發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院
發(fā)文日期1989年02月21日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(國發(fā))〔1989〕第15號
施行日期1989年02月21日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
為了進(jìn)一步做好耕地占用稅的征收工作，保護(hù)耕地資源，增加農(nóng)業(yè)投入，支援農(nóng)業(yè)的綜合開發(fā)，特作如下通知：
一、 國家征收耕地占用稅是從我國人多地少的國情出發(fā)，應(yīng)用經(jīng)濟(jì)手段、行政手段以及法律手段嚴(yán)格控制占用耕地的一項(xiàng)重要措施。各級政府務(wù)必高度重視，認(rèn)真教育用地單位和廣大農(nóng)民要十分珍惜有限的耕地資源，同時(shí)對占用的耕地要依法納稅。各地對占用耕地的審批必須從嚴(yán)掌握，國家計(jì)委和國家土地管理局下達(dá)的1989年非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地計(jì)劃不得隨意突破，財(cái)政部門按核準(zhǔn)的耕地占用畝數(shù)依照有關(guān)規(guī)定征稅。
二、 從1989年1月1日起，耕地占用稅收入中央和地方的分成比例，由原來的對半分成調(diào)整為“倒三七”比例分面，即：中央30%，地方70%。中央這次讓出的20個(gè)百分點(diǎn)是給縣的，目的是調(diào)動他們的征收積極性。因此，省、地兩級都不得截留。調(diào)整分成比例以后，各地必須保證完成中央收入任務(wù)，凡實(shí)際占用了耕地而完不成上交中央任務(wù)的，要用地方財(cái)政補(bǔ)足。對于1988年應(yīng)收未收的稅款要繼續(xù)組織征收，其分成比例仍按中央、地方對半分成執(zhí)行。
三、 各地必須從嚴(yán)控制減免范圍。在 《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》（簡稱 《暫行條例》）規(guī)定的減免范圍之外，任何地區(qū)、部門和個(gè)人都無權(quán)擅自規(guī)定減稅、免稅。各地對以前自行規(guī)定的征收管理實(shí)施細(xì)則要逐項(xiàng)清理審查，凡違反 《暫行條例》規(guī)定的計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大減免稅范圍，都要立即糾正；凡超越管理權(quán)限下達(dá)的減免稅規(guī)定一律無效，征收機(jī)關(guān)應(yīng)拒絕執(zhí)行。
四、 各有關(guān)部門要協(xié)同配合，各盡職責(zé)，做好耕地占用稅的征收工作。土地管理部門要及時(shí)提供占地資料，并憑財(cái)政部門開具的完稅證明辦批準(zhǔn)占地手續(xù)；財(cái)政部門要憑土地管理部門的占地批件依法征稅，并及時(shí)、足額組織征收入庫；銀行要及時(shí)劃轉(zhuǎn)、上解已經(jīng)入庫的稅款，不得拖延；各主管部門要做好所屬單位中占用耕地大戶的納稅工作。
五、 各地要盡快建立健全征收管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)和加強(qiáng)征收力量，強(qiáng)化征管手段，確保應(yīng)征耕地占用稅任務(wù)的完成。
