發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院
發(fā)文日期1982年07月26日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國發(fā)〔1982〕103號
施行日期1982年07月26日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
各省、市、自治區(qū)人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
近年來，一些單位和個(gè)人非法進(jìn)入國營礦區(qū)濫采亂挖礦產(chǎn)資源，哄搶礦產(chǎn)品，破壞礦區(qū)設(shè)施，特別是對正在開發(fā)的一些有色金屬和非金屬礦的國營礦區(qū)，破壞的情況更為嚴(yán)重。有的單位和個(gè)人在國營礦區(qū)內(nèi)，搶占地盤，礦中設(shè)“礦”，在已剝離的采礦臺階上、電鏟下強(qiáng)行“揀礦”，有的甚至在礦井主巷道上打眼放炮，造成風(fēng)道堵塞，礦井被淹，等等。這不僅破壞了礦區(qū)的建設(shè)和生產(chǎn)，也嚴(yán)重威脅著人民生命的安全。發(fā)生這些問題的原因，既有少數(shù)單位和個(gè)人為小集體或個(gè)人謀取私利的一面，也有管理措施不力，法律、制度還不健全的一面，特別是某些政府部門對上述破壞國營礦山的少數(shù)人的行為不制止，不斗爭，放棄領(lǐng)導(dǎo)，少數(shù)人甚至采取慫恿支持的態(tài)度，也助長了這些錯(cuò)誤行為的擴(kuò)大。如果任其發(fā)展下去，將會毀壞國家已經(jīng)建設(shè)起來的礦山，也會腐蝕一些人的思想、污染社會風(fēng)氣，造成礦區(qū)社會的不安定。因此要在全面貫徹《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決制止哄搶和侵占國家資財(cái)?shù)臎Q定》（國發(fā)〔1982〕82號文件）時(shí)，作好以下幾件工作。
一、 各省、市、自治區(qū)人民政府必須在今年九月底以前，對本地區(qū)范圍內(nèi)的國營礦業(yè)企業(yè)開發(fā)礦產(chǎn)資源的情況，進(jìn)行一次認(rèn)真的檢查。凡存在濫采亂挖等問題的，必須立即進(jìn)行整頓，對于已進(jìn)入礦區(qū)的單位，除已經(jīng)省、市、自治區(qū)人民政府或國務(wù)院礦業(yè)主管部門批準(zhǔn)，在國營礦區(qū)的邊角或指定的地段內(nèi)開采的單位，可以繼續(xù)開采外，其他單位必須限期撤出。今后不經(jīng)省、市、自治區(qū)人民政府或國務(wù)院礦業(yè)主管部門批準(zhǔn)，任何單位或個(gè)人，不準(zhǔn)進(jìn)入正在生產(chǎn)、建設(shè)的國營礦區(qū)采礦。
對已列為國家長期、中期或年度開發(fā)計(jì)劃以及正在勘察的地區(qū)，未經(jīng)批準(zhǔn)，也不準(zhǔn)隨意進(jìn)入采礦。
二、 國營礦業(yè)企業(yè)，要嚴(yán)格按照國家批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)和開采方案組織生產(chǎn)，努力提高經(jīng)濟(jì)效益，切實(shí)做到對礦產(chǎn)資源合理開發(fā)，充分利用。資源回收率達(dá)不到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的礦業(yè)企業(yè)，不得評為先進(jìn)企業(yè)。今后對于片面追求礦石產(chǎn)量和利潤，采用不合理的采礦技術(shù)，違反正常的開采程序，從而造成資源大量浪費(fèi)的，要追究采礦企業(yè)、主管部門和有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
三、 國營礦業(yè)企業(yè)要教育職工維護(hù)國家利益，在不損害國家利益的前提下，給礦區(qū)鄰近的縣、社集體所有制采礦企業(yè)以必要的采掘方法、安全生產(chǎn)等方面的技術(shù)指導(dǎo)。國營礦業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)建設(shè)中造成的塌陷和環(huán)境污染，要抓緊治理，凡是給社、隊(duì)生產(chǎn)和社員生活造成損害的，要按國家規(guī)定給予賠償，并采取有效措施限期減輕以至消除污染。地質(zhì)勘探、礦區(qū)建設(shè)用地，要嚴(yán)格按照《國家建設(shè)征用土地條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。
四、 國營礦區(qū)所在地區(qū)的各級人民政府，要加強(qiáng)對干部和群眾的愛礦、護(hù)礦教育，保護(hù)劃歸國營礦業(yè)企業(yè)開采的礦產(chǎn)資源，積極支持礦區(qū)的生產(chǎn)和建設(shè)，大力表彰保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)的有功人員。對少數(shù)破壞國家礦產(chǎn)資源，破壞礦區(qū)生產(chǎn)、建設(shè)的違法單位和個(gè)人，要依法追究責(zé)任。對少數(shù)放棄領(lǐng)導(dǎo)，以至不顧黨紀(jì)國法，支持慫恿一些人進(jìn)入國營礦區(qū)進(jìn)行破壞的干部，要從重處理。
五、 國營重點(diǎn)礦業(yè)企業(yè)要建立健全保衛(wèi)組織，充實(shí)保衛(wèi)干部。要按國務(wù)院一九八〇年十二月十六日批轉(zhuǎn)的《關(guān)于建立經(jīng)濟(jì)民警的實(shí)施方案》（國發(fā)〔1980〕310號文件）組建經(jīng)濟(jì)民警。各級人民政府的公安、司法機(jī)關(guān)要堅(jiān)決打擊破壞國家礦產(chǎn)資源，破壞礦區(qū)生產(chǎn)、建設(shè)，偷盜、哄搶礦產(chǎn)品和礦區(qū)財(cái)產(chǎn)的不法分子，保障礦區(qū)地質(zhì)勘探、生產(chǎn)、建設(shè)的正常進(jìn)行。
國務(wù)院
一九八二年七月二十六日
