發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院
發(fā)文日期1990年06月27日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國函〔1990〕54號
施行日期1990年06月27日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
海南省人民政府：
國務(wù)院原則同意你省《關(guān)于海口市城市總體規(guī)劃的請示》?，F(xiàn)批復(fù)如下：
一、 ?？谑惺呛Ｄ鲜∈?是全省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。?？谑凶鳛槲覈畲蠼?jīng)濟(jì)特區(qū)海南島的中心城市,在今后的發(fā)展建設(shè)中要充分利用國家對海南實(shí)行特殊政策的有利條件,切實(shí)加強(qiáng)交通、通信、能源、供水等城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,積極吸引和利用外資,發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),因地制宜,艱苦創(chuàng)業(yè),把?？谑薪ㄔO(shè)成為具有熱帶風(fēng)光和海濱城市特色的外向型國際性城市,并使它在全省的經(jīng)濟(jì)開發(fā)建設(shè)中發(fā)揮重要基地和先導(dǎo)的作用。
二、 到二○○五年,?？谑幸?guī)劃城市人口(包括暫住人口)為七十萬至八十萬人。從現(xiàn)在起就要對人口增長進(jìn)行嚴(yán)格管理,到二○二五年城市人口應(yīng)控制在一百萬人以內(nèi)。
三、 同意城市規(guī)劃區(qū)范圍為一千一百二十七平方公里,按照合理用地、節(jié)約用地的原則,城市建設(shè)用地控制在人均一百二十平方米以內(nèi)。城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)要嚴(yán)格實(shí)行統(tǒng)一的規(guī)劃控制及管理。為此,對現(xiàn)在的行政區(qū)劃應(yīng)做必要的調(diào)整。
四、 ?？谑蟹譃橹行氖袇^(qū)、長流、馬村三片組團(tuán)式規(guī)劃布局是適當(dāng)?shù)?要切實(shí)注意保留組團(tuán)間的綠化或農(nóng)田間隔地帶。要按照統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開發(fā)、配套建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施先行的原則,有秩序、有重點(diǎn)地開發(fā)建設(shè),做到開發(fā)一片、收益一片。
五、 ?？谑性陂_發(fā)建設(shè)之初,就要特別注意保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境,嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)管理。按照外向型、國際型城市的要求,注意保護(hù)飲用水水源,做好對河流、近海水體污染的防治工作。防止各種形式的短期行為,不能走先污染后治理的道路。新建及擴(kuò)建工業(yè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”的原則,防止產(chǎn)生新的污染源。原有工業(yè)的“三廢”污染要抓緊治理。
六、 ?？谑械某鞘薪ㄔO(shè)要突出熱帶海濱城市的特色,要保護(hù)自然景觀和文物古跡,按照規(guī)劃保證有必要的生活岸線。要充分利用海南熱帶植物資源豐富的優(yōu)勢,城市的建筑物、道路、廣場、園林等各項(xiàng)建設(shè)要考慮與自然景觀相融合,精心規(guī)劃,精心設(shè)計,努力提高城市建筑藝術(shù)水平。
七、 海口機(jī)場位于規(guī)劃的城市中心地帶,今后要考慮搬遷?，F(xiàn)機(jī)場范圍內(nèi)的用地應(yīng)按照城市總體規(guī)劃的要求進(jìn)行控制和管理,機(jī)場搬遷后,原址要按城市總體規(guī)劃統(tǒng)一安排使用。秀英港的遠(yuǎn)期規(guī)劃,要與交通部門進(jìn)一步研究。過海輪渡鐵路引線可在長流、馬村二組團(tuán)之間通過,具體位置應(yīng)與鐵路部門另行商定。
八、 ?？诘貐^(qū)水資源較為緊張,要在合理開發(fā)水源的同時做好計劃用水、節(jié)約用水的工作。要加強(qiáng)松濤水庫和南渡江水系的統(tǒng)一調(diào)度和管理,防止上游對水質(zhì)的污染。對地下水的開發(fā),要按照城市規(guī)劃的安排和建設(shè)發(fā)展的需要嚴(yán)格進(jìn)行管理。
九、 今后?？谑械囊磺虚_發(fā)建設(shè)都要按照城市總體規(guī)劃進(jìn)行,在?？谑兴械狞h、政、軍部門,企、事業(yè)單位,個人及其他一切投資者,都必須嚴(yán)格按照規(guī)劃辦事。海南省人民政府要加強(qiáng)對海口市規(guī)劃、建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),對規(guī)劃實(shí)施過程中的未預(yù)料因素,要在總體規(guī)劃原則指導(dǎo)下根據(jù)實(shí)際情況妥善處理。?？谑腥嗣裾袑?shí)行使好政府職能,健全法制,充實(shí)機(jī)構(gòu)和人員,加強(qiáng)規(guī)劃管理。
十、 ?？谑锌傮w規(guī)劃批準(zhǔn)后,要抓緊編制近期建設(shè)地區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃。近期建設(shè)地區(qū)要實(shí)行綜合開發(fā)、配套建設(shè),并通過土地有償使用,作為籌集資金的重要來源,促進(jìn)城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
國 務(wù) 院
一九九○年六月二十七日
