發(fā)文機關(guān)國務(wù)院
發(fā)文日期1996年02月20日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國函〔1996〕17號
施行日期1996年02月20日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
外經(jīng)貿(mào)部、財政部：
外經(jīng)貿(mào)部《關(guān)于呈請批復(fù)〈對外貿(mào)易發(fā)展基金管理暫行辦法〉及有關(guān)問題的請示》（[1995]外經(jīng)貿(mào)計財發(fā)第777號）、財政部《關(guān)于〈中央對外貿(mào)易發(fā)展基金管理暫行辦法〉有關(guān)問題的函》（財商字[1995]221號）收悉?，F(xiàn)就設(shè)立中央對外貿(mào)易發(fā)展基金有關(guān)問題批復(fù)如下：
一、 中央對外貿(mào)易發(fā)展基金（以下簡稱中央外貿(mào)發(fā)展基金）是中央政府建立的在全國范圍內(nèi)用于調(diào)節(jié)和促進(jìn)對外貿(mào)易發(fā)展的專項資金，由中央財政在預(yù)算中實行專項、專戶、列收、列支管理。
為鼓勵機電產(chǎn)品出口，每年在中央外貿(mào)發(fā)展基金中安排一定比例（1996年暫定25%，今后視機電產(chǎn)品出口情況適當(dāng)提高比例），作為機電產(chǎn)品出口發(fā)展基金，專門用于支持?jǐn)U大機電產(chǎn)品出口。
二、 中央外貿(mào)發(fā)展基金目前由上繳中央財政的出口商品配額招標(biāo)收入（以下簡稱招標(biāo)收入）和利息，以及基金使用回收的本金、使用費、滯期費等收入構(gòu)成。招標(biāo)收入的執(zhí)收單位（各進(jìn)出口商會）應(yīng)按照國家對行政性收費的管理辦法，將招標(biāo)收入就地、及時上繳中央金庫，任何單位和部門不得截留或挪用。上繳中央金庫的招標(biāo)收入全部由財政部列入中央外貿(mào)發(fā)展基金賬戶，專項存儲，?？顚Ｓ?，統(tǒng)一管理。結(jié)余的中央外貿(mào)發(fā)展基金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，不用于平衡國家財政預(yù)算。
三、 在貫徹國家對外貿(mào)易產(chǎn)業(yè)政策和提高經(jīng)濟(jì)效益的前提下，中央外貿(mào)發(fā)展基金的使用方向應(yīng)符合下列要求：增強出口創(chuàng)匯能力；提高出口商品質(zhì)量和檔次；鼓勵深加工、高科技、高附加值商品及開發(fā)新技術(shù)、新商品出口，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)；促進(jìn)對外貿(mào)易市場多元化以及其他調(diào)節(jié)和促進(jìn)對外貿(mào)易發(fā)展的方面。
四、 中央外貿(mào)發(fā)展基金（包括機電產(chǎn)品出口發(fā)展基金）的絕大部分實行有償使用管理方式，主要用于支持出口企業(yè)的經(jīng)營性投資。每年度使用計劃（包括分地區(qū)、分行業(yè)、分部門的使用金額及年限等內(nèi)容），由外經(jīng)貿(mào)部會簽財政部報國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。
中央外貿(mào)發(fā)展基金有償使用部分，由外經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)組織選定項目，其中機電產(chǎn)品出口發(fā)展基金的有償使用部分，由國家機電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室負(fù)責(zé)組織項目，會同外經(jīng)貿(mào)部審定，聯(lián)合下達(dá)執(zhí)行。具體項目的評估審定、資金轉(zhuǎn)貸和回收等事宜，委托銀行具體負(fù)責(zé)。
對有償使用的中央外貿(mào)發(fā)展基金，企業(yè)應(yīng)按期歸還；逾期歸還的，應(yīng)按規(guī)定繳納滯期費。銀行按規(guī)定的低于同期銀行貸款利率的費率收取使用費。
五、 中央外貿(mào)發(fā)展基金的非有償使用部分實行無償資助，主要用于中央政府開展對外貿(mào)易促進(jìn)活動所需支出。無償資助的使用項目，由外經(jīng)貿(mào)部商有關(guān)部門審核提出（屬機電產(chǎn)品出口發(fā)展基金非有償使用部分，由國家機電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室會同外經(jīng)貿(mào)部審核提出），報國務(wù)院批準(zhǔn)后，由財政部直接劃撥資金。
六、 對出口配額招標(biāo)工作本身的開支，接收支兩條線的管理原則，每年由外經(jīng)貿(mào)部匯總編報預(yù)算，由財政部從中央外貿(mào)發(fā)展基金中核撥，年終清算。
七、 外經(jīng)貿(mào)部應(yīng)將中央外貿(mào)發(fā)展基金有償使用部分每年度的項目實施及資金回收情況報告財政部，接受財政部的監(jiān)督、檢查。
八、 中央外貿(mào)發(fā)展基金的財務(wù)管理細(xì)則由財政部根據(jù)本批復(fù)商外經(jīng)貿(mào)部等有關(guān)部門制定。出口企業(yè)有償使用中央外貿(mào)發(fā)展基金的具體條件和申報程序、資金撥付與回收要求等具體管理辦法，由外經(jīng)貿(mào)部商國家機電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室及有關(guān)銀行制定。機電產(chǎn)品出口發(fā)展基金執(zhí)行中央外貿(mào)發(fā)展基金統(tǒng)一的管理辦法。
