發(fā)文機關國務院
發(fā)文日期2021年11月02日
時效性現行有效
施行日期2021年11月02日
效力級別國務院規(guī)范性文件
國務院日前印發(fā)《“十四五”國家知識產權保護和運用規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），對未來五年的知識產權工作進行了全面部署。在1日舉行的國務院政策例行吹風會上，國家知識產權局局長申長雨表示，國家知識產權局將按照“十四五”規(guī)劃部署，深入開展互聯(lián)網、大數據、人工智能等新領域新業(yè)態(tài)知識產權保護制度研究與實踐，多舉措助力新興領域發(fā)展。
近年來，數字經濟蓬勃發(fā)展，正在重組全球要素資源，重塑全球經濟結構，全球競爭格局發(fā)生改變。《中國互聯(lián)網發(fā)展報告2021》指出，2020年中國數字經濟規(guī)模達到39.2萬億元，占GDP比重達38.6%，保持9.7%的高位增長速度。
申長雨指出，網上購物、在線教育、遠程辦公、智慧醫(yī)療等新興業(yè)態(tài)，為經濟高質量發(fā)展注入新的動力，也對數字領域知識產權保護提出了新的要求?！耙胱寯底纸洕蟹€(wěn)致遠，就必須解決好數據作為新生產要素的產權問題，讓數據合理流動起來，充分利用起來，高效保護起來，這需要好的制度設計支撐?！鄙觊L雨說。
據介紹，《規(guī)劃》從完善法律政策體系，加強司法保護、行政保護、協(xié)同保護等方面進行了部署。圍繞“加強知識產權保護”，《規(guī)劃》提出了商業(yè)秘密保護、數據知識產權保護、知識產權保護機構建設、一流專利商標審查機構建設等6個專項工程。
如何加強新領域新業(yè)態(tài)的知識產權保護力度？申長雨表示，將重點從四個方面發(fā)力。一是發(fā)揮專利審查向前激勵創(chuàng)新、向后促進運用的“雙向傳導”功能，完善互聯(lián)網、大數據、人工智能等新領域新業(yè)態(tài)專利審查規(guī)則。二是推進實施數據知識產權保護工程，探索開展數據知識產權保護立法研究，加快構建數據知識產權保護規(guī)則。三是要加強互聯(lián)網領域知識產權保護，推動知識產權保護線上線下融合發(fā)展。四是推動相關領域知識產權保護國際合作，支持世界知識產權組織發(fā)揮主平臺作用，推動大數據、人工智能等新興領域知識產權規(guī)則制定。
“建設支撐國際一流營商環(huán)境的知識產權保護體系，是知識產權強國建設綱要部署的重點工作。”國家知識產權局知識產權保護司司長張志成表示，下一步，將推動商標法修改完善，積極推進地理標志專門立法，探索數據知識產權保護規(guī)則，加大電商、展會等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的知識產權保護力度，嚴厲打擊非正常專利申請和商標惡意搶注等行為，做好源頭保護工作。
《規(guī)劃》提出每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達到12件、海外發(fā)明專利授權量達到9萬件、知識產權質押融資登記金額達到3200億元、知識產權使用費年進出口總額達到3500億元、專利密集型產業(yè)增加值占GDP比重達到13%等八項預期性指標，確保知識產權強國建設階段性目標任務如期完成。
