發(fā)文機關國務院辦公廳
發(fā)文日期1992年01月27日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國辦發(fā)〔1992〕3號
施行日期1992年01月27日
效力級別國務院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構(gòu)：
為了順利完成三線部分企事業(yè)單位的調(diào)整搬遷任務，減少調(diào)整搬遷過程中的損失浪費，經(jīng)國務院同意，現(xiàn)將國家國有資產(chǎn)管理局、國務院三線建設調(diào)整改造規(guī)劃辦公室《關于三線搬遷單位處置國有資產(chǎn)有關問題的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
關于三線搬遷單位處置國有資產(chǎn)有關問題的意見
國務院：
經(jīng)國務院同意，國家計委批準實施的“七五”期間三線企業(yè)布局調(diào)整進展比較順利，有關地區(qū)、部門在搬遷單位原址國有資產(chǎn)（主要是不動產(chǎn)，下同）處置方面做了大量工作，取得了一定成效。但是，目前還存在一些問題。主要是：部分單位國有資產(chǎn)的處置無具體方案，處置不夠妥善；有的雖有方案，但因種種原因不能順利實施，給國家財產(chǎn)造成了不應有的損失。為圓滿完成三線建設布局調(diào)整任務，保證搬遷單位原址國有資產(chǎn)的妥善處置，經(jīng)與有關部門研究，提出以下意見：
1. 切實加強對搬遷單位原址國有資產(chǎn)處置工作的領導。有關地區(qū)、部門和搬遷單位要把原址國有資產(chǎn)處置作為一項重要工作來抓，指定一位領導同志負責，切實加強領導。搬遷單位原址國有資產(chǎn)處置的組織工作，中央單位由主管部門負責，地方單位由地方政府指定的部門負責。各級國有資產(chǎn)管理部門和各地三線建設調(diào)整改造規(guī)劃辦公室（以下簡稱：三線辦）要積極履行職責，保證這項工作順利進行。
2. 認真制定處置方案。搬遷單位從批準搬遷開始，就要著手研究原址國有資產(chǎn)的處置工作。搬遷單位對需要處置的國有資產(chǎn)要認真清理，做到賬物相符，賬賬相符。要在清理資產(chǎn)和充分調(diào)查研究的基礎上，制定處置方案。方案應包括處置資產(chǎn)的范圍、價值、處置對象等主要內(nèi)容，經(jīng)主管部門審核同意，由主管部門報同級國有資產(chǎn)管理部門商財政部門批準后實施，同時抄送同級三線辦備案。
3. 搬遷單位原址國有資產(chǎn)的處置，實行有償轉(zhuǎn)讓的原則。在轉(zhuǎn)讓過程中，有關地區(qū)和部門要顧全大局、積極配合、提供方便，任何單位和個人均不得以任何理由進行干涉。搬遷單位根據(jù)處置方案處置原址國有資產(chǎn)時，應首先向全民所有制單位轉(zhuǎn)讓；如果全民所有制單位無法使用，搬遷單位可以向集體所有制單位或個人有償轉(zhuǎn)讓。少數(shù)確實不具備有償轉(zhuǎn)讓條件的，可以向全民所有制單位無償劃轉(zhuǎn)。同時，出讓方也可采取以其資產(chǎn)作價投資的形式，與接收方聯(lián)合經(jīng)營，按比例收取利潤；或采取租賃的形式，出租給當?shù)仄笫聵I(yè)單位。承租方在租賃期間，應保證國有資產(chǎn)的安全完整。
實行有償轉(zhuǎn)讓的國有資產(chǎn)，原則上接收方應一次付清價款。一次付清確有困難的，經(jīng)雙方協(xié)商，可采取延期付款、分期付款等多種方式。但延期、分期付款期限一般不得超過3年。
4. 向非全民所有制單位或個人有償轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)，應進行資產(chǎn)評估。資產(chǎn)評估，由國有資產(chǎn)管理部門認可的具有評估資格的機構(gòu)進行。評估結(jié)果要由同級國有資產(chǎn)管理部門確認。
5. 搬遷單位轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)的全部收入，必須納入新址建設的自籌資金，不得挪作他用。
6. 認真辦理國有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)手續(xù)、搬遷單位向全民所有制單位無償劃轉(zhuǎn)國有資產(chǎn)，要按國家國有資產(chǎn)管理局的有關規(guī)定辦理。向全民所有制單位有償轉(zhuǎn)讓的國有資產(chǎn)，按轉(zhuǎn)讓的價格辦理資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)和交接手續(xù)。
7. 嚴格執(zhí)行國有資產(chǎn)報廢審批制度。對確實已無使用價值無法進行有償或無償轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)，搬遷單位應按規(guī)定提出報廢申請，經(jīng)批準，搬遷單位方能報廢，并由同級國有資產(chǎn)管理部門會同財政部門辦理核銷國家基金手續(xù)，同時做相應的財務處理。
8. 搬遷單位需要轉(zhuǎn)讓的國有資產(chǎn)必須妥善保護。搬遷完畢尚未對原址國有資產(chǎn)妥善處置的搬遷單位，應對資產(chǎn)的保衛(wèi)工作負責，制定保衛(wèi)措施并認真落實，以確保國有資產(chǎn)的完整。
搬遷單位所在地人民政府和公安部門，要積極協(xié)助、指導搬遷單位做好原址國有資產(chǎn)的保衛(wèi)工作，堅持制止強占、哄搶、毀壞、盜竊國有資產(chǎn)的違法行為。一旦發(fā)生上述事件，對當事人要依法懲處，并追究有關領導人的責任。
9. 轉(zhuǎn)讓雙方要做好資產(chǎn)交接工作，減少閑置浪費，使國有資產(chǎn)充分發(fā)揮效益。
以上意見，如無不妥，請批轉(zhuǎn)有關地區(qū)和部門執(zhí)行。
