發(fā)文機(jī)關(guān)國家稅務(wù)總局
發(fā)文日期1995年05月01日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期1995年05月01日
效力級(jí)別部門規(guī)章
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)國家稅務(wù)局系統(tǒng)的組織建設(shè)，保障國家稅法的貫徹執(zhí)行，充分發(fā)揮稅收在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用，強(qiáng)化稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控和監(jiān)督職能，特制定本暫行規(guī)定。
第二條 國家稅務(wù)局系統(tǒng)在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、干部管理和經(jīng)費(fèi)等方面實(shí)行國家稅務(wù)總局垂直管理的領(lǐng)導(dǎo)體制。
第三條 國家稅務(wù)局系統(tǒng)的各級(jí)機(jī)關(guān)實(shí)行國家公務(wù)員制度。
第四條 國家稅務(wù)局系統(tǒng)的各級(jí)機(jī)關(guān)均依照本暫行規(guī)定組織實(shí)施。
第二章 機(jī)構(gòu)設(shè)置
第五條 國家稅務(wù)局系統(tǒng)在國家稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)置下列機(jī)關(guān)：
（一）省、自治區(qū)、直轄市國家稅務(wù)局；
（二）地區(qū)、省轄市、自治州、盟國家稅務(wù)局；
（三）縣（市）、自治縣、旗國家稅務(wù)局。
征收分局、稅務(wù)所是直接從事稅收征收管理的稅務(wù)機(jī)關(guān)。各級(jí)國家稅務(wù)局根據(jù)行政區(qū)劃、經(jīng)濟(jì)區(qū)劃或按行業(yè)設(shè)置征收分局，根據(jù)稅源分布情況，按經(jīng)濟(jì)區(qū)劃設(shè)置稅務(wù)所。
第六條 在機(jī)構(gòu)設(shè)置上實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。省、自治區(qū)、直轄市國家稅務(wù)局的設(shè)置、變更和撤銷，由中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審核，國務(wù)院審批。省、自治區(qū)、直轄市國家稅務(wù)局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和地區(qū)、省轄市、自治州、盟、直轄市轄區(qū)（縣）國家稅務(wù)局的設(shè)置、變更和撤銷，由國家稅務(wù)總局審批。地區(qū)、省轄市、自治州、盟、直轄市轄區(qū)（縣）國家稅務(wù)局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和縣（市）、自治縣、旗、省轄市轄區(qū)國家稅務(wù)局的設(shè)置、變更和撤銷，由省、自治區(qū)、直轄市國家稅務(wù)局審批?？h（市）、自治縣、旗國家稅務(wù)局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和稅務(wù)所的設(shè)置、變更和撤銷，由地區(qū)、省轄市、自治州、盟國家稅務(wù)局審批。
第七條 副省級(jí)城市國家稅務(wù)局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、變更和撤銷，由省國家稅務(wù)局審批，報(bào)國家稅務(wù)總局備案。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的級(jí)別，參照當(dāng)?shù)卣O(shè)同級(jí)機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八條 國家稅務(wù)局系統(tǒng)的紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)合署辦公，實(shí)行本級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和上級(jí)稅務(wù)紀(jì)檢、監(jiān)察部門雙重領(lǐng)導(dǎo)，以上級(jí)稅務(wù)紀(jì)檢、監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)為主的管理體制。
第九條 各級(jí)國家稅務(wù)局根據(jù)工作需要，可以設(shè)置事業(yè)單位，比照設(shè)置同級(jí)行政機(jī)構(gòu)的管理權(quán)限報(bào)批。
第三章 人員編制
第十條 國家稅務(wù)局系統(tǒng)的人員編制，由中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審定。各省、自治區(qū)、直轄市、直轄市國家稅務(wù)局的人員編制由國家稅務(wù)總局核批。
第十一條 各級(jí)國家稅務(wù)局的人員編制核定后，不得自行擴(kuò)大或者改變使用范圍。
第十二條 各級(jí)國家稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)核定的人員編制，制定年度增人計(jì)劃，按照管理權(quán)限報(bào)批。
第十三條 國家稅務(wù)局系統(tǒng)的增加編制工作，由國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)。
第十四條 省、自治區(qū)、直轄市國家稅務(wù)局以下各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)自然減員的補(bǔ)充工作，由各省、自治區(qū)、直轄市國家稅務(wù)局負(fù)責(zé)。
第四章 干部管理
第十五條 省、自治區(qū)、直轄市國家稅務(wù)局副廳（局）級(jí)以上的干部和副省級(jí)城市國家稅務(wù)局的局長由國家稅務(wù)總局管理。省、自治區(qū)、直轄市國家稅務(wù)局按照分級(jí)管理、下管一級(jí)的原則，制定本地區(qū)的干部管理辦法。
第十六條 各級(jí)國家稅務(wù)局正副局級(jí)干部實(shí)行委任制，其他人員實(shí)行委任制或聘任制。
第十七條 上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)任免干部不當(dāng)時(shí)，有權(quán)糾正或者撤銷其決定。
第十八條 國家稅務(wù)局系統(tǒng)干部的獎(jiǎng)懲工作，按照干部管理權(quán)限實(shí)施。
第十九條 國家稅務(wù)局系統(tǒng)的各級(jí)機(jī)關(guān)，要分層次地建立后備干部隊(duì)伍，并做好后備干部的培養(yǎng)、鍛煉和使用工作。
第二十條 國家稅務(wù)局系統(tǒng)實(shí)行干部交流制度。國家稅務(wù)總局管理的干部，由國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)在全國范圍內(nèi)進(jìn)行交流。其他干部由其所在的國家稅務(wù)局按照干部管理權(quán)限進(jìn)行交流。
第二十一條 對(duì)直接從事稅收征收管理工作的人員，實(shí)行崗位輪換制度。輪換范圍主要在本地區(qū)進(jìn)行，輪換時(shí)間根據(jù)崗位的不同，由各地確定。
第二十二條 國家稅務(wù)局系統(tǒng)的離退休人員，由所在單位按照統(tǒng)一規(guī)定管理。
第五章 經(jīng)費(fèi)和工資管理
第二十三條 國家稅務(wù)局系統(tǒng)的經(jīng)費(fèi)包括行政經(jīng)費(fèi)、事業(yè)經(jīng)費(fèi)和其他經(jīng)費(fèi)以及基本建設(shè)投資基金。
第二十四條 國家稅務(wù)局系統(tǒng)的經(jīng)費(fèi)實(shí)行分級(jí)核算，逐級(jí)管理的原則。有關(guān)經(jīng)費(fèi)和基本建設(shè)的管理辦法由國家稅務(wù)總局另行制定。
第二十五條 國家稅務(wù)局系統(tǒng)工資基金的審批和執(zhí)行情況的檢查由國家稅務(wù)總局和省、自治區(qū)、直轄市國家稅務(wù)局分級(jí)管理。各省、自治區(qū)、直轄市國家稅務(wù)局根據(jù)國家稅務(wù)總局下達(dá)的工資總額編制工資基金使用計(jì)劃。
第二十六條 省、自治區(qū)、直轄市國家稅務(wù)局副廳（局）級(jí)以上干部的工資變動(dòng)由國家稅務(wù)總局審批。其他人員的工資變動(dòng)按照有關(guān)管理權(quán)限審批。
第二十七條 對(duì)地方人民政府制定的工資、福利、津貼標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定如需參照?qǐng)?zhí)行，由省、自治區(qū)、直轄市國家稅務(wù)局報(bào)國家稅務(wù)總局批準(zhǔn)后實(shí)施。
第六章 附則
第二十八條 市轄區(qū)國家稅務(wù)局分別按照同級(jí)國家稅務(wù)局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 本暫行規(guī)定由國家稅總局負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本暫行規(guī)定自頒發(fā)之日起執(zhí)行。
