發(fā)文機(jī)關(guān)最高人民法院
發(fā)文日期2023年12月22日
時(shí)效性2024年01月30日生效
發(fā)文字號法〔2023〕247號
施行日期2024年01月30日
效力級別司法文件
各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院；本院各單位：
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)涉外法制建設(shè)的重要講話精神，進(jìn)一步貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于建立“一帶一路”國際商事爭端解決機(jī)制和機(jī)構(gòu)的意見》，完善訴訟與調(diào)解、仲裁有機(jī)銜接的“一站式”國際商事糾紛多元化解決機(jī)制，方便當(dāng)事人運(yùn)用信息化平臺解決國際商事糾紛，最高人民法院依照《中華人民共和國民事訴訟法》、《最高人民法院關(guān)于設(shè)立國際商事法庭若干問題的規(guī)定》等法律及司法解釋相關(guān)規(guī)定，制定了《最高人民法院“一站式”國際商事糾紛多元化解決平臺工作指引（試行）》，現(xiàn)予以印發(fā)。
本通知自2024年1月30日起執(zhí)行。
最高人民法院
2023年12月22日
最高人民法院“一站式”國際商事糾紛多元化解決平臺工作指引（試行）
為方便當(dāng)事人運(yùn)用最高人民法院“一站式”國際商事糾紛多元化解決平臺，公正高效便捷地解決國際商事糾紛，依照《中華人民共和國民事訴訟法》、《最高人民法院關(guān)于設(shè)立國際商事法庭若干問題的規(guī)定》等法律及司法解釋相關(guān)規(guī)定，制定本指引。
第一條 “一站式”國際商事糾紛多元化解決平臺（以下簡稱“一站式”平臺）是指最高人民法院國際商事法庭在其官方網(wǎng)站（http://cicc.court.gov.cn）設(shè)立，并與“一站式”國際商事糾紛多元化解決機(jī)制內(nèi)的國際商事調(diào)解機(jī)構(gòu)、國際商事仲裁機(jī)構(gòu)以及最高人民法院國際商事專家委員會專家委員（以下簡稱專家委員）有機(jī)銜接的全流程在線服務(wù)平臺，支持和便利當(dāng)事人通過選擇中立評估、調(diào)解、仲裁或者訴訟等多元化方式解決國際商事糾紛。
“一站式”平臺設(shè)置“調(diào)解服務(wù)”、“仲裁服務(wù)”、“訴訟服務(wù)”、“輔助服務(wù)”等功能，根據(jù)案件流程的進(jìn)展相應(yīng)生成、發(fā)送、接收、存儲、交換相關(guān)材料，并將相關(guān)材料及節(jié)點(diǎn)信息同步發(fā)送給相關(guān)當(dāng)事人、平臺機(jī)構(gòu)以及專家委員。
第二條 當(dāng)事人可以依照《最高人民法院關(guān)于設(shè)立國際商事法庭若干問題的規(guī)定》第二條第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)的規(guī)定，就爭議標(biāo)的額為人民幣3億元以上或者其他有重大影響的國際商事糾紛，通過“一站式”平臺申請中立評估、調(diào)解、仲裁或者提起訴訟。
第三條 當(dāng)事人選擇“一站式”平臺解決國際商事糾紛的，根據(jù)平臺提示填寫手機(jī)號碼或者電子郵箱等必要信息，完成注冊登記。
第四條 當(dāng)事人在提交調(diào)解、仲裁或者訴訟前申請中立評估的，應(yīng)當(dāng)在“一站式”平臺的“輔助服務(wù)”選擇中立評估功能，填寫中立評估申請書，載明意向選擇的專家委員，并提交身份證明材料和有關(guān)證據(jù)材料。
國際商事法庭在收到當(dāng)事人的中立評估申請材料后，認(rèn)為所涉糾紛符合本指引第二條適用范圍的，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)向被申請人征求是否同意開展中立評估的意見。被申請人同意的，應(yīng)當(dāng)提交同意中立評估的書面意見。
第五條 專家委員被選定為中立評估員后，可以通過“一站式”平臺組織召開評估會議，聽取當(dāng)事人陳述，就評估相關(guān)問題向當(dāng)事人提問，并根據(jù)當(dāng)事人的陳述以及有關(guān)證據(jù)，對證據(jù)效力、事實(shí)認(rèn)定、法律適用等進(jìn)行分析評估，出具中立評估意見。中立評估的期限一般不超過二十個(gè)工作日。當(dāng)事人一致同意延長中立評估期限的，可予適當(dāng)延長。
中立評估不公開進(jìn)行，中立評估員應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人提供的信息保密，未經(jīng)一方當(dāng)事人許可，不得向另一方當(dāng)事人透露。中立評估意見不具有法律效力，不能在后續(xù)程序中作為證據(jù)使用。
當(dāng)事人可以根據(jù)中立評估意見自行和解，也可以申請參與中立評估的專家委員主持調(diào)解。參與評估的專家委員可以按照本指引規(guī)定進(jìn)行調(diào)解，但不參與除調(diào)解以外的其他任何程序。
中立評估費(fèi)用由專家委員和當(dāng)事人協(xié)商確定。
第六條 當(dāng)事人申請調(diào)解的，可以通過國際商事法庭“一站式”平臺“調(diào)解服務(wù)”，進(jìn)入“人民法院調(diào)解平臺”并登錄，申請由國際商事調(diào)解機(jī)構(gòu)或者專家委員進(jìn)行調(diào)解。
國際商事調(diào)解機(jī)構(gòu)調(diào)解應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律法規(guī)以及該機(jī)構(gòu)的調(diào)解規(guī)則進(jìn)行。
專家委員調(diào)解依照相關(guān)法律法規(guī)、《最高人民法院國際商事法庭程序規(guī)則（試行）》、《最高人民法院國際商事專家委員會工作規(guī)則（試行）》、《人民法院在線調(diào)解規(guī)則》以及本指引進(jìn)行。
第七條 當(dāng)事人申請調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）調(diào)解申請書，載明各方當(dāng)事人的姓名或名稱、地址、電話、傳真、電子郵件以及其他聯(lián)系方式，爭議事實(shí)和調(diào)解請求；
（二）有關(guān)證據(jù)材料；
（三）身份證明資料；
（四）委托律師或者其他人代理的，應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書、代理人身份證明；
（五）《送達(dá)地址、送達(dá)方式確認(rèn)書》。
第八條 國際商事法庭在收到當(dāng)事人的調(diào)解申請材料后，認(rèn)為所涉糾紛符合本指引第二條適用范圍的，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)向被申請人征求是否同意調(diào)解。被申請人同意的，應(yīng)當(dāng)提交同意調(diào)解的書面意見。
第九條 當(dāng)事人未申請調(diào)解的，國際商事法庭可以詢問當(dāng)事人是否接受立案前委派調(diào)解。當(dāng)事人有調(diào)解意愿并在《審前分流程序征詢意見表》中表示同意立案前調(diào)解的，由國際商事法庭聯(lián)絡(luò)委派調(diào)解事宜。
國際商事法庭受理案件后，當(dāng)事人有調(diào)解意愿的，由國際商事法庭聯(lián)絡(luò)委托調(diào)解事宜。
第十條 國際商事法庭委派/委托國際商事調(diào)解機(jī)構(gòu)調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人選定或者國際商事法庭指定國際商事調(diào)解機(jī)構(gòu)后，將《審前分流程序征詢意見表》、《委派/委托調(diào)解征詢意見函》和相關(guān)案件材料移送相應(yīng)機(jī)構(gòu)。
國際商事調(diào)解機(jī)構(gòu)在收到《委派/委托調(diào)解征詢意見函》后三個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)。
國際商事調(diào)解機(jī)構(gòu)接受選定或者指定的，國際商事法庭應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)出具《委派/委托調(diào)解書》，并通過“一站式”平臺告知當(dāng)事人。
國際商事調(diào)解機(jī)構(gòu)未在上述規(guī)定期限內(nèi)回復(fù)的，視為不接受委派/委托調(diào)解。
第十一條 當(dāng)事人均同意由專家委員進(jìn)行調(diào)解的，國際商事法庭應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)組織當(dāng)事人在專家委員名錄中共同選定一至三名專家委員擔(dān)任調(diào)解員。
國際商事法庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)與選定的專家委員聯(lián)系，安排推進(jìn)相關(guān)調(diào)解工作，并將《審前分流程序征詢意見表》、《委派/委托調(diào)解征詢意見函》和相關(guān)案件材料移送相應(yīng)專家委員。
專家委員在收到《委派/委托調(diào)解征詢意見函》后七個(gè)工作日內(nèi)予以回復(fù)。
專家委員接受選定的，國際商事法庭應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)出具《委派/委托調(diào)解書》，并通過“一站式”平臺告知當(dāng)事人。
專家委員未在上述規(guī)定期限內(nèi)回復(fù)的，視為不接受委派/委托調(diào)解。
第十二條 專家委員主持調(diào)解前，應(yīng)當(dāng)簽署保證獨(dú)立、公正調(diào)解的聲明書。專家委員主持調(diào)解時(shí)知悉存在可能導(dǎo)致當(dāng)事人對其獨(dú)立性、公正性產(chǎn)生合理懷疑情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國際商事法庭書面披露。
國際商事法庭應(yīng)當(dāng)在收到專家委員的披露材料后三個(gè)工作日內(nèi)通過“一站式”平臺告知當(dāng)事人。
第十三條 當(dāng)事人以對專家委員的公正性或者獨(dú)立性產(chǎn)生合理懷疑為由申請更換專家委員的，應(yīng)當(dāng)在知悉專家委員應(yīng)予更換事由或者收到專家委員披露材料后三個(gè)工作日內(nèi)書面提出。逾期沒有申請更換的，視為放棄申請。
國際商事法庭應(yīng)當(dāng)在收到當(dāng)事人書面申請三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查并決定是否更換專家委員。審查期間，不停止調(diào)解工作的進(jìn)行。
第十四條 專家委員主持調(diào)解的期限自接受委派/委托調(diào)解之日起算，一般不超過二十個(gè)工作日。當(dāng)事人一致同意延長調(diào)解期限的，可予適當(dāng)延長。
第十五條 調(diào)解不公開進(jìn)行。調(diào)解應(yīng)當(dāng)形成調(diào)解情況記錄，并由當(dāng)事人和主持調(diào)解的專家委員或者國際商事調(diào)解機(jī)構(gòu)的調(diào)解員簽名。
調(diào)解記錄及當(dāng)事人為達(dá)成調(diào)解協(xié)議作出妥協(xié)而認(rèn)可的事實(shí)，不得在仲裁或者訴訟程序中作為對當(dāng)事人不利的根據(jù)，但法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人均同意的除外。
第十六條 經(jīng)國際商事調(diào)解機(jī)構(gòu)或者專家委員主持調(diào)解，當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)簽署書面調(diào)解協(xié)議。
根據(jù)當(dāng)事人申請，國際商事法庭依法對調(diào)解協(xié)議進(jìn)行審查，并制作民事調(diào)解書；當(dāng)事人請求國際商事法庭制作判決書的，國際商事法庭可以制作民事判決書。
第十七條 調(diào)解過程中，有以下情形之一，視為調(diào)解不成：
（一）任何一方當(dāng)事人書面要求終止調(diào)解程序的；
（二）當(dāng)事人在商定的調(diào)解期限內(nèi)未能達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，但當(dāng)事人一致同意延長調(diào)解期限的除外；
（三）國際商事調(diào)解機(jī)構(gòu)認(rèn)為不宜繼續(xù)調(diào)解或者因其他原因終止調(diào)解的；
（四）專家委員無法履行、無法繼續(xù)履行或者不適合履行調(diào)解職責(zé)且不能另行選定專家委員的；
（五）其他情形。
委派/委托調(diào)解不成的，國際商事調(diào)解機(jī)構(gòu)或者專家委員應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)將《調(diào)解情況表》及案件相關(guān)材料送交國際商事法庭。國際商事法庭收到材料后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案；已經(jīng)立案的，繼續(xù)推進(jìn)審理，并將相關(guān)信息通過“一站式”平臺告知當(dāng)事人。
第十八條 當(dāng)事人自愿選擇由國際商事調(diào)解機(jī)構(gòu)調(diào)解的，適用該機(jī)構(gòu)的收費(fèi)辦法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
當(dāng)事人自愿選擇由專家委員調(diào)解的，可以參照適用“一站式”平臺中的國際商事調(diào)解機(jī)構(gòu)的收費(fèi)辦法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第十九條 當(dāng)事人選擇通過“一站式”平臺申請仲裁的，可以在“仲裁服務(wù)”中“申請仲裁”項(xiàng)下選擇國際商事仲裁機(jī)構(gòu)，并按照該機(jī)構(gòu)的要求提交申請仲裁的相關(guān)材料。
第二十條 當(dāng)事人申請仲裁保全的，可以通過“一站式”平臺中的“仲裁服務(wù)”選擇“申請仲裁保全”，向國際商事仲裁機(jī)構(gòu)提交如下申請材料：
（一） 仲裁保全申請書；
（二）仲裁協(xié)議；
（三）身份證明材料；
（四）委托律師或者其他人代理的，應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書、代理人身份證明；
（五）有關(guān)證據(jù)材料；
（六）提供擔(dān)保的相關(guān)文件。
第二十一條 仲裁保全申請書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
（一）申請人與被申請人的基本情況、送達(dá)地址、聯(lián)系方式；
（二）請求事項(xiàng)和所根據(jù)的事實(shí)與理由；
（三）申請保全的財(cái)產(chǎn)數(shù)額、證據(jù)或者爭議標(biāo)的物；
（四）明確的被保全財(cái)產(chǎn)、證據(jù)信息或者具體線索；
（五）為保全提供擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)信息或者資信證明，或者不需要提供擔(dān)保的理由；
（六）是否已在其他法院提出申請的情況；
（七）其他需要載明的事項(xiàng)。
第二十二條 國際商事仲裁機(jī)構(gòu)收到當(dāng)事人提交的保全申請材料后，審查認(rèn)為所涉糾紛符合本指引第二條適用范圍的，應(yīng)當(dāng)通過“一站式”平臺向國際商事法庭出具轉(zhuǎn)遞函。
國際商事法庭收到轉(zhuǎn)遞函及仲裁保全申請材料后，認(rèn)為所涉糾紛符合本指引第二條適用范圍的，應(yīng)當(dāng)予以立案并在五日內(nèi)作出裁定。需要當(dāng)事人補(bǔ)充保全材料的，在仲裁保全申請材料補(bǔ)充完畢后五日內(nèi)作出裁定；需要詢問當(dāng)事人的，在詢問后五日內(nèi)作出裁定。
國際商事法庭裁定采取保全措施的，可以交由被申請人住所地、被保全財(cái)產(chǎn)所在地或者證據(jù)所在地的人民法院執(zhí)行。
國際商事法庭作出的裁定書送達(dá)當(dāng)事人后，應(yīng)當(dāng)通過“一站式”平臺告知國際商事仲裁機(jī)構(gòu)。
第二十三條 國際商事仲裁機(jī)構(gòu)就本指引第二條規(guī)定的國際商事糾紛作出的仲裁裁決，當(dāng)事人向國際商事法庭申請撤銷內(nèi)地仲裁裁決或者認(rèn)可和執(zhí)行境外仲裁裁決的，可以通過國際商事法庭“一站式”平臺“訴訟服務(wù)”，進(jìn)入“最高人民法院訴訟服務(wù)網(wǎng)”提交如下材料：
（一） 申請書，載明當(dāng)事人的基本情況，請求事項(xiàng)和所根據(jù)的事實(shí)與理由，以及是否已在其他法院提出申請和申請情況等事項(xiàng)；
（二）仲裁裁決書；
（三）身份證明材料；
（四）委托律師或者其他人代理的，應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書、代理人身份證明；
（五）有關(guān)證據(jù)材料；
（六）國際商事法庭要求的其他材料。
第二十四條 國際商事法庭收到當(dāng)事人關(guān)于申請撤銷內(nèi)地仲裁裁決或者認(rèn)可和執(zhí)行境外仲裁裁決的材料后，認(rèn)為所涉糾紛符合本指引第二條適用范圍的，應(yīng)予立案。
國際商事法庭受理案件后，應(yīng)當(dāng)組成合議庭審理，并詢問當(dāng)事人。根據(jù)審理案件的需要，國際商事法庭可以要求國際商事仲裁機(jī)構(gòu)作出說明或者向相關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)調(diào)閱仲裁案卷。
國際商事法庭應(yīng)當(dāng)在受理案件之日起兩個(gè)月內(nèi)作出裁定，并在裁定書送達(dá)當(dāng)事人后，通過“一站式”平臺告知國際商事仲裁機(jī)構(gòu)。
第二十五條 當(dāng)事人提起訴訟的，可以通過國際商事法庭“一站式”平臺“訴訟服務(wù)”，進(jìn)入“最高人民法院訴訟服務(wù)網(wǎng)”，提交起訴狀及相關(guān)訴訟材料。
當(dāng)事人也可以通過電子郵件、郵寄、現(xiàn)場提交或國際商事法庭許可的其他方式提交起訴狀及相關(guān)訴訟材料。
當(dāng)事人以郵寄方式或現(xiàn)場提交的，應(yīng)當(dāng)提供紙質(zhì)文件并按對方當(dāng)事人人數(shù)提供副本，附光盤或者其他可攜帶的移動存儲設(shè)備。
第二十六條 當(dāng)事人向國際商事法庭提起訴訟，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）起訴狀；
（二）選擇最高人民法院管轄的書面協(xié)議；
（三）身份證明材料；
（四）委托律師或者其他人代理訴訟的，應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書、代理人身份證明；
（五）支持訴訟請求的相關(guān)證據(jù)材料；
（六）《送達(dá)地址、送達(dá)方式確認(rèn)書》；
（七）《審前分流程序征詢意見表》。
第二十七條 國際商事法庭收到當(dāng)事人提交的起訴材料后，認(rèn)為符合《最高人民法院關(guān)于設(shè)立國際商事法庭若干問題的規(guī)定》第二條規(guī)定的受理案件范圍的，予以在線立案，并通過“一站式”平臺向當(dāng)事人發(fā)送《受理案件通知書》等訴訟材料。
第二十八條 國際商事法庭依照《中華人民共和國民事訴訟法》、《最高人民法院關(guān)于設(shè)立國際商事法庭若干問題的規(guī)定》、《人民法院在線訴訟規(guī)則》等法律和司法解釋以及《最高人民法院國際商事法庭程序規(guī)則（試行）》審理案件。
第二十九條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照《訴訟費(fèi)用交納辦法》的規(guī)定交納案件受理費(fèi)和其他訴訟費(fèi)用。
當(dāng)事人可以憑交款碼到最高人民法院公布的代理銀行各分支機(jī)構(gòu)交納案件受理費(fèi)和其他訴訟費(fèi)用。
第三十條 “一站式”平臺嚴(yán)格執(zhí)行隱私保護(hù)相關(guān)法律規(guī)定，說明平臺收集、存儲、利用當(dāng)事人相關(guān)信息的情況，以及確保調(diào)解、仲裁保密性的相關(guān)措施。
第三十一條 “一站式”平臺在其顯著位置提供平臺說明、工作指引、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境要求等，為當(dāng)事人申請利用平臺服務(wù)提供便利。
本指引中的中立評估是指糾紛提交調(diào)解、仲裁或者訴訟前，當(dāng)事人共同選擇中立第三方的專家委員根據(jù)案件情況提供專業(yè)評估意見，使當(dāng)事人獲得足夠信息判斷可能出現(xiàn)的訴訟結(jié)果并選擇最適合的糾紛解決方式，從而引導(dǎo)和促進(jìn)當(dāng)事人優(yōu)先選擇調(diào)解的糾紛解決機(jī)制。
本指引中的身份證明材料是指當(dāng)事人為自然人時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交的身份證復(fù)印件（外國自然人應(yīng)當(dāng)提交護(hù)照復(fù)印件；港澳特區(qū)居民應(yīng)當(dāng)提交港澳特區(qū)身份證復(fù)印件或者港澳居民居住證復(fù)印件、港澳居民來往內(nèi)地通行證復(fù)印件；臺灣地區(qū)居民應(yīng)當(dāng)提交臺灣地區(qū)身份證復(fù)印件或者臺灣居民居住證復(fù)印件、臺灣居民來往大陸通行證復(fù)印件等）。
當(dāng)事人為法人或者非法人組織時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交注冊登記證書復(fù)印件以及法定代表人或者負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件。外國企業(yè)或者組織應(yīng)提交經(jīng)其所在國公證機(jī)關(guān)公證、我國駐該國使領(lǐng)館認(rèn)證或者履行我國與該國締結(jié)或者共同締結(jié)的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)的商業(yè)登記、代表人或者負(fù)責(zé)人身份證明等主體資格證明材料。
第三十二條 本指引自2024年1月30日起施行。
