(jì)的社會(huì)老齡化是人類(lèi)歷史上前所未有的，對(duì)任何社會(huì)都是一項(xiàng)重大的挑戰(zhàn)”。多次要求各國(guó)履行聯(lián)大決議，“加強(qiáng)有關(guān)老齡問(wèn)題的國(guó)家機(jī)制，設(shè)立一個(gè)國(guó)家協(xié)調(diào)中心，以制定國(guó)家老年人年方案，在國(guó)家一級(jí)開(kāi)展活動(dòng)”。鼓勵(lì)所有國(guó)家、聯(lián)合國(guó)組織和機(jī)構(gòu)及非政府組織為籌備國(guó)際老年人年的慶?；顒?dòng)進(jìn)行積極準(zhǔn)備，并確立了國(guó)際老年人年的主題是“建立不分年齡人人共享的社會(huì)”。
1997年9月8日，第52屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)的《1999年國(guó)際老年人年的行動(dòng)框架》，確定國(guó)際老年人年于1998年10月1日國(guó)際老人節(jié)開(kāi)始。
我國(guó)是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)，也是世界老年人口大國(guó)。做好國(guó)際老年人年的籌備工作，開(kāi)展必要的活動(dòng)，將有利于進(jìn)一步提高我國(guó)在國(guó)際上的地位，擴(kuò)大我國(guó)的國(guó)際影響；對(duì)于進(jìn)一步喚起全社會(huì)對(duì)老齡問(wèn)題的重視和關(guān)注，推動(dòng)我國(guó)老齡工作的發(fā)展，體現(xiàn)黨和政府對(duì)老齡事業(yè)和對(duì)億萬(wàn)老年人的關(guān)懷，弘揚(yáng)中華民族敬老傳統(tǒng)美德，培育良好社會(huì)風(fēng)氣，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，具有重要意義。為此，提出如下意見(jiàn)：
一、 進(jìn)一步提高對(duì)人口老齡化問(wèn)題重要性的認(rèn)識(shí) 我國(guó)老年人口增長(zhǎng)速度快、基數(shù)大，高齡老人多。目前60歲以上老年人口已達(dá)到1．2億，占總?cè)丝诘?．7%，并以年均3．2%的速度增長(zhǎng)，到2000年將達(dá)到1．32億，占總?cè)丝诘?0%以上，進(jìn)入人口老齡化國(guó)家。老齡問(wèn)題事關(guān)國(guó)家穩(wěn)定大局，已開(kāi)始并將進(jìn)一步對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)重大影響。進(jìn)入21世紀(jì)以后，我國(guó)人口老齡化問(wèn)題將變得更加突出。對(duì)老齡工作，黨中央、國(guó)務(wù)院十分重視。各地、各部門(mén)要從我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局出發(fā)，提高對(duì)老齡工作重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)老齡工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好這項(xiàng)工作。要利用國(guó)際老年人年，開(kāi)展一定的宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)的老齡意識(shí)和養(yǎng)老意識(shí)。
二、 要加強(qiáng)對(duì)國(guó)際老年人年活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo) 各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把開(kāi)展國(guó)際老年人年的活動(dòng)作為當(dāng)前社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要工作，認(rèn)真部署。各部門(mén)、各有關(guān)方面要密切配合，積極支持。要充分發(fā)揮各級(jí)老齡委和老齡群眾組織的作用，共同把這項(xiàng)工作做好。
三、 國(guó)際老年人年活動(dòng)的主題 “建立不分年齡人人共享的社會(huì)”是聯(lián)合國(guó)確定的國(guó)際老年人年的主題。各地要圍繞這個(gè)主題，把開(kāi)展國(guó)際老年人的活動(dòng)與推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素和億萬(wàn)老年人的積極性，為我國(guó)改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
四、 國(guó)際老年人年的活動(dòng)安排 擬開(kāi)展的主要活動(dòng)有：
（一）在全國(guó)開(kāi)展以敬老、愛(ài)老為主要內(nèi)容的助老工程。
（二）1998年，由中國(guó)老齡協(xié)會(huì)聯(lián)合有關(guān)部門(mén)通過(guò)一定形式開(kāi)展全國(guó)“敬老好兒女金榜獎(jiǎng)、老有所為奉獻(xiàn)獎(jiǎng)、重視老齡工作功勛獎(jiǎng)”社會(huì)性評(píng)選表彰活動(dòng)；召開(kāi)第13屆東北亞（中、日、韓）家庭養(yǎng)老與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)研討會(huì)。
（三）1999年10月，由中國(guó)老齡協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組織在京召開(kāi)一次慶祝國(guó)際老年人年會(huì)議，推動(dòng)全社會(huì)關(guān)注老齡問(wèn)題。
（四）國(guó)際老年人年期間，由中國(guó)老齡協(xié)會(huì)組織有關(guān)專(zhuān)家、學(xué)者開(kāi)展人口老齡化問(wèn)題的研究。
各地可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，開(kāi)展相應(yīng)活動(dòng)。要本著隆重、熱烈、儉樸、求實(shí)的原則適度進(jìn)行，力戒形式主義；活動(dòng)重點(diǎn)要放在基層，面向社會(huì)，面向廣大老年人。要組織機(jī)關(guān)干部、青年志愿者隊(duì)伍和大、中、小學(xué)的學(xué)生積極開(kāi)展向老年人獻(xiàn)愛(ài)心、送溫暖、扶老助困活動(dòng)，以體現(xiàn)黨和政府及社會(huì)對(duì)老年人的關(guān)心和愛(ài)護(hù)；要大力宣傳貫徹 《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》，表彰敬老、養(yǎng)老的好的家庭和個(gè)人的典型，以促進(jìn)良好社會(huì)風(fēng)氣的形成；要積極發(fā)揮老年人的知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)低齡健康老年人參與社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定再作貢獻(xiàn)。
