發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期1990年07月19日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國(guó)辦發(fā)〔1990〕48號(hào)
施行日期1990年07月19日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
（國(guó)辦發(fā)[1990]48號(hào) 1990年7月19日）
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
最近，一些地方反映，部分企業(yè)、事業(yè)單位動(dòng)用外匯為領(lǐng)導(dǎo)干部購(gòu)買商品房。這不僅違反了國(guó)家對(duì)外匯使用管理的有關(guān)規(guī)定，而且嚴(yán)重地違背黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)廉政建設(shè)、密切聯(lián)系群眾的指示和有關(guān)文件精神，破壞黨群、干群關(guān)系，引起廣大群眾的不滿。根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神，為了嚴(yán)肅政紀(jì)，及時(shí)而堅(jiān)決地制止和糾正這一現(xiàn)象，特作如下通知：
一、 各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹執(zhí)行外匯由國(guó)家集中管理的方針，加強(qiáng)對(duì)外匯管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格管理外匯的使用。
二、 嚴(yán)禁各行政、企業(yè)(不含三資企業(yè))、事業(yè)單位動(dòng)用各種外匯(包括調(diào)劑外匯)購(gòu)買商品房。
(一)外匯管理部門和經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的專業(yè)銀行，要嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)于行政、企業(yè)、事業(yè)單位動(dòng)用外匯購(gòu)買商品房而使用留成外匯額度的，外匯管理部門不得予以辦理額度調(diào)撥手續(xù)；使用外匯現(xiàn)匯時(shí)，未經(jīng)外匯管理部門批準(zhǔn)，銀行不得為其辦理收付手續(xù)。
(二)各地房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)公司以及其他售房單位對(duì)各行政、企業(yè)、事業(yè)單位動(dòng)用外匯購(gòu)買商品房的，應(yīng)拒絕出售；各地房地產(chǎn)管理、交易機(jī)構(gòu)對(duì)違反上述規(guī)定的單位，不得辦理鑒證及房屋所有權(quán)登記發(fā)證等手續(xù)。
(三)準(zhǔn)備以外匯購(gòu)買商品房的，要立即停止；已購(gòu)買但尚未分配的房屋，不準(zhǔn)分配，并要立即退回；對(duì)于已經(jīng)分配住入的，應(yīng)立即調(diào)整租金，按五項(xiàng)因素(折舊費(fèi)、管理費(fèi)、維修費(fèi)、投資利息、稅金)計(jì)收租金，不準(zhǔn)減、免租金，不準(zhǔn)補(bǔ)貼，并不得以優(yōu)惠價(jià)格出售給職工。
(四)如發(fā)現(xiàn)行政、企業(yè)、事業(yè)單位私自動(dòng)用外匯購(gòu)買商品房的，外匯管理部門應(yīng)對(duì)買賣雙方予以處罰。對(duì)賣房者，將其外匯收入強(qiáng)制結(jié)匯上繳國(guó)家；對(duì)買房者，處以等值以下的人民幣罰款。
三、 嚴(yán)禁用公款為領(lǐng)導(dǎo)干部和職工購(gòu)買超標(biāo)準(zhǔn)、超面積的住房。規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建筑、經(jīng)營(yíng)單位要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)、建筑、經(jīng)營(yíng)超標(biāo)準(zhǔn)、超面積的住宅。要多設(shè)計(jì)和建造中低檔標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的住宅。
四、 嚴(yán)禁用公款、公物和單位人工為領(lǐng)導(dǎo)干部和職工超標(biāo)準(zhǔn)裝修住房和違法營(yíng)建私人住宅。建造私房必須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，不得超標(biāo)準(zhǔn)占用土地。
五、 各地要結(jié)合廉政建設(shè)和住房制度改革，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的住房及其建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步作出具體規(guī)定，切實(shí)防止和糾正極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員利用職權(quán)多分房、多占房和任意提高住房建筑標(biāo)準(zhǔn)。
六、 重申只有商品房售給華僑、歸僑、港澳臺(tái)同胞時(shí)，才能以外匯計(jì)價(jià)結(jié)算的政策原則。各級(jí)監(jiān)察、審計(jì)、銀行和外匯管理等部門要做好監(jiān)督、檢查。
各級(jí)政府部門要按照本通知精神，組織一次認(rèn)真的檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)嚴(yán)肅處理。
