發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期2008年09月20日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國辦發(fā)明電〔2008〕36號
施行日期2008年09月20日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
（國辦發(fā)明電〔2008〕36號）
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
三鹿牌嬰幼兒奶粉事件是一件重大食品安全事件。黨中央、國務(wù)院高度重視，胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要批示和指示，召開會議進(jìn)行部署。為進(jìn)一步做好嬰幼兒奶粉事件處置工作，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、 切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要把處置嬰幼兒奶粉事件作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，親自抓、負(fù)總責(zé)。各地都要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，及時(shí)妥善解決有關(guān)問題，積極穩(wěn)妥地做好嬰幼兒奶粉事件的處置工作。
二、 全力救治患病嬰幼兒。要落實(shí)免費(fèi)治療政策，加強(qiáng)對患病嬰幼兒特別是農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)患病嬰幼兒的篩查。對因食用含有三聚氰胺嬰幼兒奶粉患泌尿系統(tǒng)結(jié)石癥的嬰幼兒給予免費(fèi)檢查、治療，務(wù)求使患病嬰幼兒盡快恢復(fù)健康。免費(fèi)治療所需費(fèi)用由同級財(cái)政預(yù)撥墊支，中央財(cái)政對確有困難的予以適當(dāng)支持。事件責(zé)任查明后，再按有關(guān)法律法規(guī)由責(zé)任企業(yè)賠付。
衛(wèi)生部門要統(tǒng)籌安排好醫(yī)院檢查力量，集中調(diào)集或購置B超等醫(yī)療設(shè)備，組織專家制定診療方案，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，保證診斷檢查和醫(yī)療救治的需遙
三、 對奶制品進(jìn)行全面檢查。在對嬰幼兒奶粉專項(xiàng)檢查弧上，質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)組織開展對各種奶制品的質(zhì)量監(jiān)督檢查。對檢查不合格的奶制品，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動召回，各級工商部門負(fù)責(zé)組織全部下架、召回和封存，并全過程監(jiān)管，防止被不法分子轉(zhuǎn)移、銷售。消費(fèi)者要求退貨的，銷售企業(yè)負(fù)責(zé)按照原銷售價(jià)格給予退貨，并如實(shí)登記，退貨損失由生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)。對合格的奶制品允許繼續(xù)銷售。
四、 對奶制品行業(yè)開展全面整頓。質(zhì)檢總局會同工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部、工商總局等部門負(fù)責(zé)部署，具體整頓工作由地方政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對奶制品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督檢查，確保企業(yè)切實(shí)建立和執(zhí)行原料入廠檢驗(yàn)和產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)制度。工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)組織對奶制品行業(yè)進(jìn)行整頓和規(guī)范，指導(dǎo)行業(yè)加強(qiáng)自律，提高產(chǎn)品質(zhì)量，履行社會責(zé)任；并會同財(cái)政部門研究扶持生產(chǎn)的措施。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對奶牛飼養(yǎng)和奶站的清理整頓和監(jiān)督管理，規(guī)范生鮮奶收購秩序。工商部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對奶制品經(jīng)營者的檢查，取締非法經(jīng)櫻奶制品加工企業(yè)所在地的地方政府要幫助奶農(nóng)擴(kuò)大銷售渠道，要求企業(yè)按合同收購。農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部要研究對奶農(nóng)的扶持政策，確保奶農(nóng)利益不受大的影響，促進(jìn)奶制品行業(yè)健康發(fā)展。要通過全面整頓，使奶制品生產(chǎn)和市場秩序有一個(gè)根本性的改觀。
五、 確保奶制品質(zhì)量安全。質(zhì)檢部門要向所有奶制品生產(chǎn)企業(yè)派駐監(jiān)管人員，監(jiān)督企業(yè)對進(jìn)廠原料奶質(zhì)量和各生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，對每一批出廠成品進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)，對進(jìn)出口奶制品嚴(yán)格執(zhí)行檢驗(yàn)檢疫制度，確保所有奶制品符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
六、 保證奶制品市場供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。各地政府要組織企業(yè)擴(kuò)大質(zhì)量合格奶制品生產(chǎn)，增加貨源投放市場。商務(wù)部要會同各地加強(qiáng)對奶制品價(jià)格、產(chǎn)量、庫存、銷量、流向等情況的每日監(jiān)測和監(jiān)管，做好產(chǎn)銷銜接和區(qū)域調(diào)劑，確保奶制品供應(yīng)，滿足群眾需求。
七、 依法嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人。對查出的奶制品質(zhì)量安全問題，要徹底查明原因，依法懲處違法犯罪分子，對負(fù)有責(zé)任的企業(yè)、監(jiān)管部門和地方政府領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
八、 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)工作。要正面引導(dǎo)輿論，充分利用各種新聞媒體，及時(shí)、主動、準(zhǔn)確發(fā)布相關(guān)信息，讓群眾了解真實(shí)情況。奶制品質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果由質(zhì)檢總局統(tǒng)一發(fā)布，醫(yī)療救治信息由衛(wèi)生部統(tǒng)一發(fā)布，各地、各部門不得擅自發(fā)布。要組織專家解疑釋惑，避免不實(shí)信息和謠言傳播。
九、 切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。要密切關(guān)注社會動向，防止有人借機(jī)制造謠言、煽動鬧事、嚴(yán)密防范、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲打擊擾亂市場秩序和危害社會治安等違法犯罪活動。在檢查、整頓和規(guī)范中要保護(hù)消費(fèi)者利益，保障企業(yè)職工合法權(quán)益。
各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照黨中央、國務(wù)院的部署，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，狠抓工作落實(shí)，及時(shí)、果斷、有序、有效地解決好可能出現(xiàn)的各種問題，全力保障人民群眾的身體健康和生命安全。
國務(wù)院辦公廳
