發(fā)文機關國務院
發(fā)文日期2000年01月07日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國函〔2000〕2號
施行日期2000年01月07日
效力級別國務院規(guī)范性文件
國家發(fā)展計劃委員會：
你委《關于報送中國儲備糧管理總公司組建方案的請示》（計人事［1999］2102號）收悉?，F(xiàn)就組建中國儲備糧管理總公司有關問題批復如下：
一、 原則同意忡國儲備糧管理總公司組建方案》和《中國儲備糧管理總公司章程》。
二、 中國儲備糧管理總公司（簡稱中糧儲公司，下同）是在原國家糧食儲備局部分職能機構和所屬部分企事業(yè)單位基礎上組建的大型國有企業(yè)，有關單位要根據(jù)國家有關規(guī)定，劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)和財務關系。
中糧儲公司受國務院的委托，具體負責中央儲備糧（含中央儲備油，下同）的經(jīng)營管理，并承擔原國家糧食儲備局離退休人員管理的具體事務。在國家宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理下，中糧儲公司依法開展業(yè)務活動，實行自主經(jīng)營、自負盈虧。中糧儲公司組建后，要依照 《中華人民共和國公司法》進行規(guī)范，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。中糧儲公司的注冊資本由財政部核定。
三、 中糧儲公司由中央管理，組建后要按規(guī)定與國家發(fā)展計劃委員會及國家糧食局脫鉤，其領導人員職務管理、黨的關系、資產(chǎn)管理和財務關系交接及劃轉(zhuǎn)等項工作，按有關文件規(guī)定辦理。中糧儲公司實行總經(jīng)理負責制，國務院向中糧儲公司派出稽察特派員，按照 《國務院稽察特派員條例》的規(guī)定，對其實施監(jiān)督。待《國有獨資企業(yè)監(jiān)事會條例》頒發(fā)后，按規(guī)定派出監(jiān)事會。中糧儲公司接受國務院有關部門的行業(yè)管理，并可直接與其聯(lián)系相關業(yè)務。根據(jù)國務院有關規(guī)定，國家發(fā)展計劃委員會、國家糧食局對中糧儲公司實行業(yè)務指導。
四、 同意中糧儲公司根據(jù)中央儲備糧經(jīng)營管理的需要，設立北京管理公司等13個分公司及烏魯木齊辦事處。分公司根據(jù)中糧儲公司的授權，負責管理轄區(qū)內(nèi)的中央儲備糧和中央直屬糧食儲備庫。今后根據(jù)工作需要，報經(jīng)國家發(fā)展計劃委員會、國家糧食局同意，可對分公司作必要調(diào)整。
五、 同意中糧儲公司劃轉(zhuǎn)上收一定規(guī)模的中央直屬糧食儲備庫，中糧儲公司統(tǒng)一管理其領導班子、財務和國有資產(chǎn)；第一批劃轉(zhuǎn)上收中央直屬糧食儲備庫的規(guī)模為100-150億公斤倉容。
六、 同意中糧儲公司進行國家授權投資機構的試點，對所屬企業(yè)的國有資產(chǎn)行使出資人權利，對其國有資產(chǎn)經(jīng)營進行管理和監(jiān)督，并相應承擔保值增值的責任。中央投資的新建糧庫，未劃轉(zhuǎn)為直屬庫的，由地方租用，中糧儲公司受國務院委托，對屬于中央的資產(chǎn)進行監(jiān)督，并享有資產(chǎn)受益權。在國家未對國有企業(yè)征收國有資產(chǎn)收益之前，中糧儲公司的國有資產(chǎn)收益由中糧儲公司用于中央儲備糧庫建設和技術改造。
七、 中糧儲公司負責中央儲備糧儲存安全。中糧儲公司要根據(jù)糧食的人庫年限和品質(zhì)情況，提出年度推陳儲新計劃，經(jīng)有關部門批準后組織實施。中央儲備糧每年輪換的數(shù)量一般為儲備庫存總量的 20-30%。
八、 同意中糧儲公司享受《國務院批轉(zhuǎn)國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、國家體改委關于深化大型企業(yè)集團試點工作意見的通知》（國發(fā)［1997］15號）規(guī)定的各項政策，享受國務院確定的國有大中型重點聯(lián)系企業(yè)的有關政策。中糧儲公司組建后，國家對中央儲備糧經(jīng)營管理的現(xiàn)行優(yōu)惠政策保持不變。賦予中糧儲公司外事審批權。賦予中糧儲公司中央儲備糧油進出口經(jīng)營權問題，另行研究。
九、 同意中糧儲公司在國家計劃中實行計劃單列，財務關系在國家財政中單列，并按資金來源渠道及類別，接受有關部門的監(jiān)督。
十、 中央儲備糧的保管費用補貼實行定額包干，由財政部撥給中糧儲公司，中糧儲公司通過中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的補貼專戶按季撥付給分公司，由分公司及時足額撥給承儲企業(yè)。中糧儲公司在中央儲備糧保管費用包干總額內(nèi)，可以根據(jù)不同儲存條件和實際費用水平，適當調(diào)整不同地區(qū)、不同品種、不同庫點的保管費用補貼標準。對中央儲備糧的輪換費用和新、陳糧食品質(zhì)差價，以及損失損耗處理辦法，由有關部門會同財政部另行核定。中央儲備糧的利息補貼，由財政部與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行直接進行清算。中糧儲公司及所屬分支機構的經(jīng)費，在保管費用補貼中列支，具體標準由財政部核定。
組建中糧儲公司是深化糧食流通體制改革、完善中央儲備糧經(jīng)營管理體制的重大舉措，國務院有關部門及各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要給予大力支持。國家發(fā)展計劃委員會、國家糧食局要對中糧儲公司組建工作加強指導，并及時總結(jié)運行中的經(jīng)驗，逐步進行規(guī)范和完善。對組建中涉及的有關政策和所需特殊政策問題，由你委會同有關方面進行協(xié)調(diào)，必要時報國務院決定。《中糧儲公司組建方案》和《中糧儲公司章程》由你委根據(jù)本批復精神，作必要修改后印發(fā)。
