發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期2000年09月21日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2000年09月21日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
（2000年9月21日發(fā)布）
云南省人民政府：
你省《關(guān)于云南花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)事宜的請示》（云政發(fā)〔2000〕112號）收悉。為支持中西部發(fā)展、把云南的花卉產(chǎn)業(yè)搞上去，根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)函復(fù)如下：
一、 云南具有發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的條件，潛力巨大，前景廣闊。要使云南的花卉盡快發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)并進(jìn)入國際市場，必須在發(fā)展公司加農(nóng)戶的現(xiàn)代化生產(chǎn)方式的同時，發(fā)展現(xiàn)代拍賣市場的營銷方式。這是云南落實(shí)西部大開發(fā)的一件大事，你省要當(dāng)作戰(zhàn)略問題抓好，國務(wù)院有關(guān)部門要給予大力支持和幫助。
二、 原則同意你省關(guān)于花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和思路。由于花卉拍賣在我國尚處于起步階段，其管理和運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)還不足，你省在建設(shè)花卉拍賣市場的過程中要嚴(yán)格按照 《中華人民共和國拍賣法》的要求規(guī)范運(yùn)作，積極探索鮮活商品拍賣的具體操作方法，注意避免發(fā)生重復(fù)建設(shè)、有場無市等現(xiàn)象。同時，鑒于花卉產(chǎn)業(yè)屬競爭性行業(yè)，花卉拍賣市場、花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)和花卉新品種研發(fā)中心建設(shè)資金，主要由你省負(fù)責(zé)籌集；花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃完成后應(yīng)主要由國內(nèi)外花卉企業(yè)投資建設(shè)，政府不宜投資。
三、 為貫徹落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于支持云南花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指示，經(jīng)與國務(wù)院有關(guān)部門協(xié)商，將采取以下措施：
（一）對云南建設(shè)花卉拍賣市場和花卉新品種研發(fā)中心所需基礎(chǔ)設(shè)施和科研設(shè)施投資給予適當(dāng)補(bǔ)助。具體數(shù)額，請你省有關(guān)部門按程序向國家計(jì)委、農(nóng)業(yè)部申報解決。
（二）同意在《農(nóng)作物種子進(jìn)出口審批辦法》出臺前，對原由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)的花卉種苗、種球的進(jìn)口審批權(quán)委托云南省農(nóng)業(yè)廳代為行使；檢疫審批的維持現(xiàn)行辦法，但要確保農(nóng)作物生產(chǎn)安全的前提下，簡化對進(jìn)口花卉種苗、種球檢疫審批手續(xù)，提高工作效率，方便花卉企業(yè)。同意將《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》附錄物種中花卉種苗、種球的進(jìn)口審批辦理權(quán)下放給國家瀕危物種管理進(jìn)出口辦公室昆明辦事處，并將進(jìn)口這部分花卉種苗、種球檢疫的審批權(quán)下放給云南省森林病蟲害防治檢疫總站。同意對你省進(jìn)口用于科研和種植的花卉種子、種苗免征關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的操作辦法作必要調(diào)整，改由根據(jù)你省的需要由財(cái)政部、稅務(wù)局切塊下達(dá)免稅指標(biāo)，貨物進(jìn)口時，由昆明海關(guān)負(fù)責(zé)辦理免稅手續(xù)；對稅則上未單獨(dú)列名免稅的個別品種，由你省報國務(wù)院審批。
（三）同意對你省出口蝴蝶蘭等人工繁殖、種植、培育形成的花卉品種免收野生動植物出口管理費(fèi)。
（四）關(guān)于降低花卉航空運(yùn)價問題，請民航總局與有關(guān)航空公司協(xié)商解決。
