發(fā)文機(jī)關(guān)教育部,中共中央宣傳部,公安部,監(jiān)察部,信息產(chǎn)業(yè)部,國(guó)家保密局,中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)
發(fā)文日期2004年05月17日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)教學(xué)〔2004〕15號(hào)
施行日期2004年05月17日
效力級(jí)別部門(mén)規(guī)范性文件
近年來(lái)，隨著我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展，國(guó)家教育統(tǒng)一考試規(guī)模不斷擴(kuò)大。在地方各級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，各有關(guān)部門(mén)積極配合，各級(jí)教育行政部門(mén)和招生考試機(jī)構(gòu)精心組織，采取有力措施，基本保證了國(guó)家教育統(tǒng)一考試的安全順利進(jìn)行，人民群眾較為滿(mǎn)意。但是，國(guó)家教育統(tǒng)一考試環(huán)境和考風(fēng)考紀(jì)仍存在一些問(wèn)題，嚴(yán)重違紀(jì)舞弊現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，極個(gè)別地方考場(chǎng)秩序混亂，甚至出現(xiàn)試卷被盜、泄密等惡性案件。為進(jìn)一步做好國(guó)家教育統(tǒng)一考試工作，全面加強(qiáng)教育考試環(huán)境綜合整治，確保國(guó)家教育統(tǒng)一考試的安全，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、 統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。國(guó)家教育統(tǒng)一考試是國(guó)家選拔人才的重要方式，涉及千家萬(wàn)戶(hù)，事關(guān)考生和廣大人民群眾切身利益，確保國(guó)家教育統(tǒng)一考試安全，維護(hù)國(guó)家教育統(tǒng)一考試的權(quán)威性、公正性和嚴(yán)肅性具有十分重要的意義。黨中央、國(guó)務(wù)院十分重視教育考試工作。地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)要從踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度，從加強(qiáng)黨風(fēng)政紀(jì)、精神文明建設(shè)和社會(huì)誠(chéng)信的高度，切實(shí)提高對(duì)當(dāng)前進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家教育統(tǒng)一考試安全保密和考風(fēng)考紀(jì)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。
二、 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管。教育考試涉及許多部門(mén)，要齊抓共管，綜合整治。經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，已經(jīng)建立了國(guó)家教育統(tǒng)一考試工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，由教育部、中宣部、最高人民法院、公安部、監(jiān)察部、信息產(chǎn)業(yè)部、國(guó)家保密局、武警總部等部門(mén)組成，由教育部牽頭。聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并解決國(guó)家教育統(tǒng)一考試環(huán)境綜合整治工作中的有關(guān)問(wèn)題；快速有效地處理突發(fā)性重大問(wèn)題；提出政策措施和建議；督促、檢查、指導(dǎo)有關(guān)政策措施的落實(shí)。各地要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家教育統(tǒng)一考試的領(lǐng)導(dǎo)和管理。進(jìn)一步加強(qiáng)和發(fā)揮高等學(xué)校招生委員會(huì)、高等教育自學(xué)考試委員會(huì)的工作職能，緊密聯(lián)系和配合，針對(duì)考試中可能發(fā)生的問(wèn)題，制訂切實(shí)有效的防范措施；一旦發(fā)生問(wèn)題要快速、有效地予以解決。
三、 狠抓各個(gè)工作環(huán)節(jié)，確?？荚嚢踩Ｒ凑铡吨腥A人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》的要求，加強(qiáng)對(duì)命題和試卷印制、運(yùn)送、保管以及考試實(shí)施、評(píng)卷等每一個(gè)考試環(huán)節(jié)的監(jiān)控與管理，確保不發(fā)生考題泄露和考卷丟失、被盜等惡性事件。制訂重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，健全完善規(guī)章制度，落實(shí)相關(guān)責(zé)任。狠抓各項(xiàng)安全保密和防止考試違規(guī)措施及硬件條件的落實(shí)。2004年高考前，所有試卷定點(diǎn)印制單位、試卷保密室等安全措施必須達(dá)標(biāo)，各地要組織專(zhuān)項(xiàng)檢查，逐一驗(yàn)收，不留空白。
四、 加強(qiáng)對(duì)涉考工作人員的培訓(xùn)和管理。要選派公正、廉潔、認(rèn)真負(fù)責(zé)的人員參加考試工作。加強(qiáng)政策、業(yè)務(wù)、紀(jì)律等崗前培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)合格不得上崗。對(duì)考試工作人員因失職、失察造成考場(chǎng)大面積舞弊或評(píng)卷混亂等事故的，根據(jù)情節(jié)給予行政或紀(jì)律處分；觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
五、 加強(qiáng)考場(chǎng)管理，嚴(yán)肅處理考試違規(guī)行為。要完善考場(chǎng)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照考務(wù)規(guī)章制度組織實(shí)施考試，加大考前檢查和考試巡查力度。有條件的地方以及考試管理相對(duì)薄弱的地區(qū)，要盡快建立一批采用現(xiàn)代化技術(shù)手段實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控的考場(chǎng)，確保不發(fā)生大面積、有組織的集體舞弊事件。當(dāng)前要重點(diǎn)打擊雇人代考或替考、利用現(xiàn)代通訊工具舞弊等嚴(yán)重違規(guī)行為。對(duì)違規(guī)者，如是在校學(xué)生，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，直至開(kāi)除學(xué)籍；如是國(guó)家工作人員，由考試機(jī)構(gòu)通報(bào)其所在單位，有關(guān)部門(mén)根據(jù)情節(jié)給予黨紀(jì)或政紀(jì)處分。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)考試工作的監(jiān)督檢查。對(duì)于“考場(chǎng)腐敗”案件及有關(guān)責(zé)任人要一查到底，決不姑息。
六、 嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)依法治考。對(duì)盜竊、傳播、出售試卷以及考前以出售試題為名進(jìn)行詐騙等違法犯罪行為，公安機(jī)關(guān)要依法進(jìn)行查處，嚴(yán)厲打擊。對(duì)泄密相關(guān)責(zé)任人，要依法追究責(zé)任。要加快教育考試立法步伐，抓緊起草教育考試方面的法規(guī)，為依法治考提供法律保證。
七、 進(jìn)一步深化教育改革，做好普通高等學(xué)校招生統(tǒng)一考試部分省自行命題工作。高考分省命題有利于全面推進(jìn)素質(zhì)教育，有利于地方政府對(duì)各級(jí)各類(lèi)教育以及教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)籌，有利于降低安全風(fēng)險(xiǎn)。承擔(dān)高考命題工作的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心設(shè)計(jì)、精心組織、精心實(shí)施。加強(qiáng)招生考試機(jī)構(gòu)建設(shè)，在政策、人員編制、經(jīng)費(fèi)等方面給予支持和保障，確保命題工作安全和試題質(zhì)量。
八、 加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。要加大對(duì)端正考風(fēng)考紀(jì)、誠(chéng)信、守規(guī)、守紀(jì)、守法意識(shí)的宣傳力度。教育系統(tǒng)要對(duì)學(xué)生進(jìn)行考試紀(jì)律專(zhuān)項(xiàng)教育，并把學(xué)生考試誠(chéng)信作為對(duì)其思想品德考核的重要方面。要把教師參加考試或執(zhí)行考試管理的情況，作為對(duì)教師品行要求的重要方面。要全面綜合治理學(xué)校教育環(huán)境，把考風(fēng)作為評(píng)價(jià)學(xué)校辦學(xué)水平的重要內(nèi)容。要充分發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督的作用，對(duì)重大違規(guī)事件，在抓緊查處后，要在新聞媒體上曝光。各級(jí)有關(guān)部門(mén)要根據(jù)本通知要求，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，制訂相應(yīng)的工作方案和應(yīng)急預(yù)案。從嚴(yán)治考，務(wù)求在短期內(nèi)國(guó)家教育統(tǒng)一考試環(huán)境綜合整治工作取得明顯成效，考試環(huán)境得到顯著改善。
