發(fā)文機關監(jiān)察部,國家經濟貿易委員會,國家(發(fā)展)計劃委員會
發(fā)文日期2001年09月17日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國減負〔2001〕10號
施行日期2001年09月17日
效力級別部門規(guī)范性文件
國家發(fā)展計劃委員會、國家經濟貿易委員會、監(jiān)察部、財政部、審計署、國務院糾正行業(yè)不正之風辦公室關于抓緊落實企業(yè)改制收費減免政策的通知（國減負[2001]10號）
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院有關部門：
為推動企業(yè)改革、改組、改造和金融資產管理公司收購、處置不良資產工作，經國務院減輕企業(yè)負擔部際聯(lián)席會議審議批準，1998年6月國家計委、國家經貿委、監(jiān)察部、財政部、審計署、國務院糾風辦發(fā)布了《關于對企業(yè)實施改革改組改造過程中有關收費實行減免的通知》(計價費[1998]1077號)，2001年財政部、國家計委發(fā)布了《關于對金融資產管理公司收購和處置不良資產免收部分行政事業(yè)性收費的通知》(財綜[2001]7號)。這兩個文件發(fā)布后，大部分地區(qū)能夠認真地貫徹落實，但也有個別地區(qū)和有關部門未按規(guī)定執(zhí)行，致使企業(yè)改制過程中費用過高，在一定程度上影響了企業(yè)改制工作的順利進行，企業(yè)反映很大。為切實落實企業(yè)改制收費減免政策，進一步促進企業(yè)改革和發(fā)展，根據(jù)國務院領導的批示精神，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、各地區(qū)和各部門要嚴格按照計價費[1998]1077號和財綜[2001]7號文件規(guī)定，逐項落實企業(yè)改制中收費減免政策，對國家明確免收的收費項目要堅決停止征收，明確降低的收費標準要堅決降下來。同時，各地區(qū)和有關部門要對涉及企業(yè)改制的收費項目和收費標準再進行一次全面清理，該免的堅決免，該壓的堅決壓，并制定減輕企業(yè)改制費用的具體措施。
二、為解決企業(yè)改制過程中負擔的中介服務收費過重的問題，對企業(yè)改制中涉及的中介服務收費，包括資產評估、土地評估、房地產評估、財務審計、驗資、法律服務等收費要進一步降低收費標準，具體降低比例由各省、自治區(qū)、直轄市價格主管部門負責提出，并報同級人民政府批準后執(zhí)行。同時，要杜絕一些政府部門將行政管理職責范圍內的工作交由中介機構承擔，通過中介機構向改制企業(yè)收費，變無償服務為有償服務的現(xiàn)象；有關政府部門委托中介機構向改制企業(yè)提供服務的，其費用一律由有關政府部門支付，不得向改制企業(yè)收費；要堅決制止政府部門強制改制企業(yè)到指定的中介機構接受服務，強制收費的行為；禁止政府部門在辦理相關行政審批手續(xù)時，要求改制企業(yè)重復接受中介服務并交納費用。
三、上述對改制企業(yè)的收費減免政策適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的改制。
四、各地區(qū)和有關部門要將落實企業(yè)改制收費減免政策，作為2001年治亂減負工作的一項重要內容來抓，并將其納入年度檢查范圍。對不按規(guī)定落實企業(yè)改制收費減免政策的，要予以嚴格查處，并按照國務院《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》(國務院第281號令)的規(guī)定，追究有關責任人員的行政責任。
五、落實企業(yè)改制收費減免政策，不僅是企業(yè)改制的需要，也是防止國有資產流失，加強廉政勤政建設的需要，各地區(qū)、各部門應從大局出發(fā)，高度重視，把此項工作列入重要議事日程，切實抓緊抓好。
各省、自治區(qū)、直轄市要將貫徹落實本通知的情況，于2001年12月底前以書面形式報國務院減輕企業(yè)負擔部際聯(lián)席會議辦公室，并抄報國家經貿委、國家計委、財政部、農業(yè)部、監(jiān)察部、國務院糾風辦、審計署。
國務院減輕企業(yè)負擔部際聯(lián)席會議
二00一年九月十七日
關于對企業(yè)實施改革改組改造過程中的
有關收費實行減免的通知
（計價費[1998]1077號）
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，各省、自治區(qū)、直轄市物價局(委員會)、經貿委(經委、計經委)、監(jiān)察廳(局)、財政廳(局)、審計廳(局)、糾風辦：
為了貫徹黨的十五大精神，推動企業(yè)特別是國有大中型企業(yè)改革、改組、改造(以下簡稱“三改”)，切實減輕企業(yè)負擔，決定對企業(yè)“三改”過程中的有關收費給予減免。現(xiàn)通知如下：
一、降低國家機關的登記、訴訟等收費標準。
(一) 工商行政管理機關辦理企業(yè)注冊變更登記費標準由每件100元降為每件50元。企業(yè)“三改”后的注冊資金總量不超過原有企業(yè)(含兩個或兩個以上企業(yè)，下同)注冊資金之和的，工商行政管理機關不得收取注冊登記費，只能按上述標準收取變更登記費。企業(yè)“三改”后的注冊資金超過原有企業(yè)注冊資金的部分，按規(guī)定的注冊登記收費標準收費，收取注冊登記費后，不得另收變更登記費。
(二) 工商行政管理機關辦理商標變更登記費標準由每件800-1000元降為400-500元。
(三) 稅務部門、土地管理部門辦理稅務登記證書、土地登記證書每證均為10元。
(四) 企業(yè)已有房屋產權證書的，建設(房管)部門辦理房屋產權變更登記，只能收取由建設部統(tǒng)一監(jiān)制的房屋產權證書工本費每證10元，除此之外不再收取勘察丈量登記費等其他費用。
(五) 法院向破產企業(yè)收取訴訟費的減免政策另行下達。
國家機關必須嚴格按國家有關規(guī)定收費，不得向企業(yè)收取管理費、確認費、國有資產產權登記費等各種名目的費用，也不得借為企業(yè)辦理“三改”有關手續(xù)之機，向企業(yè)推派錢物。
二、供水、供電單位和郵電部門為企業(yè)辦理水、電、通信等過戶手續(xù)，免收過戶手續(xù)費、開戶費。企業(yè)不增加用水、用電，不要求供水、供電單位進行管網(wǎng)改造的，供水、供電單位不得向企業(yè)收取增容費。
三、對實行政府定價或政府指導價的中介服務(如資產評估、驗資、審計、信用評級、產權交易、公證、職業(yè)介紹等)，各地要在規(guī)范收費行為的同時，適當降低中介機構對企業(yè)的收費標準，對特別困難的企業(yè)，尤其是破產企業(yè)，要實行緩交或免交。具體減免標準由省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)當?shù)厍闆r確定。
任何中介機構不得借助行政機關的權力強制或變相強制企業(yè)接受服務并收費。國家機關不得強制企業(yè)到指定的中介機構接受服務。國家機關委托中介機構提供服務的，其費用應由國家機關支付。經資格認可的資產評估、土地評估、房產評估等機構已對企業(yè)資產進行評估并收費的，其他評估機構不得再對相關資產重復評估并收費。
四、國家機關及有關職業(yè)介紹機構對下崗職工再就業(yè)要減免有關費用。
(一) 各級勞動部門對下崗職工免收勞動合同鑒證費。
(二) 下崗職工從事個體經營的，工商、稅務、衛(wèi)生等政府行政機關應免收管理費、登記費、證書費。
(三) 各級勞動部門所屬職業(yè)介紹機構對下崗職工求職免收求職登記費、成交服務費等。
目前，社會辦的職業(yè)介紹機構亂收費現(xiàn)象比較突出，各級物價部門應會同有關部門進行清理整頓，取締非法收費。
五、各省、自治區(qū)、直轄市物價部門要會同同級經貿委(經委、計經委)、監(jiān)察、財政、審計、糾風等部門根據(jù)本通知精神，盡快制定本地區(qū)對“三改”企業(yè)的有關收費實行減免的具體政策，并抓好落實和檢查監(jiān)督，對違反規(guī)定的部門和單位要按國家法律、法規(guī)和政策的有關規(guī)定嚴肅查處。
本通知自1998年7月20日起執(zhí)行。
中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會
中華人民共和國國家經濟貿易委員會
中華人民共和國監(jiān)察部
中華人民共和國財政部
中華人民共和國審計署
國務院糾正行業(yè)不正之風辦公室
一九九八年六月十二日
