發(fā)文機(jī)關(guān)國家土地管理局,監(jiān)察部
發(fā)文日期1989年08月11日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期1989年08月11日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市土地（國土）管理局（廳），監(jiān)察廳（局）：
近年來，黨和國家三令五申，嚴(yán)禁違法占地建私房。但是，一些地方的國家行政機(jī)關(guān)工作人員越權(quán)批地、違法占地建私房的情況仍十分嚴(yán)重，有的未經(jīng)批準(zhǔn)或者弄虛作假騙取批準(zhǔn)，違法占用、冒領(lǐng)宅基地；有的違反規(guī)定，在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)亂建濫蓋住房；特別是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)，超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)占用或擅自擴(kuò)大占用土地建造私房，甚至利用占用的宅基地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，中飽私囊。這些行為，在群眾中造成了很壞影響，助長(zhǎng)了腐敗風(fēng)氣，也嚴(yán)重妨礙了整頓土地管理秩序工作和土地管理事業(yè)的改革與發(fā)展。各級(jí)土地管理部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨的十三屆四中全會(huì)精神，把嚴(yán)肅查處違法占地建私房作為當(dāng)前懲治腐敗的一項(xiàng)工作來抓。為此，特通知如下：
一、 盡快組織力量，對(duì)《中華人民共和國土地管理法》實(shí)施以來，行政機(jī)關(guān)工作人員建私房的用地申請(qǐng)、審批手續(xù)，是否違反規(guī)劃、是否超占面積等情況認(rèn)真進(jìn)行一次清理、核查。清理、核查的結(jié)果要向群眾公布。對(duì)越權(quán)批地、違法占地建私房的，不管涉及什么單位、什么人，都必須依法嚴(yán)肅查處。土地管理部門在查處案件中，需要監(jiān)察機(jī)關(guān)予以配合時(shí)，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)予配合，必要時(shí)可以聯(lián)合辦案。
二、 對(duì)國家行政機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)，為親屬謀取地理位置優(yōu)越的土地建造私房從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，或者為自己建造私房用于出租等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和借口出售舊房以高價(jià)出售土地的，必須嚴(yán)肅處理，該處分的要處分，該罰款的要罰款，情節(jié)惡劣的，堅(jiān)決收回共建房用地。今后，國家行政機(jī)關(guān)工作人員凡申請(qǐng)建房用地的都必須將原用宅基地清理退出。對(duì)現(xiàn)在因其他原因已占有兩處以上宅基地，其中一處以上非本人家庭居住的，各地應(yīng)采取措施，切實(shí)加強(qiáng)管理。嚴(yán)禁用于出租等盈利性活動(dòng)。
三、 對(duì)借口“改革土地使用制度”，擅自將集體土地劃為宅基地，出售或出租給行政機(jī)關(guān)工作人員用以建私房的，應(yīng)當(dāng)宣布無效，由土地管理部門責(zé)令退還占用地土地，并對(duì)有關(guān)的責(zé)任人給予行政處分。
四、 土地管理部門要切實(shí)搞好廉政建設(shè)，健全和完善宅基地審批的各項(xiàng)規(guī)章制度，并向群眾公開，把宅基地審批工作置于群眾的監(jiān)督之下。監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)在宅基地審批工作中執(zhí)法犯法或以地謀私的，要依法從嚴(yán)處理。
今年年底以前，各地土地管理部門應(yīng)將進(jìn)行清理、檢查以及查處違法占地建私房的情況書面報(bào)告上一級(jí)土地管理部門，并抄送監(jiān)察機(jī)關(guān)。
