發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院
發(fā)文日期2009年03月13日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2009年03月13日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
科技部、北京市人民政府：
你們《關(guān)于支持中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)若干政策建議的請(qǐng)示》收悉。
現(xiàn)批復(fù)如下：
一、 同意中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，發(fā)揮創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)，加快改革與發(fā)展，努力培養(yǎng)和聚集優(yōu)秀創(chuàng)新人才特別是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，著力研發(fā)和轉(zhuǎn)化國(guó)際領(lǐng)先的科技成果，做強(qiáng)做大一批具有全球影響力的創(chuàng)新型企業(yè)，培育一批國(guó)際知名品牌，全面提高中關(guān)村科技園區(qū)自主創(chuàng)新和輻射帶動(dòng)能力，推動(dòng)中關(guān)村科技園區(qū)的科技發(fā)展和創(chuàng)新，在本世紀(jì)前20年再上一個(gè)新臺(tái)階，使中關(guān)村科技園區(qū)成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。
二、 同意采取以下政策措施支持中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。
（一）開展股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)。在中關(guān)村科技園區(qū)范圍內(nèi)的高等院校、科研院所中，開展職務(wù)科技成果股權(quán)和分紅權(quán)激勵(lì)的試點(diǎn)。在中關(guān)村科技園區(qū)范圍內(nèi)的院所轉(zhuǎn)制企業(yè)以及國(guó)有高新技術(shù)企業(yè)中進(jìn)行股權(quán)和分紅權(quán)激勵(lì)改革，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的科技人員和經(jīng)營(yíng)管理人員實(shí)施期權(quán)、技術(shù)入股、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、分紅權(quán)等多種形式的激勵(lì)。由財(cái)政部、科技部會(huì)同有關(guān)部門制訂具體實(shí)施辦法。
（二）深化科技金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)。完善中關(guān)村科技園區(qū)范圍內(nèi)非上市公司進(jìn)入證券公司待辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的相關(guān)制度；逐步建立和完善各層次市場(chǎng)間的轉(zhuǎn)板制度，建立具有有機(jī)聯(lián)系的多層次資本市場(chǎng)體系。在中關(guān)村科技園區(qū)范圍內(nèi)注冊(cè)登記的產(chǎn)業(yè)投資基金或股權(quán)投資基金，適用國(guó)家關(guān)于股權(quán)投資基金先行先試政策。建立科技型中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，完善科技型企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)制，鼓勵(lì)銀行加大對(duì)科技型中小企業(yè)的信貸支持，建立適合科技型中小企業(yè)特點(diǎn)、專家參與的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、授信盡職和獎(jiǎng)懲制度，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)質(zhì)押貸款試點(diǎn)。
（三）國(guó)家科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)中按規(guī)定核定間接費(fèi)用。中關(guān)村科技園區(qū)范圍內(nèi)承擔(dān)國(guó)家科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目（課題）的高等院校、科研院所、企業(yè)等單位，可以按照有關(guān)規(guī)定，在國(guó)家科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)中核定一定比例的間接費(fèi)用，主要用于項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位組織實(shí)施項(xiàng)目（課題）過程中發(fā)生的管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督費(fèi)用，以及其他無法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用。
（四）支持新型產(chǎn)業(yè)組織參與國(guó)家重大科技項(xiàng)目。在電子信息、生物醫(yī)藥、航空航天、新材料、清潔能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造、節(jié)能減排等重點(diǎn)領(lǐng)域，支持中關(guān)村科技園區(qū)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等新型產(chǎn)業(yè)組織和民營(yíng)科技企業(yè)參與國(guó)家科技重大專項(xiàng)、科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及有關(guān)科技計(jì)劃項(xiàng)目。由科技部會(huì)同有關(guān)部門制訂具體辦法。
（五）實(shí)施支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的稅收政策。由財(cái)政部、稅務(wù)總局研究支持中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的稅收政策。
（六）組織編制發(fā)展規(guī)劃。由發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部及其他有關(guān)部門，會(huì)同北京市政府，研究制訂到2020年的中關(guān)村科技園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。
三、 支持北京市人民政府積極利用政府采購(gòu)政策，在中關(guān)村科技園區(qū)通過首購(gòu)、訂購(gòu)、實(shí)施首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備實(shí)驗(yàn)和示范項(xiàng)目等措施，推廣應(yīng)用自主創(chuàng)新產(chǎn)品，支持企業(yè)自主創(chuàng)新。創(chuàng)新體制機(jī)制，支持在中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)世界一流水平的新型研究機(jī)構(gòu)。
四、 加強(qiáng)對(duì)中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)。同意成立由科技部牽頭的部際協(xié)調(diào)小組，協(xié)調(diào)各部門在職責(zé)范圍內(nèi)支持中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，落實(shí)上述政策措施，研究解決發(fā)展中的重大問題。
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、北京市人民政府要充分認(rèn)識(shí)中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的重要意義，統(tǒng)一思想，支持中關(guān)村科技園區(qū)先行先試，改革創(chuàng)新，共同開創(chuàng)中關(guān)村科技園區(qū)發(fā)展新局面。
