發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期2005年01月15日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國辦函〔2005〕1號
施行日期2005年01月15日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
（國辦函[2005]1號）
外交部、發(fā)展改革委、國防科工委、教育部、公安部、民政部、國土資源部、建設(shè)部、鐵道部、交通部、水利部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、人民銀行、質(zhì)檢總局、環(huán)?？偩?、民航總局、林業(yè)局、食品藥品監(jiān)管局、安全監(jiān)管局、宗教局、地震局、氣象局、信訪局、海洋局：
為了做好突發(fā)公共事件年度評估分析工作，根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神，請你們按照職責(zé)分工，分別匯總2004年自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和涉及社會安全的突發(fā)公共事件情況，并對應(yīng)急管理工作進(jìn)行評估分析。
一、 評估分析報(bào)告的主要內(nèi)容
(一)基本情況。
匯總特別重大、重大、較大、一般突發(fā)公共事件的發(fā)生起數(shù)、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失情況，并與2003年情況進(jìn)行比較。
(二)分析與評估。
1．總結(jié)分析。側(cè)重對2004年度特別重大和重大突發(fā)公共事件發(fā)生情況、特點(diǎn)、原因、規(guī)律進(jìn)行總結(jié)分析，對典型案例進(jìn)行剖析。
2．工作評估。根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)內(nèi)容對應(yīng)急管理工作進(jìn)行評估。
(1)組織體系：包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)等組織體系建設(shè)情況；
(2)運(yùn)行機(jī)制：包括預(yù)測與預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急處置、恢復(fù)與重建和信息發(fā)布等機(jī)制運(yùn)行情況；
(3)應(yīng)急保障：包括人力、財(cái)力、物資、人員轉(zhuǎn)移安置、醫(yī)療衛(wèi)生和交通運(yùn)輸保障、通信等應(yīng)急保障措施的實(shí)施情況；
(4)監(jiān)督管理：包括預(yù)案演練、宣傳和培訓(xùn)、責(zé)任追究與獎懲情況。
(三)結(jié)論和建議。
對2004年度應(yīng)急管理工作作出評估，分析存在的問題，提出進(jìn)一步完善的意見和建議。
二、 有關(guān)要求
(一)情況匯總要力求全面、準(zhǔn)確，有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)方法要規(guī)范、細(xì)致，避免重復(fù)和疏漏。
(二)對2004年度應(yīng)急管理工作的評估分析要實(shí)事求是，既要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，又要找準(zhǔn)問題，提出改進(jìn)措施和工作建議。
(三)評估分析報(bào)告稿要簡明扼要，篇幅不要過長。
(四)請于1月24日前，將評估分析報(bào)告通過國務(wù)院值班信息管理系統(tǒng)，報(bào)國務(wù)院辦公廳。
國務(wù)院辦公廳
二00五年一月十五日
