發(fā)文機關(guān)國務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期2002年12月03日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國辦函〔2002〕94號
施行日期2002年12月03日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
（國辦函[2002]94號）
遼寧省人民政府：
你省《關(guān)于報請審批丹東市城市總體規(guī)劃的請示》(遼政[2001]2號)收悉。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)通知如下：
一、 原則同意修訂后的《丹東市城市總體規(guī)劃(2001年至2020年)》(以下簡稱《總體規(guī)劃》)。
二、 丹東市是遼寧省重要的邊境口岸、港口城市和遼東地區(qū)的中心城市。丹東市的城市建設(shè)和發(fā)展要堅持經(jīng)濟、社會、人口、資源和環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，完善城市功能和布局，逐步把丹東市建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、社會文明、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代城市。
三、 同意《總體規(guī)劃》確定的1510平方公里城市規(guī)劃區(qū)范圍。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的規(guī)劃管理。適當(dāng)調(diào)整主城區(qū)空間布局，逐步形成由老城區(qū)、安民新區(qū)以及蛤蟆塘、五龍背等城鎮(zhèn)組成的組團式布局結(jié)構(gòu)。要以主城區(qū)為中心，以東港、鳳城和寬甸等縣(市)為次中心，以丹大、丹沈公路等為軸線，形成布局合理的市域城鎮(zhèn)體系。在市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃指導(dǎo)下，做好縣(市)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、 嚴(yán)格控制城市人口和用地規(guī)模，保護耕地，節(jié)約用地，合理用地。到2005年，主城區(qū)實際居住人口要控制在78萬人以內(nèi)，建設(shè)用地控制在58．5平方公里以內(nèi)。到2010年，主城區(qū)實際居住人口要控制在88萬人以內(nèi)，建設(shè)用地控制在66．9平方公里以內(nèi)。到2020年，主城區(qū)實際居住人口要控制在108萬人以內(nèi)，建設(shè)用地控制在89．4平方公里以內(nèi)。
五、 加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要優(yōu)化和完善主城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加強城市東北至西南方向交通聯(lián)系。要大力發(fā)展以公共交通為主、多種交通方式有機結(jié)合、各種交通樞紐相互銜接的綜合交通體系。要統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)給水、排水、城市生活垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，加快城市污水處理廠的建設(shè)，提高污水處理率和水的重復(fù)利用率。要充分重視城市防災(zāi)工作，加強城市重點防災(zāi)設(shè)施和災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)，建立包括消防、人防、防洪和抗震等內(nèi)容的城市綜合防災(zāi)體系。
六、 切實保護和改善城市生態(tài)環(huán)境。要嚴(yán)格按照《總體規(guī)劃》提出的各類環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)限期達標(biāo)，制訂實施環(huán)境保護規(guī)劃的具體措施，保護好城市的水、大氣和聲環(huán)境，使城市環(huán)境質(zhì)量盡快得到改善。要保護好鴨綠江水環(huán)境質(zhì)量，嚴(yán)禁沿江工業(yè)廢水非達標(biāo)排放。對規(guī)劃確定搬遷的污染企業(yè)要嚴(yán)格限制其擴大規(guī)模，并制訂出切實可行的搬遷計劃和措施。要進一步完善城市綠地系統(tǒng)，提高綠化覆蓋率。
七、 重視城市風(fēng)貌和特色保護。加強對市域內(nèi)各級文物保護單位和風(fēng)景名勝資源的保護，劃定保護范圍，制訂保護措施并嚴(yán)格實施。要充分利用丹東市三面環(huán)山、東臨鴨綠江的自然條件，形成自然與人文景觀相互融合的城市風(fēng)貌。要加強對十緯路、金板路等主要干道兩側(cè)和城市主要出入口等重要地段的規(guī)劃控制和引導(dǎo)。
八、 嚴(yán)格實施《總體規(guī)劃》?！犊傮w規(guī)劃》是丹東市城市發(fā)展、建設(shè)和管理的依據(jù)，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)活動都必須符合《總體規(guī)劃》的要求。要抓緊編制詳細(xì)規(guī)劃，深化有關(guān)專業(yè)規(guī)劃，進一步制定和完善城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的各項法規(guī)，強化全社會遵守城市規(guī)劃的意識。要依法對城市規(guī)劃區(qū)范圍包括各類開發(fā)區(qū)在內(nèi)的一切建設(shè)用地與建設(shè)活動實行統(tǒng)一、嚴(yán)格的規(guī)劃管理，切實保障規(guī)劃的實施。市級城市規(guī)劃管理權(quán)不得下放。駐丹東市各單位都要遵守有關(guān)法規(guī)及《總體規(guī)劃》，支持丹東市人民政府的工作，共同努力，把丹東市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好。
丹東市人民政府要根據(jù)本批復(fù)精神，認(rèn)真組織實施《總體規(guī)劃》，任何單位和個人不得隨意改變。你省和建設(shè)部要加強對《總體規(guī)劃》實施的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查工作。
國務(wù)院辦公廳
二00二年十二月三日
