發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期1991年03月01日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國(guó)辦發(fā)〔1991〕16號(hào)
施行日期1991年03月01日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門：
為了活躍和豐富市場(chǎng)的商品供應(yīng)，改善商品庫(kù)存結(jié)構(gòu)，減少資金占?jí)海{(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，支持大中型企業(yè)技術(shù)改造，國(guó)務(wù)院決定，于今年四月一日起到六月三十日止，對(duì)全國(guó)國(guó)營(yíng)商業(yè)和供銷合作社（以下簡(jiǎn)稱國(guó)合商業(yè)）、外貿(mào)、物資等部門的積壓商品，進(jìn)行一次性削價(jià)處理。這次削價(jià)處理積壓商品涉及面廣，政策性強(qiáng)，各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真、細(xì)致地做好工作。為此，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、 削價(jià)處理的商品范圍。只限于國(guó)合商業(yè)、外貿(mào)、物資等部門的批發(fā)企業(yè)（含批零兼營(yíng)企業(yè)）庫(kù)存中，冷背呆滯、質(zhì)次價(jià)高、超儲(chǔ)積壓的一般消費(fèi)品和物資。糧食、食油、食糖等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要商品和彩色電視機(jī)等專營(yíng)商品不在處理之列。削價(jià)處理商品的金額可占企業(yè)庫(kù)存的10%左右，全國(guó)總金額控制在二百億元以內(nèi)。其中，國(guó)合商業(yè)為一百億元，外貿(mào)部門為七十億元，物資部門為三十億元。有關(guān)處理商品的品種和金額，由商業(yè)部、經(jīng)貿(mào)部、物資部分別提出、下達(dá)，并抄送有關(guān)部門。
二、 削價(jià)的幅度。按市場(chǎng)的可銷程度和盡量減少國(guó)家損失的原則，每類商品的削價(jià)幅度平均不超過20%，但具體商品因產(chǎn)地、品種、質(zhì)量等不同情況，可確定不同降價(jià)幅度，最高不能超過30%。對(duì)同一品種和質(zhì)量相同商品的削價(jià)幅度，內(nèi)外貿(mào)等部門要基本銜接一致，不得競(jìng)相削價(jià)處理。
三、 財(cái)務(wù)處理。削價(jià)處理積壓商品、物資的單位，必須單獨(dú)立帳，單獨(dú)報(bào)表。削價(jià)處理所發(fā)生的損失（指商品實(shí)際銷價(jià)與原進(jìn)價(jià)之間的差額），經(jīng)財(cái)政部門核準(zhǔn)后實(shí)行掛帳半息的辦法。出售商品的貨款，須在下月初歸還銀行貸款。對(duì)這部分貨款，企業(yè)在一九九四年三月底以前，繼續(xù)比照國(guó)家規(guī)定的貸款利率虛提利息，計(jì)入費(fèi)用，用于沖銷削價(jià)處理商品的損失。對(duì)承包企業(yè)的承包基數(shù)不予調(diào)整。有關(guān)財(cái)務(wù)、貸款及計(jì)收利息的具體處理辦法，由財(cái)政部、人民銀行會(huì)同有關(guān)部門另行下達(dá)。
四、 組織領(lǐng)導(dǎo)和審批程序。各省、自治區(qū)、直轄市可在國(guó)家規(guī)定的期限內(nèi)，根據(jù)實(shí)際情況自行確定出臺(tái)時(shí)間，但截止時(shí)間不得超過六月三十日。這次削價(jià)處理積壓商品工作，由國(guó)家計(jì)委牽頭，會(huì)同商業(yè)、經(jīng)貿(mào)、物資、財(cái)政、銀行、物價(jià)等有關(guān)部門組織安排。地方應(yīng)由各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)，組織有關(guān)部門采取聯(lián)合辦公的形式，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和處理這項(xiàng)工作的具體問題。各企業(yè)必須按規(guī)定提出削價(jià)處理商品的清單（品名、數(shù)量等）和削價(jià)幅度，由當(dāng)?shù)貥I(yè)務(wù)主管部門按照聯(lián)合辦公會(huì)議確定的精神審批，其中屬于各級(jí)物價(jià)部門管理的國(guó)家定價(jià)、國(guó)家指導(dǎo)價(jià)商品的削價(jià)幅度，統(tǒng)一由當(dāng)?shù)匚飪r(jià)局審批。各企業(yè)的削價(jià)損失金額由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門核定。各地方和各企業(yè)在國(guó)家核定的削價(jià)商品范圍和金額指標(biāo)內(nèi)，能處理多少就處理多少，國(guó)家不做硬性規(guī)定。
五、 監(jiān)督管理。這次削價(jià)處理積壓商品，應(yīng)面向農(nóng)村，面向消費(fèi)者，既要使消費(fèi)者和用戶受惠，又要有利于企業(yè)和國(guó)家；既要促進(jìn)和延長(zhǎng)旺季市場(chǎng)，時(shí)間又要相對(duì)集中，不能拖得太長(zhǎng)。地方各有關(guān)部門應(yīng)積極采取有效措施，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和職工的積極性，努力做好這項(xiàng)工作。對(duì)劣質(zhì)、淘汰商品，今后商業(yè)、外貿(mào)、物資部門不得收購(gòu)。同時(shí)，還要努力減少庫(kù)存中冷背呆滯、超儲(chǔ)積壓的商品。在削價(jià)處理商品時(shí)，要防止庫(kù)存搬家，嚴(yán)禁徇私舞弊、中間盤剝和私分處理。物價(jià)、工商和公安等部門要密切配合，加強(qiáng)市場(chǎng)管理和監(jiān)督，對(duì)擾亂市場(chǎng)秩序的單位和人員，要依法處理。
在處理積壓商品過程中，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)匯報(bào)。這項(xiàng)工作結(jié)束后，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及有關(guān)部門要將這次削價(jià)處理積壓商品情況報(bào)國(guó)家計(jì)委。
一九九一年三月一日
