發(fā)文機(jī)關(guān)中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì),國家監(jiān)察委員會(huì),最高人民檢察院
發(fā)文日期2018年04月16日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國監(jiān)辦發(fā)〔2018〕1號
施行日期2018年04月16日
效力級別黨內(nèi)法規(guī)
加強(qiáng)黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)國家監(jiān)察委員會(huì)和最高人民檢察院在辦理職務(wù)犯罪案件過程中互相配合、互相制約，建立權(quán)威高效、銜接順暢的工作機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國刑事訴訟法》，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。
第一章 國家監(jiān)察委員會(huì)案件審理
第一條 案件調(diào)查部門收集、固定、審查被調(diào)查人涉嫌職務(wù)犯罪的供述和辯解、證人證言、物證、書證等證據(jù)材料，應(yīng)嚴(yán)格遵循刑事審判關(guān)于證據(jù)的要求和標(biāo)準(zhǔn)。
首次訊問、詢問時(shí)應(yīng)當(dāng)告知被調(diào)查人、證人有關(guān)權(quán)利義務(wù)等事項(xiàng)；訊問、詢問應(yīng)當(dāng)制作完整的筆錄，注明具體起止時(shí)間、地點(diǎn)，并由調(diào)查人員和被調(diào)查人、證人簽名；對關(guān)鍵事實(shí)，一般應(yīng)制作多份筆錄，由被調(diào)查人書寫自書材料。不得在多份筆錄之間相互復(fù)制；避免提示性、誘導(dǎo)性提問。
訊問以及搜查、查封、扣押等重要取證工作應(yīng)全程同步錄音錄像。
第二條 經(jīng)調(diào)查，被調(diào)查人涉嫌職務(wù)犯罪事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分，需要追究刑事責(zé)任的，調(diào)查部門應(yīng)形成調(diào)查報(bào)告、《起訴建議書》和移送審理的請示，按程序報(bào)批后，連同全部案卷、同步錄音錄像等材料一并移送案件審理室。對被調(diào)查人采取留置措施的，應(yīng)在留置期限屆滿 30 日前移送審理。
調(diào)查報(bào)告應(yīng)載明被調(diào)查人的基本情況、調(diào)查簡況、涉嫌職務(wù)犯罪事實(shí)、被調(diào)查人的態(tài)度和認(rèn)識、 涉案款物情況、調(diào)查部門意見、法律依據(jù)以及是否移送檢察機(jī)關(guān)依法提起公訴等內(nèi)容。將被調(diào)查人懺悔反思材料、涉案款物報(bào)告、《起訴建議書》等材料作為附件。
《起訴建議書》應(yīng)載明被調(diào)查人基本情況，調(diào)查簡況，采取留置措施的時(shí)間，涉嫌職務(wù)犯罪事實(shí)以及證據(jù)，被調(diào)查人從重、從輕、減輕等情節(jié)，提出對被調(diào)查人起訴的理由和法律依據(jù)，采取強(qiáng)制措施的建議，并注明移送案卷數(shù)及涉案款物等內(nèi)容。
第三條 被調(diào)查人涉嫌職務(wù)犯罪的案卷材料應(yīng)參照刑事訴訟要求裝訂成卷，并按照犯罪事實(shí)分別組卷。一般應(yīng)包括全部證據(jù)、法律手續(xù)和文書等材料：
（一）證據(jù)材料。包括主體身份材料，被調(diào)查人供述和辯解，證人證言，物證，書證，視聽資料，電子數(shù)據(jù)，鑒定意見，勘驗(yàn)、檢查、搜查筆錄等。
（二）法律手續(xù)和文書。包括立案決定書、留置決定書、留置通知書、查封、扣押、限制出境等相關(guān)文書。
（三 ）被調(diào)查人到案經(jīng)過等材料。包括被調(diào)查人如何到案，調(diào)查部門接觸被調(diào)查人之前是否掌握其犯罪線索、掌握何種犯罪線索，被調(diào)查人是否如實(shí)供述犯罪事實(shí)、供述何種犯罪事實(shí)，被調(diào)查人是否有自動(dòng)投案、檢舉揭發(fā)等從寬處罰情形的說明以及相關(guān)證據(jù)材料。
報(bào)請領(lǐng)導(dǎo)審批的內(nèi)部審批文件，另行歸入違紀(jì)違法問題案卷。
第四條 案件審理室收到調(diào)查部門移送的報(bào)告及全部案卷材料后，經(jīng)審核符合移送條件的，按程序報(bào)批后予以受理；經(jīng)審核不符合要求的，按程序報(bào)批后，可暫緩受理或不予受理，并通知調(diào)查部門及時(shí)補(bǔ)充、更正。
第五條 調(diào)查取證工作基本結(jié)束，已經(jīng)查清涉嫌職務(wù)犯罪主要事實(shí)并提出傾向性意見，但存在重大、疑難、復(fù)雜問題等情形的，案件審理室可以提前介入審理。
需提前介入審理的，調(diào)查部門應(yīng)在正式移送審理10日前提出，與案件審理室溝通， 并報(bào)雙方分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。調(diào)查部門應(yīng)將相關(guān)情況及時(shí)告知案件監(jiān)督管理室。
第六條 案件審理室受理案件后，應(yīng)當(dāng)成立由 2 人以上組成的審理組，全面審理案卷材料，按照事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法的要求，提出審理意見。
案件審理室根據(jù)案件審理情況，可以與被調(diào)查人談話，核對違紀(jì)和違法犯罪事實(shí)，聽取辯解意見，了解有關(guān)情況。
第七條 審理中，對存在主要事實(shí)不清、證據(jù)不足等問題的，按程序報(bào)批后，由案件審理室退回調(diào)查部門重新調(diào)查。
對基本事實(shí)清楚，但需要補(bǔ)充完善證據(jù)的，按程序報(bào)批后，由案件審理室退回調(diào)查部門補(bǔ)充調(diào)查。
重新調(diào)查或者補(bǔ)充調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查部門應(yīng)及時(shí)將補(bǔ)證情況報(bào)告及相關(guān)材料移送案件審理室。
第八條 審理組形成審理意見后應(yīng)當(dāng)提請案件審理室室務(wù)會(huì)議討論。
案件審理室與調(diào)查部門就重大問題意見不一致的，由分管案件審理室的委領(lǐng)導(dǎo)主持召開審理協(xié)調(diào)會(huì)議，對有關(guān)問題進(jìn)行研究。
第九條 審理工作結(jié)束后，案件審理室應(yīng)形成審理報(bào)告，并在審核調(diào)查部門《起訴建議書》的基礎(chǔ)上形成《起訴意見書》，作為審理報(bào)告附件，按程序報(bào)批后，提請審議。
第十條 審理報(bào)告應(yīng)載明被調(diào)查人的基本情況、調(diào)查簡況、違紀(jì)違法或者涉嫌職務(wù)犯罪的事實(shí)、被調(diào)查人的態(tài)度和認(rèn)識、涉案款物情況、調(diào)查部門意見，并提出給予處分、涉案款物處置以及是否移送檢察機(jī)關(guān)依法提起公訴等審理意見。
第十一條 國家監(jiān)察委員會(huì)根據(jù)工作需要，設(shè)立法律專家咨詢委員會(huì)。
對案件涉及專業(yè)技術(shù)問題或者具體業(yè)務(wù)政策、規(guī)定的，按程序報(bào)批后，可以向法律專家咨詢委員會(huì)咨詢。根據(jù)工作需要，可以采取會(huì)議或書面等方式咨詢。
在審理階段，對存在重大、疑難、復(fù)雜問題等情形的，按程序報(bào)批后，由案件審理室組織法律專家咨詢委員會(huì)論證。參加論證人員應(yīng)當(dāng)對論證問題提出書面意見，并由法律專家委員會(huì)形成會(huì)議紀(jì)要。
咨詢、論證工作必須嚴(yán)格遵循保密規(guī)定，相關(guān)人員應(yīng)嚴(yán)格履行保密義務(wù)。
第二章 最高人民檢察院提前介入工作
第十二條 國家監(jiān)察委員會(huì)辦理的重大、疑難、復(fù)雜案件在進(jìn)入案件審理階段后，可以書面商請最高人民檢察院派員介入。
第十三條 最高人民檢察院在收到提前介入書面通知后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)指派檢察官帶隊(duì)介入并成立工作小組。
第十四條 工作小組應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)審核案件材料，對證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、事實(shí)認(rèn)定、案件定性及法律適用提出書面意見，對是否需要采取強(qiáng)制措施進(jìn)行審查。
書面意見應(yīng)當(dāng)包括提前介入工作的基本情況、審查認(rèn)定的事實(shí)、定性意見、補(bǔ)證意見及需要研究和說明的問題等內(nèi)容。
第十五條 國家監(jiān)察委員會(huì)案件審理室對最高人民檢察院工作小組書面意見審核后，需要補(bǔ)證的，按程序報(bào)批后，及時(shí)交由調(diào)查部門進(jìn)行補(bǔ)證。補(bǔ)證工作結(jié)束后，調(diào)查部門應(yīng)當(dāng)形成補(bǔ)證情況報(bào)告，并將調(diào)取的證據(jù)材料裝訂成卷，一并移送案件審理室。
第三章 國家監(jiān)察委員會(huì)向最高人民檢察院移送案件
第十六條 國家監(jiān)察委員會(huì)決定移送的案件，案件審理室應(yīng)當(dāng)將《起訴意見書》及時(shí)移交案件監(jiān)督管理室，由案件監(jiān)督管理室出具移送函，連同《起訴意見書》一并移送最高人民檢察院。由調(diào)查部門負(fù)責(zé)移送被調(diào)查人、全部案卷材料、涉案款物等。案件移送前，應(yīng)當(dāng)按程序報(bào)批后作出黨紀(jì)處分、政務(wù)處分決定，需要終止人大代表資格的，應(yīng)當(dāng)提請有關(guān)機(jī)關(guān)終止人大代表資格。案件移送最高人民檢察院后，國家監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查部門應(yīng)當(dāng)跟蹤了解案件辦理情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告，不得違規(guī)過問、干預(yù)案件辦理工作。
第十七條 《起訴意見書》主要內(nèi)容包括：
（一）被調(diào)查人基本情況；
（二）案件來源及立案；
（三）留置的時(shí)間；
（四）依法查明的犯罪事實(shí)和證據(jù)清單；
（五）被調(diào)查人從重、從輕、減輕等情節(jié)；
（六）涉案款物情況；
（七）涉嫌罪名和法律依據(jù)；
（八）對被調(diào)查人采取強(qiáng)制措施的建議；
（九）其他需要說明的情況。
第十八條 對被調(diào)查人采取留置措施的國家監(jiān)察委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在正式移送起訴10日前書面通知 最高人民檢察院移送事宜。
案件材料移送路途時(shí)間不計(jì)入辦案期限。
第十九條 國家監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查的職務(wù)犯罪案件需要在異地起訴、審判的，一般應(yīng)當(dāng)在移送起訴20日前， 由最高人民檢察院商最高人民法院辦理指定管轄事宜，并由最高人民檢察院向國家監(jiān)察 委員會(huì)通報(bào)。
第四章 檢察機(jī)關(guān)審查起訴
第二十條 對于國家監(jiān)察委員會(huì)移送的案件，最高人民檢察院案件管理部門接收案卷材料后應(yīng)當(dāng)立即審查下列內(nèi)容：
（一）案卷材料齊備、規(guī)范，符合有關(guān)規(guī)定的要求；
（二）移送的款項(xiàng)或者物品與移送清單相符；
（三）被調(diào)查人在案情況。
第二十一條 最高人民檢察院案件管理部門認(rèn)為具備受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行登記，并立即將案卷材料移送公訴部門辦理；認(rèn)為不具備受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)商國家監(jiān)察委員會(huì)相關(guān)部門補(bǔ)送材料。
第二十二條 最高人民檢察院公訴部門經(jīng)審查認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)立即決定采取強(qiáng)制措施，并與國家監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查部門辦理交接手續(xù)。國家監(jiān)察委員會(huì)對被調(diào)查人的留置措施自其被檢察機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施之時(shí)自動(dòng)解除。
最高人民檢察院公訴部門在審查期間，檢察官應(yīng)當(dāng)持《起訴意見書》和檢察提訊證提訊犯罪嫌疑人。
對于正在被留置的被調(diào)查人，一般應(yīng)當(dāng)予以逮捕。如果犯罪嫌疑人涉嫌的罪行較輕，或者患有嚴(yán)重疾病、生活不能自理，是懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女，不逮捕不致發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性的，可以采取取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住措施。
第二十三條 對于確定指定管轄的，應(yīng)當(dāng)綜合考慮當(dāng)?shù)厝嗣駲z察院、人民法院、看守所等的辦案力量、辦案場所以及交通等因素決定，一般應(yīng)當(dāng)指定人民檢察院分院、州、市人民檢察院審查起訴。
對于一人犯數(shù)罪、共同犯罪、多個(gè)犯罪嫌疑人實(shí)施的犯罪相互關(guān)聯(lián)，并案處理有利于查明案件事實(shí)和訴訟進(jìn)行的，可以并案指定由同一人民檢察院審查起訴。
第二十四條 最高人民檢察院作出指定管轄決定后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)將案卷材料交由被指定的人民檢察院辦理。
被指定的人民檢察院應(yīng)當(dāng)重新作出強(qiáng)制措施決定。犯罪嫌疑人被采取監(jiān)視居住、逮捕措施的，最高人民檢察院應(yīng)當(dāng)與被指定的人民檢察院辦理移交犯罪嫌疑人的手續(xù)。
第二十五條 被指定的人民檢察院應(yīng)當(dāng)自收到案卷材料之日起3日內(nèi)，告知犯罪嫌疑人有權(quán)委托辯護(hù)人，并告知其如果經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因沒有聘請辯護(hù)人的，可以依法申請法律援助。
第二十六條 被指定的人民檢察院審查移送起訴的案件，應(yīng)當(dāng)查明：
（一）犯罪嫌疑人身份狀況是否清楚，包括姓名、性別、國籍、出生年月日、職業(yè)和單位等；單位犯罪的，單位的相關(guān)情況是否清楚；
（二）犯罪事實(shí)、情節(jié)是否清楚；實(shí)施犯罪的時(shí)間、地點(diǎn)、手段、犯罪事實(shí)、危害后果是否明確；
（三）認(rèn)定犯罪性質(zhì)和罪名的意見是否正確；有無法定的從重、從輕、減輕或者免除處罰的情節(jié)及酌定從重、從輕情節(jié)；共同犯罪案件的犯罪嫌疑人在犯罪活動(dòng)中的責(zé)任的認(rèn)定是否恰當(dāng)；
（四）證明犯罪事實(shí)的證據(jù)材料包括采取技術(shù)調(diào)查措施的決定書及證據(jù)材料是否隨案移送；證明相關(guān)財(cái)產(chǎn)系違法所得的證據(jù)材料是否隨案移送；不宜移送的證據(jù)的清單、復(fù)制件、照片或者其他證明文件是否隨案移送；
（五）證據(jù)是否確實(shí)、充分，是否依法收集，有無應(yīng)當(dāng)排除非法證據(jù)的情形；
（六）調(diào)查的各種手續(xù)和文書是否完備；
（七）有無遺漏罪行和其他應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的人；
（八）是否屬于不應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的；
（九）有無附帶民事訴訟；對于國家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)遭受損失的，是否需要由人民檢察院提起附帶民事訴訟；
（十）涉案財(cái)物是否查封、扣押、凍結(jié)并妥善保管，清單是否齊備；對被害人合法財(cái)產(chǎn)的返還和對違禁品或者不宜長期保存的物品的處理是否妥當(dāng)，移送的證明文件是否完備；
（十一）其他需要審查的事項(xiàng)。
第二十七條 國家監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查取得的證據(jù)材料，可以在刑事訴訟中作為證據(jù)使用。被指定的人民檢察院應(yīng)當(dāng)對取證合法性進(jìn)行審查。
國家監(jiān)察委員會(huì)對調(diào)查過程的錄音、錄像不隨案移送最高人民檢察院。最高人民檢察院認(rèn)為需要調(diào)取與指控犯罪有關(guān)并且需要對證據(jù)合法性進(jìn)行審查的訊問錄音錄像，可以同國家監(jiān)察委員會(huì)溝通協(xié)商后予以調(diào)取。所有因案件需要接觸錄音、錄像的人員，應(yīng)當(dāng)對錄音、錄像的內(nèi)容嚴(yán)格保密。
第二十八條 被指定的人民檢察院在審查起訴過程中，發(fā)現(xiàn)需要補(bǔ)充提供證據(jù)的，可以列明需補(bǔ)充證據(jù)的目錄及理由，由最高人民檢察院同國家監(jiān)察委員會(huì)溝通協(xié)商。
第二十九條 在審查起訴階段，被指定的人民檢察院認(rèn)為可能存在非法取證行為，需要調(diào)查核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)最高人民檢察院批準(zhǔn)。
第三十條 被指定的人民檢察院可以采取以下方式進(jìn)行調(diào)查核實(shí)：
（一）訊問犯罪嫌疑人；
（二）詢問在場人員及證人；
（三）聽取辯護(hù)律師意見；
（四）進(jìn)行傷情、病情檢查或者鑒定；
（五）其他調(diào)查核實(shí)方式。
被指定的人民檢察院認(rèn)為需要國家監(jiān)察委員會(huì)對證據(jù)收集的合法性作出書面說明或提供相關(guān)證明材料，應(yīng)當(dāng)報(bào)最高人民檢察院，由最高人民檢察院同國家監(jiān)察委員會(huì)溝通協(xié)商。
第三十一條 最高人民檢察院對于調(diào)取訊問錄音錄像、體檢記錄等材料的申請，經(jīng)審查認(rèn)為申請調(diào)取的材料與證明證據(jù)收集的合法性有聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)同國家監(jiān)察委員會(huì)溝通協(xié)商；認(rèn)為與證明證據(jù)收集的合法性沒有聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)決定不予調(diào)取。
第三十二條 被指定的人民檢察院調(diào)查完畢后，應(yīng)當(dāng)提出排除或者不排除非法證據(jù)的處理意見，報(bào)最高人民檢察院批準(zhǔn)決定。最高人民檢察院經(jīng)與國家監(jiān)察委員會(huì)溝通協(xié)商后，作出決定。
被排除的非法證據(jù)應(yīng)當(dāng)隨案移送，并寫明為依法排除的非法證據(jù)。
第三十三條 被指定的人民檢察院對案件進(jìn)行審查后，認(rèn)為犯罪嫌疑人的犯罪事實(shí)已經(jīng)查清，證據(jù)確實(shí)、充分，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)報(bào)最高人民檢察院批準(zhǔn)后，作出起訴決定，并由最高人民檢察院向國家監(jiān)察委員會(huì)通報(bào)。對擬作不起訴決定，或者改變犯罪性質(zhì)、罪名的，應(yīng)當(dāng)報(bào)最 高人民檢察院，由最高人民檢察院與國家監(jiān)察委員會(huì)溝通協(xié)商。
第三十四條 對國家監(jiān)察委員會(huì)移送的案件，最高人民檢察院公訴部門應(yīng)當(dāng)與最高人民法院相關(guān)審判庭共同制定審判預(yù)案，對可能出現(xiàn)的突發(fā)情況和問題提出應(yīng)對措施，保證起訴、審判等工作順利進(jìn)行。對案件涉及重大復(fù)雜敏感問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與國家監(jiān)察委員會(huì)溝通協(xié)商，必要時(shí)提請中央政法委員會(huì)協(xié)調(diào)，確保案件辦理的政治效果、法律效果和社會(huì)效果。
第三十五條 國家監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查的案件，被調(diào)查人逃匿，在通緝一年后不能到案，或者死亡，依照刑法規(guī)定應(yīng)當(dāng)追繳其違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)的，國家監(jiān)察委員會(huì)應(yīng)當(dāng)寫出沒收違法所得意見書，連同相關(guān)證據(jù)材料一并移送最高人民檢察院。
國家監(jiān)察委員會(huì)在移送沒收違法所得意見書之前，應(yīng)當(dāng)與最高人民檢察院、最高人民法院協(xié)商辦理指定管轄有關(guān)事宜。
第三十六條 對于國家監(jiān)察委員會(huì)移送的沒收違法所得案件，被指定的人民檢察院擬提出沒收違法所得申請的，應(yīng)當(dāng)報(bào)最高人民檢察院批準(zhǔn)。在審查過程中認(rèn)為需要補(bǔ)充證據(jù)，或者擬不提出沒收違法所得申請的，應(yīng)當(dāng)報(bào)最高人民檢察院，由最高人民檢察院同國家監(jiān)察委員會(huì)溝通協(xié)商。
第五章 退回補(bǔ)充調(diào)查和自行補(bǔ)充偵查
第三十七條 移送審查起訴的案件，犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足的，應(yīng)當(dāng)退回國家監(jiān)察委員會(huì)補(bǔ)充調(diào)查。被指定的人民檢察院經(jīng)審查，擬退回補(bǔ)充調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)報(bào)最高人民檢察院批準(zhǔn)。最高人民檢察院在作出決定前，應(yīng)當(dāng)與國家監(jiān)察委員會(huì)溝通協(xié)商，具體由最高人民檢察院公訴部門和國家監(jiān)察委員會(huì)案件審理室進(jìn)行對接。
需要退回補(bǔ)充調(diào)查的案件，應(yīng)當(dāng)以最高人民檢察院的名義出具退回補(bǔ)充調(diào)查決定書、補(bǔ)充調(diào)查提綱，連同案卷材料由最高人民檢察院一并送交國家監(jiān)察委員會(huì)案件監(jiān)督管理室。
第三十八條 最高人民檢察院決定退回補(bǔ)充調(diào)查的案件，補(bǔ)充調(diào)查期間，犯罪嫌疑人沿用人民檢察院作出的強(qiáng)制措施。被指定的人民檢察院應(yīng)當(dāng)將退回補(bǔ)充調(diào)查情況書面通知看守所。國家監(jiān)察委員會(huì)需要訊問被調(diào)查人的，被指定的人民檢察院應(yīng)當(dāng)予以配合。
第三十九條 對于退回國家監(jiān)察委員會(huì)補(bǔ)充調(diào)查的案件，調(diào)查部門應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)補(bǔ)充調(diào)查完畢并形成補(bǔ)充調(diào)查報(bào)告，經(jīng)案件審理室審核后按程序報(bào)批。
補(bǔ)充調(diào)查以二次為限。
補(bǔ)充調(diào)查結(jié)束后需要提起公訴的，應(yīng)當(dāng)由國家監(jiān)察委員會(huì)重新移送最高人民檢察院。審查起訴期限重新計(jì)算。
第四十條 被指定的人民檢察院經(jīng)審查，認(rèn)為本案定罪量刑的基本犯罪事實(shí)已經(jīng)查清，但具有下列情形之一的，經(jīng)報(bào)最高人民檢察院批準(zhǔn)，并同時(shí)通報(bào)國家監(jiān)察委員會(huì)后，可以自行補(bǔ)充偵查：
（一）證人證言、犯罪嫌疑人供述和辯解、被害人陳述的內(nèi)容中主要情節(jié)一致，個(gè)別情節(jié)不一致且不影響定罪量刑的；
（二）書證、物證等證據(jù)材料需要補(bǔ)充鑒定的；
（三）其他由被指定的人民檢察院查證更為便 利、更有效率、更有利于查清案件事實(shí)的情形。
第四十一條 自行補(bǔ)充偵查的案件，應(yīng)當(dāng)在審查起訴期間補(bǔ)充偵查完畢。
被指定的人民檢察院自行補(bǔ)充偵查的，可以由最高人民檢察院商國家監(jiān)察委員會(huì)提供協(xié)助。
自行補(bǔ)充偵查完畢后，被指定的人民檢察院應(yīng)當(dāng)制作補(bǔ)充偵查終結(jié)報(bào)告并附相關(guān)證據(jù)材料，報(bào)最高人民檢察院批準(zhǔn)后入卷，同時(shí)抄送國家監(jiān)察委員會(huì)。
第四十二條 被指定的人民檢察院發(fā)現(xiàn)新的職務(wù)犯罪線索的，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)報(bào)最高人民檢察院。 經(jīng)批準(zhǔn)后，通過最高人民檢察院轉(zhuǎn)交國家監(jiān)察委員會(huì)。
第四十三條 被指定的人民檢察院經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)有下列情形的，經(jīng)報(bào)最高人民檢察院批準(zhǔn)，分別作出如下處理：
（一）犯罪嫌疑人沒有犯罪事實(shí)，或者有《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條規(guī)定的情形之一的，可以將案件退回國家監(jiān)察委員會(huì)處理，也可以作出不起訴決定；
（二）經(jīng)二次退回補(bǔ)充調(diào)查仍然認(rèn)為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定；
（三）犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，可以作出不起訴決定。
最高人民檢察院在批準(zhǔn)不起訴決定前，應(yīng)當(dāng)與國家監(jiān)察委員會(huì)溝通協(xié)商。
第四十四條 不起訴決定書應(yīng)當(dāng)由被指定的人民檢察院作出，通過最高人民檢察院送達(dá)國家監(jiān)察委員會(huì)。國家監(jiān)察委員會(huì)認(rèn)為不起訴決定書確有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)在收到不起訴決定書后30日內(nèi)向最高人民檢察院申請復(fù)議。
第四十五條 對于國家監(jiān)察委員會(huì)對不起訴決定申請復(fù)議的案件，最高人民檢察院應(yīng)當(dāng)另行指定檢察官審查提出意見，并自收到復(fù)議申請后30日內(nèi)，經(jīng)由檢察長或者檢察委員會(huì)決定后，以最高人民檢察院的名義答復(fù)國家監(jiān)察委員會(huì)。
最高人民檢察院的復(fù)議決定可以撤銷或者變更原有不起訴決定，交由下級人民檢察院執(zhí)行。
第四十六條 人民檢察院決定不起訴的案件，對國家監(jiān)察委員會(huì)隨案移送的涉案財(cái)產(chǎn)，經(jīng)最高人民檢察院批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同情形，作出相應(yīng)處理：
（一）因犯罪嫌疑人死亡而決定不起訴，符合《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百八十條規(guī)定的沒收程序條件的，按照本辦法的相關(guān)規(guī)定辦理；
（二）因其他原因決定不起訴，對于查封、扣押、凍結(jié)的犯罪嫌疑人違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)需要沒收的，應(yīng)當(dāng)提出檢察意見，退回國家監(jiān)察委員會(huì)處理；
（三）對于凍結(jié)的犯罪嫌疑人存款、匯款、債券、股票、基金份額等財(cái)產(chǎn)能夠查明需要返還被害人的，可以通知金融機(jī)構(gòu)返還被害人；對于查封、扣押的犯罪嫌疑人的違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)能夠查明需要返還被害人的，直接決定返還被害人。
最高人民檢察院批準(zhǔn)上述決定前，應(yīng)當(dāng)與國家監(jiān)察委員會(huì)溝通。
