發(fā)文日期1981年01月14日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國(guó)發(fā)〔1981〕6號(hào)
施行日期1981年02月01日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
各省、市、自治區(qū)人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
目前，機(jī)械設(shè)備盲目進(jìn)口和重復(fù)引進(jìn)的情況比較嚴(yán)重，不僅浪費(fèi)了國(guó)家有限的外匯資金，而且對(duì)國(guó)內(nèi)機(jī)械工業(yè)的發(fā)展十分不利。根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步調(diào)整的方針，必須采取堅(jiān)決措施，嚴(yán)格控制機(jī)械設(shè)備進(jìn)口。為此，特作如下通知：
一、 凡各部門、各地區(qū)需要從國(guó)外進(jìn)口的機(jī)械設(shè)備，不論是引進(jìn)項(xiàng)目中需要進(jìn)口的機(jī)械設(shè)備， 還是一般貿(mào)易中需要進(jìn)口的機(jī)械設(shè)備； 不論是生產(chǎn)資料性質(zhì)，還是消費(fèi)資料性質(zhì)（包括小轎車、工具車、旅游車、照相機(jī)、錄音機(jī)、電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、摩托車、自行車、縫紉機(jī)、手表等）； 也不論外匯來(lái)源、支付方式（現(xiàn)匯、 計(jì)帳外匯、政府間貸款、銀行信貸、延期付款、補(bǔ)償貿(mào)易、合資經(jīng)營(yíng)、合作生產(chǎn)、華僑投資等）和償還貸款方式（統(tǒng)借統(tǒng)還、自借自還等）的不同，都要按照本通知的要求經(jīng)過(guò)審查、批準(zhǔn)。
二、 下列機(jī)械設(shè)備，包括元器件，今后原則上不準(zhǔn)再?gòu)膰?guó)外進(jìn)口：
（1） 國(guó)內(nèi)可以正常生產(chǎn)供應(yīng)，在技術(shù)性能上能夠滿足工藝要求的；
（2） 國(guó)內(nèi)已經(jīng)引進(jìn)制造技術(shù)，在項(xiàng)目工程進(jìn)度允許的時(shí)間內(nèi)，由機(jī)械制造企業(yè)和出售技術(shù)的外國(guó)廠商共同保證可以供應(yīng)合格產(chǎn)品的；
（3） 進(jìn)口某些關(guān)鍵件、配套件或關(guān)鍵材料，國(guó)內(nèi)可以制造或組裝，技術(shù)性能能夠滿足工藝要求、進(jìn)度能夠滿足項(xiàng)目需要的；
（4） 通過(guò)技術(shù)引進(jìn)或技術(shù)合作，可以和外國(guó)廠商合作制造，技術(shù)性能能夠滿足工藝要求、進(jìn)度能夠滿足項(xiàng)目需要的。
為照顧國(guó)別政策而需要進(jìn)口的機(jī)械設(shè)備，根據(jù)有關(guān)的對(duì)外方針政策審查確定。
三、 國(guó)務(wù)院責(zé)成國(guó)家機(jī)械委牽頭，吸收有關(guān)部門參加，負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備進(jìn)口的審查把關(guān)工作。凡屬于引進(jìn)項(xiàng)目中機(jī)械設(shè)備的進(jìn)口，各部門、各地區(qū)在編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的同時(shí)，都必須商同有關(guān)機(jī)械制造部門提出國(guó)內(nèi)外設(shè)備分交方案，報(bào)國(guó)家機(jī)械委審批；利用外匯貸款采取國(guó)際公開(kāi)招標(biāo)辦法采購(gòu)物資的項(xiàng)目， 各部門、 各地區(qū)提出指標(biāo)的機(jī)械設(shè)備清單，事前必須報(bào)經(jīng)國(guó)家機(jī)械委審批；屬于一般貿(mào)易中機(jī)械設(shè)備的進(jìn)口，凡單臺(tái)價(jià)值（按到岸價(jià)格計(jì)算，下同）相當(dāng)五千美元以上，或單臺(tái)價(jià)值雖不足五千美元，但一次批量進(jìn)口價(jià)值超過(guò)十萬(wàn)美元的，各部門、各地區(qū)都必須編制進(jìn)口計(jì)劃（或貨單、卡片），送國(guó)家物資總局組織審查后轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家機(jī)械委審批；規(guī)定限額以下的機(jī)械設(shè)備以及零部件、維修配件的進(jìn)口，分別按隸屬關(guān)系由國(guó)務(wù)院各部門和各省、市、自治區(qū)人民政府（或其指定的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)審批。
電子計(jì)算機(jī)的進(jìn)口，仍按國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的國(guó)家計(jì)委等七個(gè)部門一九七九年十二月二十一日《關(guān)于電子計(jì)算機(jī)進(jìn)口和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)情況的報(bào)告》中規(guī)定的程序?qū)徟?/p>
凡未按上述規(guī)定經(jīng)過(guò)正式審批或鑒證的機(jī)械設(shè)備進(jìn)口，有關(guān)的外貿(mào)公司（包括外貿(mào)部門所屬的進(jìn)出口公司和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)可以對(duì)外簽訂設(shè)備進(jìn)口合同的各部門、各地區(qū)的進(jìn)出口公司）一律不得接受訂貨任務(wù)，中國(guó)銀行及其分支機(jī)構(gòu)一律不得支付外匯。
四、 為了避免重復(fù)引進(jìn)和重復(fù)進(jìn)口， 必須加強(qiáng)綜合平衡，講求經(jīng)濟(jì)效果。所有引進(jìn)項(xiàng)目，從技術(shù)交流、出國(guó)考察、可行性研究到談判成交，主管部門必須主動(dòng)同有關(guān)產(chǎn)品制造部門、主要使用部門和有關(guān)科研單位協(xié)商，并向他們通報(bào)情況，聯(lián)合一致對(duì)外，如有關(guān)部門發(fā)生重大意見(jiàn)分歧時(shí)，不得對(duì)外開(kāi)展工作，要堅(jiān)決制止互不通氣甚至互相封鎖的現(xiàn)象。
鑒于引進(jìn)工作涉及面廣，各部門、各地區(qū)重大的技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目的引進(jìn)方案（包括項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告），要報(bào)送國(guó)家進(jìn)出口委、國(guó)家計(jì)委和國(guó)家機(jī)械委等綜合部門，并由國(guó)家進(jìn)出口委牽頭，共同審批。
五、 廣東、福建兩省的經(jīng)濟(jì)特區(qū)自己需要的（不是轉(zhuǎn)手賣給外省、市、自治區(qū)）進(jìn)口機(jī)械設(shè)備和耐用消費(fèi)品的審查辦法，由兩省人民政府另行擬定，經(jīng)國(guó)家機(jī)械委會(huì)同有關(guān)部門研究審核后，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。
六、 本通知自一九八一年二月一日起執(zhí)行。執(zhí)行中的問(wèn)題，由國(guó)家機(jī)械委與有關(guān)部門共同處理。
