發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期1997年08月15日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國(guó)辦發(fā)〔1997〕27號(hào)
施行日期1997年08月15日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
近年來(lái)，由于黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的關(guān)心和重視，各級(jí)人民政府及全社會(huì)的共同努力，以"數(shù)額大、范圍廣、時(shí)間長(zhǎng)"為特征的拖欠教師工資的嚴(yán)峻形勢(shì)一度得到一定程度遏制。但是，目前許多地區(qū)又出現(xiàn)了新的拖欠，并且出現(xiàn)了教師工資"拖欠又克扣"等新問(wèn)題，已經(jīng)影響到教師生活、教學(xué)秩序和政府的形象。為保障教師工資按時(shí)發(fā)放，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、 解決拖欠教師工資的責(zé)任在政府部門(mén)，各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要從"科教興國(guó)"的戰(zhàn)略高度出發(fā)重視解決拖欠教師工資問(wèn)題，并將此作為工作考核的責(zé)任目標(biāo)。由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府辦公廳牽頭，財(cái)政、教育、人事、計(jì)劃等部門(mén)積極參加，督查落實(shí)。各省、自治區(qū)、直轄市要建立拖欠教師工資情況報(bào)告制度，每年七月底和年底，分兩次將拖欠教師工資情況報(bào)財(cái)政部，由財(cái)政部匯總后報(bào)國(guó)務(wù)院辦公廳，抄送國(guó)家教委、人事部、國(guó)家計(jì)委。
二、 各地要加快建立按時(shí)足額發(fā)放教師工資的保障機(jī)制。根據(jù) 《國(guó)務(wù)院關(guān)于〈中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要〉的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔1994〕39號(hào)）精神，農(nóng)村實(shí)施義務(wù)教育各類(lèi)學(xué)校公辦教師的工資，一般由縣級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)支付，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的農(nóng)村，也可以由鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)支付。民辦教師工資，屬政府支付部分，由縣級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)；鄉(xiāng)籌部分，在征收的教育費(fèi)附加中支付。
三、 各級(jí)人民政府要對(duì)教育經(jīng)費(fèi)特別是教師工資實(shí)行全額預(yù)算，足額撥款，不留缺口。要按照 《教育法》規(guī)定，落實(shí)農(nóng)村教育費(fèi)附加的征收工作，保證教師工資的發(fā)放。財(cái)政補(bǔ)貼縣要將補(bǔ)貼首先用于保障教師工資發(fā)放。
四、 各級(jí)執(zhí)法部門(mén)要加大解決拖欠教師工資問(wèn)題的督促檢查工作力度，真正做到依法治教；對(duì)長(zhǎng)期拖欠教師工資又不采取切實(shí)措施解決的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對(duì)挪用、截留教育經(jīng)費(fèi)而致拖欠教師工資或者以各種名目克扣教師工資的違法行為，要堅(jiān)決依法懲處。
