發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院,中央軍委
發(fā)文日期1994年02月26日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國發(fā)〔1994〕12號(hào)
施行日期1994年04月01日
效力級(jí)別國務(wù)院規(guī)范性文件
（國發(fā)〔1994〕12號(hào)）
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，各大軍區(qū)、省軍區(qū)、軍委各總部、各軍兵種：
建國以來，在黨中央的親切關(guān)懷下，各級(jí)人民政府和有關(guān)部門共同努力，積極工作，保障了軍糧供應(yīng)，對(duì)保持和增強(qiáng)官兵體質(zhì)，保證軍隊(duì)平時(shí)、戰(zhàn)時(shí)各項(xiàng)任務(wù)的完成，促進(jìn)軍隊(duì)建設(shè)，起了重要作用。隨著糧食流通體制改革的逐步深入及糧食價(jià)格和經(jīng)營的放開，軍糧供應(yīng)中出現(xiàn)了一些新的情況和問題。為適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，確保軍糧供應(yīng)，必須改革現(xiàn)行軍糧供應(yīng)體制。現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：
一、 糧食價(jià)格和經(jīng)營放開后，各級(jí)糧食部門仍是軍糧供應(yīng)工作的職能部門，糧食部門在各地開設(shè)的軍糧供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)仍是軍糧供應(yīng)的主渠道。在方便部隊(duì)、便于管理、確保供應(yīng)的前提下，糧食部門可對(duì)現(xiàn)有軍糧供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)作適當(dāng)調(diào)整。各級(jí)糧食部門要在同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真執(zhí)行軍糧供應(yīng)政策，按照“先前方后后方，先軍隊(duì)后地方”的原則，做好軍糧籌措、調(diào)運(yùn)和加工工作，保證按時(shí)、按質(zhì)、按量、按品種供應(yīng)，全心全意為部隊(duì)服務(wù)。
二、 糧食部門負(fù)責(zé)籌措議價(jià)貨源，按統(tǒng)銷價(jià)供應(yīng)部隊(duì)，不準(zhǔn)亂收費(fèi)，不準(zhǔn)隨意加價(jià)或變相加價(jià)。現(xiàn)行軍用價(jià)購糧票和軍用供給糧票（原糧食部印制發(fā)行，1967、1981年版）停止流通，啟用新的軍用糧（料）票。新啟用的軍用糧（料）票，系無價(jià)證券，不含代金。部隊(duì)所需糧食和馬料憑“軍用糧油豆供應(yīng)證”和軍用糧（料）票到軍糧供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)購買，食油和大豆按定量標(biāo)準(zhǔn)購買。供應(yīng)軍糧，要嚴(yán)格執(zhí)行中國人民解放軍糧食（食物）定量標(biāo)準(zhǔn)和國家等級(jí)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
軍隊(duì)分散單位和零星執(zhí)勤人員、在家起伙人員、探親休假人員、軍隊(duì)管理的軍隊(duì)離退休人員等，不便在軍糧供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)購糧的，由軍隊(duì)團(tuán)（含）以上單位后勤軍需部門統(tǒng)一歸口，憑軍用糧油豆票、證向當(dāng)?shù)剀娂Z供應(yīng)部門申請(qǐng)領(lǐng)取軍糧差價(jià)補(bǔ)貼，單列決算。為簡化手續(xù)，找補(bǔ)差價(jià)的軍供糧油豆議、平差價(jià)標(biāo)準(zhǔn)全國統(tǒng)一規(guī)定，1年一定，每年初由內(nèi)貿(mào)部、國家糧食儲(chǔ)備局、財(cái)政部、總后勤部制訂發(fā)布。軍糧供應(yīng)部門要認(rèn)真審核發(fā)放差價(jià)補(bǔ)貼，每季清算一次，不留懸案。
三、 軍糧財(cái)務(wù)一律上收到省級(jí)財(cái)政部門，實(shí)行專項(xiàng)、專戶、專帳管理，與原糧食財(cái)務(wù)脫鉤，不準(zhǔn)再下放，不準(zhǔn)再搞層層包干。軍糧“議轉(zhuǎn)平”差價(jià)款由中央和省級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，各分擔(dān)總額的50%，并實(shí)行預(yù)、決算制度。為調(diào)動(dòng)地方加強(qiáng)軍糧供應(yīng)管理的積極性，中央財(cái)政暫不上劃各地軍供糧油補(bǔ)貼基數(shù)?？偤笄诓拷y(tǒng)籌供應(yīng)西藏、新疆、青海高原部隊(duì)（含武警）糧油豆及加工野戰(zhàn)食品所用糧油豆的全部差價(jià)補(bǔ)貼，由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)。
中央財(cái)政負(fù)擔(dān)的軍糧差價(jià)補(bǔ)貼，由財(cái)政部按季提前2個(gè)月預(yù)撥給總后勤部，總后勤部提前1個(gè)半月?lián)芙o國家糧食儲(chǔ)備局，國家糧食儲(chǔ)備局提前1個(gè)月?lián)芙o省級(jí)糧食部門。省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)的軍糧差價(jià)補(bǔ)貼，由省級(jí)財(cái)政部門按季提前1至2個(gè)月預(yù)撥給省級(jí)糧食部門，省級(jí)糧食部門要提前半個(gè)月預(yù)撥給軍糧供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，以保證及時(shí)籌措糧源。
四、 中國人民解放軍、中國人民武裝警察各部隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)軍糧的管理，計(jì)劃用糧，節(jié)約用糧，不準(zhǔn)虛報(bào)冒領(lǐng)，不準(zhǔn)倒賣軍糧，不準(zhǔn)用人員口糧作飼料，不準(zhǔn)用軍糧調(diào)換其他物品。違者要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。
五、 中國人民銀行和有關(guān)專業(yè)銀行對(duì)籌措軍糧所需貸款，要優(yōu)先安排，并按現(xiàn)行規(guī)定繼續(xù)實(shí)行優(yōu)惠利率，保證供應(yīng)，要及時(shí)匯劃軍糧差價(jià)補(bǔ)貼款。鐵路、交通部門對(duì)調(diào)運(yùn)軍糧所需運(yùn)力要優(yōu)先保證。質(zhì)量監(jiān)督部門對(duì)軍糧質(zhì)量檢測工作要給予協(xié)作和支持。
六、 軍糧是軍隊(duì)的基本生活物資，軍糧供應(yīng)的好壞，不僅關(guān)系官兵的生活、軍隊(duì)的穩(wěn)定和建設(shè)，而且關(guān)系軍政、軍民團(tuán)結(jié)和社會(huì)安定。確保軍糧供應(yīng)，是各級(jí)人民政府義不容辭的責(zé)任。各級(jí)人民政府要高度重視軍糧供應(yīng)工作，在軍糧供應(yīng)體制改革過程中，尤其要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好協(xié)調(diào)和督促落實(shí)工作。計(jì)劃、財(cái)政、糧食、銀行、鐵路、交通等部門，要各司其職，齊心協(xié)力做好軍糧供應(yīng)工作。軍糧供應(yīng)出現(xiàn)斷供、欠供等問題，要追究當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
七、 軍糧供應(yīng)及財(cái)務(wù)管理的具體實(shí)施辦法，由財(cái)政部、內(nèi)貿(mào)部、國家糧食儲(chǔ)備局、總后勤部負(fù)責(zé)制定，1994年4月1日起執(zhí)行。
中華人民共和國國務(wù)院
中華人民共和國中央軍事委員會(huì)
一九九四年二月二十六日
