發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期1998年08月13日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國辦發(fā)〔1998〕118號(hào)
施行日期1998年08月13日
效力級(jí)別國務(wù)院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
今年，我國長江發(fā)生了全流域性的洪澇災(zāi)害。在各級(jí)黨委、人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，廣大軍民團(tuán)結(jié)拼搏，奮勇投入到防汛抗洪、搶險(xiǎn)救災(zāi)、保衛(wèi)家園的偉大斗爭中，保護(hù)了國家財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命安全。目前災(zāi)區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，尚未發(fā)生大的流行疫病。當(dāng)前，南方汛情尚未解除，北方又相繼發(fā)生洪災(zāi)，近期還可能有較集中的強(qiáng)熱帶風(fēng)暴的侵襲。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，大災(zāi)之后易有大疫。確保大災(zāi)之后無大疫，關(guān)系人民健康和生命安危，關(guān)系鞏固抗洪搶險(xiǎn)的成果以及社會(huì)的穩(wěn)定。因此，對(duì)救災(zāi)過程中和災(zāi)后的防病防疫工作決不能有絲毫松懈。現(xiàn)根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論決定，特作如下緊急通知：
一、 提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。地方各級(jí)人民政府要把救災(zāi)防病工作作為抗洪救災(zāi)的重要內(nèi)容，立足于防大疫、抗大疫，對(duì)可能發(fā)生大規(guī)模疫病流行的危害性和嚴(yán)重性，要有充分的思想準(zhǔn)備和清醒的認(rèn)識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和衛(wèi)生部門都要深入救災(zāi)防病第一線，要在各地防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一部署下，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)防病工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織實(shí)施救災(zāi)防病預(yù)案，協(xié)調(diào)各部門和動(dòng)員全社會(huì)支持并認(rèn)真做好救災(zāi)防病工作。
二、 大搞愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，徹底清理環(huán)境。要及時(shí)動(dòng)員廣大群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生，盡可能清除疫病發(fā)生的條件。消滅蚊蠅鼠害，清除蚊蠅孳生地，對(duì)帳篷、窩棚、住房及臨時(shí)垃圾點(diǎn)、廁所等公共場所全面實(shí)施藥物噴灑消毒和其他衛(wèi)生處理。
新聞媒介要積極主動(dòng)配合救災(zāi)防病工作，加強(qiáng)衛(wèi)生宣傳教育，提高群眾防病的自我保護(hù)能力。
三、 保護(hù)好水源，加強(qiáng)飲水消毒工作，強(qiáng)化食品衛(wèi)生監(jiān)督。要及時(shí)對(duì)分散式和集中式飲用水源及供水設(shè)施進(jìn)行檢修、清理，加強(qiáng)對(duì)飲用水的消毒處理，定期進(jìn)行水質(zhì)檢驗(yàn)；在災(zāi)區(qū)發(fā)放消毒劑，指導(dǎo)和督促群眾對(duì)飲水采取消毒措施；飲用地面水源的地區(qū)，可在恢復(fù)生產(chǎn)的同時(shí)，建立簡易的集中式供水設(shè)施，保證群眾的飲水衛(wèi)生。要認(rèn)真做好災(zāi)區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，避免食用腐敗變質(zhì)食品，嚴(yán)防食物中毒發(fā)生。
四、 加強(qiáng)疾病監(jiān)測，及時(shí)撲滅疫情，做好重大疾病的防治工作。衛(wèi)生防疫部門要堅(jiān)持救災(zāi)防病緊急時(shí)期實(shí)施的疾病監(jiān)測和報(bào)告制度，嚴(yán)密監(jiān)視疾病的發(fā)生和流行動(dòng)態(tài)。對(duì)發(fā)生的疫情，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取果斷措施，將疫情控制在最小范圍并予以撲滅。要派遣公共衛(wèi)生專家和衛(wèi)生防疫人員支援災(zāi)區(qū)，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)救災(zāi)防病工作的業(yè)務(wù)技術(shù)力量，指導(dǎo)環(huán)境清理和消毒、殺蟲、滅鼠等方面的工作。廣大衛(wèi)生工作者要發(fā)揚(yáng)革命的人道主義精神和救死扶傷的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持社會(huì)效益第一，做好災(zāi)民和抗洪搶險(xiǎn)人員的醫(yī)療救護(hù)、疾病查治，對(duì)不同疫區(qū)的重點(diǎn)人群采用對(duì)應(yīng)的預(yù)防藥物或注射疫苗，保護(hù)人民群眾身體健康。
地方各級(jí)人民政府要關(guān)心災(zāi)區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的恢復(fù)和重建工作，落實(shí)救災(zāi)防病必要的經(jīng)費(fèi)和基本的預(yù)防治療、實(shí)驗(yàn)檢測條件，救災(zāi)經(jīng)費(fèi)中要有一定的比例用于救災(zāi)防病和衛(wèi)生機(jī)構(gòu)重建。
五、 動(dòng)員社會(huì)力量，支援災(zāi)區(qū)的救災(zāi)防病工作。受災(zāi)地區(qū)的大中城市要組織醫(yī)療衛(wèi)生小分隊(duì)，就近支援救災(zāi)防病工作；非災(zāi)區(qū)城市也要組織醫(yī)療衛(wèi)生小分隊(duì)，奔赴災(zāi)區(qū)，支援救災(zāi)防病工作。支援災(zāi)區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生人員要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，與災(zāi)區(qū)群眾同呼吸、共命運(yùn)，要注意不給災(zāi)區(qū)增加負(fù)擔(dān)。
災(zāi)區(qū)救災(zāi)防病所需的藥品和消毒、殺蟲、滅鼠藥品以及器械，首先從地方的國家儲(chǔ)備中解決；如有必要，可以申請(qǐng)從中央國家儲(chǔ)備中調(diào)劑調(diào)撥，不得延誤；同時(shí)要迅速組織生產(chǎn)，補(bǔ)充儲(chǔ)備。
六、 各級(jí)人民政府有關(guān)部門要積極主動(dòng)配合衛(wèi)生部門做好救災(zāi)防病工作，分工合作，明確職能，各司其職，各負(fù)其責(zé)。
七、 國務(wù)院責(zé)成衛(wèi)生部在國家防汛抗旱總指揮部統(tǒng)一部署下，負(fù)責(zé)部署、組織、檢查、督促全國特別是災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防疫工作。衛(wèi)生部領(lǐng)導(dǎo)要深入災(zāi)區(qū)第一線，并且組織若干專家組和國家醫(yī)療隊(duì)赴災(zāi)區(qū)協(xié)助當(dāng)?shù)亻_展防病抗災(zāi)工作。
當(dāng)前，我國的抗洪搶險(xiǎn)、救災(zāi)防病工作正處在關(guān)鍵時(shí)刻。我們堅(jiān)信，在以江澤民同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各級(jí)人民政府周密部署和精心組織，動(dòng)員廣大衛(wèi)生防疫人員和災(zāi)區(qū)人民團(tuán)結(jié)奮斗，就一定能夠做到大災(zāi)之后無大疫，奪取抗洪救災(zāi)防病的全面勝利。
