發(fā)文機(jī)關(guān)最高人民法院
發(fā)文日期2012年08月21日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2012年08月21日
效力級(jí)別司法文件
1.北京五谷道場(chǎng)食品技術(shù)開發(fā)有限公司申請(qǐng)破產(chǎn)重整案【北京市房山區(qū)人民法院(2008)房民字第0003號(hào)等】
【案情摘要】
北京五谷道場(chǎng)食品技術(shù)開發(fā)有限公司(以下簡(jiǎn)稱五谷道場(chǎng)公司)成立于2004年10月。2006年,單月產(chǎn)值高達(dá)6000萬元,生產(chǎn)及管理人員達(dá)1500余人,經(jīng)銷人員遍布全國(guó)各地達(dá)2000余人。截至2007年上半年,生產(chǎn)線遍布全國(guó)5省市5個(gè)生產(chǎn)基地。2008年10月16日,五谷道場(chǎng)公司因不能清償?shù)狡趥鶆?wù),嚴(yán)重資不抵債,正式向北京市房山區(qū)人民法院(以下簡(jiǎn)稱房山法院)提交了破產(chǎn)重整申請(qǐng)。
房山法院受理本案后,迅速指定了破產(chǎn)管理人。經(jīng)破產(chǎn)管理人核算,五谷道場(chǎng)公司的負(fù)債總額6.2億,資產(chǎn)評(píng)估總額僅剩4400多萬,共有擔(dān)保債權(quán)人和普通債權(quán)人300余人。為促使五谷道場(chǎng)公司成功重整,房山法院積極幫助企業(yè)尋找戰(zhàn)略投資者。經(jīng)過一次次的會(huì)談、磋商,作為我國(guó)最大的糧油貿(mào)易加工企業(yè)以及世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)的中糧集團(tuán)成為重組投資人,并作出承諾:一次性向破產(chǎn)管理人賬戶提供1.09億余元,作為清償資金,專門用于五谷道場(chǎng)公司支付破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù),以及清償五谷道場(chǎng)公司債務(wù)。同時(shí),承諾在首次招工時(shí)優(yōu)先錄用公司原有職工。該重整計(jì)劃獲得債權(quán)人會(huì)議順利通過。房山法院在裁定批準(zhǔn)五谷道場(chǎng)公司重整計(jì)劃之后,并未滿足于結(jié)案,而是秉持著維護(hù)和諧穩(wěn)定、保護(hù)職工權(quán)益、幫助企業(yè)脫困的能動(dòng)司法理念,積極協(xié)調(diào)重整計(jì)劃執(zhí)行過程中出現(xiàn)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓問題。經(jīng)過房山法院不懈努力,最高人民法院主持召開了由廣東、山東等六省市高級(jí)法院參加的研討會(huì),并作出特例批復(fù),要求相關(guān)法院以維護(hù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定為大局,在不損害五谷道場(chǎng)公司股東和債權(quán)人利益的情況下,協(xié)調(diào)解決股權(quán)解封事宜。之后,北京高院和房山法院先后與相關(guān)法院進(jìn)行了幾十次的溝通,最終促使相關(guān)法院陸續(xù)裁定解除了對(duì)五谷道場(chǎng)公司股東股權(quán)的凍結(jié)。至此,五谷道場(chǎng)公司重整計(jì)劃規(guī)定的相關(guān)事宜全部辦理完畢。五谷道場(chǎng)公司近5000萬元存量資產(chǎn)被盤活,2000余人就業(yè)問題得以順利解決,600家供應(yīng)商和銷售商繼續(xù)與之合作,企業(yè)正式恢復(fù)生產(chǎn),并擴(kuò)大了市場(chǎng)占有率,1億余元清償款順利發(fā)放,且拖欠的職工工資、加班費(fèi)、社?;鹑~發(fā)放。
【典型意義】
本案是北京市法院在我國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法實(shí)施后成功審理的第一起破產(chǎn)重整案件,辦理效果廣受好評(píng),被認(rèn)為是破產(chǎn)重整的經(jīng)典案例。
本案的買善處理,具有三個(gè)方面的典型意義:
一是緊緊圍繞大局,化解企業(yè)危機(jī),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。該案法官?gòu)牧浮徖?、?zhí)行全過程均秉持著“能動(dòng)、共贏”的理念,通過延伸審判職能、多做訴訟外工作,換位思考、兼顧多方主體利益,主動(dòng)服務(wù)、滿足多方司法需求,最大程度地發(fā)揮了法院的主觀能動(dòng)性,最大限度地發(fā)揮了司法服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的潛能,為踐行能動(dòng)司法理念、豐富能動(dòng)司法實(shí)現(xiàn)路徑做出了積極實(shí)踐。對(duì)此,最高人民法院院長(zhǎng)王勝俊作出重要批示予以肯定
二是堅(jiān)守司法公正,依法重整。房山法院受理本案后,指定破產(chǎn)管理人、選擇戰(zhàn)略投資者、召集債權(quán)人會(huì)議、裁定批準(zhǔn)重整計(jì)劃等程序均嚴(yán)格依照 企業(yè)破產(chǎn)法進(jìn)行,尊重立法宗旨和法律精神,遵循法律解釋和法律推理的基本要求,確保能動(dòng)司法在法制軌道上進(jìn)行。既積極主動(dòng)服務(wù)黨和國(guó)家工作大局,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,又維護(hù)了司法公正。
三是實(shí)現(xiàn)了法律效果、社會(huì)效果與政治效果的有機(jī)統(tǒng)一。五谷道場(chǎng)公司成功重整,使企業(yè)獲得重生:所有債權(quán)人實(shí)現(xiàn)了清償比例高、清償期限短的目標(biāo),維護(hù)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定:重整投資人中糧集團(tuán)隨著接收五谷道場(chǎng)公司全面進(jìn)入方便食品市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)從田園到餐桌“全產(chǎn)業(yè)鏈”戰(zhàn)略的跨越。
2.唐山瑞豐鋼鐵(集團(tuán))泰豐鋼鐵有限公司、唐山恒泰機(jī)械制造有限公司中請(qǐng)破產(chǎn)重整案【河北省唐山市豐南區(qū)人民法院(2009)豐民破字第11號(hào)、第12號(hào)等】
【案情摘要】
唐山瑞豐鋼鐵(集團(tuán))泰豐鋼鐵有限公司和唐山恒泰機(jī)械制造有限公司屬于關(guān)聯(lián)企業(yè),均成立于2003年7月,注冊(cè)資本分別為2000萬元和5000萬元。2008年3月,兩企業(yè)嚴(yán)重資不抵債,全面停產(chǎn),涉及債權(quán)人達(dá)800余人,拖欠土地租賃費(fèi)用70余萬元,涉及5個(gè)村委會(huì)和48個(gè)農(nóng)戶;拖欠1956名職工工資達(dá)1000萬元:拖欠上百人工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償費(fèi)用129萬元:涉案執(zhí)行案件達(dá)80余件。2009年春節(jié)前夕,近300名上訪群眾聚集在唐山市豐南區(qū)人民政府門前,要求區(qū)委、區(qū)政府解決上述兩企業(yè)拖欠3年之久的工資和工傷賠償金問題,上訪苗頭與日俱增,穩(wěn)定隱患隨時(shí)爆發(fā)。豐南區(qū)委、區(qū)政府高度關(guān)注,為解決上述問題召開專門會(huì)議,要求群策群力破解這系列難題。
豐南區(qū)人民法院(以下簡(jiǎn)稱豐南法院)從謀求社會(huì)穩(wěn)定出發(fā),主動(dòng)為區(qū)委分憂,為政府挑擔(dān)子,及時(shí)成立了以院長(zhǎng)為組長(zhǎng)的課題調(diào)研小組,尋求最佳解決途徑。豐南法院通過走訪企業(yè)管理者、各階層職工、企業(yè)客戶、當(dāng)?shù)攸h委、政府以及電力、土地、環(huán)保、工商、稅務(wù)等相關(guān)部門,經(jīng)反復(fù)研究,提出了破產(chǎn)租賃的想法,并及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府進(jìn)行了匯報(bào)。2009年2月,豐南區(qū)委、區(qū)政府及時(shí)組織有關(guān)部門對(duì)豐南法院提出的破產(chǎn)租賃方案進(jìn)行了全面論證,最后達(dá)成一致意見,認(rèn)為:豐南法院致力于服務(wù)轄區(qū)企業(yè)發(fā)展,走破產(chǎn)租賃道路,充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵。2009年3月豐南法院受理了兩企業(yè)的破產(chǎn)申請(qǐng)。經(jīng)多方努力,將兩企業(yè)租賃給了河北東華實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱東華公司)??紤]到兩破產(chǎn)企業(yè)拖欠工資問題,豐南法院召開專門會(huì)議研究方案。經(jīng)多次協(xié)商,東華公司同意預(yù)支兩年租金用于解決工人工資及工傷賠償金的拖欠問題。2009年5月,豐南法院收到東華公司支付的租金1320萬元。2009年6月初,在豐南區(qū)委、區(qū)政府的有力領(lǐng)導(dǎo)和支持下,豐南法院協(xié)同公安、勞動(dòng)和社會(huì)保障、銀行、衛(wèi)生等門,組織破產(chǎn)管理人按照程序?qū)⑼锨芬丫玫墓べY款和工傷賠償金緊張有序地發(fā)放到工人手中。2009年10月,東華公司投資5395萬元對(duì)原有設(shè)備進(jìn)行了維修改造,企業(yè)恢復(fù)了生產(chǎn),并優(yōu)先錄用原企業(yè)工人500余名。截至2011年9月底,東華公司累計(jì)新建投入12億元,不僅繁榮了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),還帶活了一連串的服務(wù)業(yè)等配套產(chǎn)業(yè),增加了納稅額,再次促進(jìn)了豐南區(qū)的經(jīng)濟(jì)繁榮。
【典型意義】
本案妥善處理得到最高人民法院的肯定和認(rèn)可,王勝俊院長(zhǎng)做出重要批示:“豐南法院處理唐山市泰鋼和恒機(jī)兩企業(yè)的問題,體現(xiàn)了人民法院立足黨和國(guó)家工作全局,為大局服務(wù),為人民司法和能動(dòng)司法,主動(dòng)服務(wù)的理念,體現(xiàn)了‘三個(gè)至上’的工作指導(dǎo)思想,是‘人民法官為人民’的典范例?!北景傅耐咨铺幚?,具有四個(gè)方面的典型意義。
一是服務(wù)發(fā)展大局、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。豐南法院從謀求社會(huì)穩(wěn)定出發(fā),主動(dòng)為區(qū)委、區(qū)政府挑擔(dān)子、獻(xiàn)良策、解難題,主動(dòng)變單純審判者為政策攸關(guān)者,從重糾紛解決到重社會(huì)調(diào)控,有力推進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,有效化解了矛盾糾紛,維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二是黨委、政府高度關(guān)注。豐南區(qū)委、區(qū)政府高度關(guān)注本案,并召開專門會(huì)議,討論解決方案。同時(shí),及時(shí)組織有關(guān)部門對(duì)豐南法院提出的破產(chǎn)租賃方案進(jìn)行了全面論證,為破產(chǎn)方案的順利實(shí)施提供了有力保障。
三是堅(jiān)守司法公正,依法重組。豐南法院緊緊圍繞“保增長(zhǎng)保民生、保穩(wěn)定”,更新服務(wù)理念,創(chuàng)新服務(wù)方法,變被動(dòng)接受為主動(dòng)服務(wù)。依法受理破產(chǎn)申請(qǐng)并經(jīng)過充分調(diào)研,提出破產(chǎn)租賃方案實(shí)現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益最大化,為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)高效的司法保障。
四是實(shí)現(xiàn)了法律效果、社會(huì)效果與政治效果的統(tǒng)一。本案的妥善處理,使瀕臨破產(chǎn)的兩家公司獲得重生,促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展;2000名下崗職工得到了妥善安置,有效維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定;帶活了一連串的服務(wù)業(yè)等配套產(chǎn)業(yè),增加了納稅額,促進(jìn)了豐南區(qū)的經(jīng)濟(jì)繁榮。
3.山東魯錦實(shí)業(yè)有限公司訴鄄城縣魯錦工藝品有限責(zé)任公司、濟(jì)寧禮之邦家紡有限公司侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛案【山東省高級(jí)人民法院(2009)魯民三終字34號(hào)】
【案情摘要】
原告山東魯錦實(shí)業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱山東魯錦公司)于1999年申請(qǐng)注冊(cè)了“魯錦”文字商標(biāo),核定使用商品為第25類服裝、鞋帽類。被告鄄城縣魯錦工藝品有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱鄄城魯錦公司)生產(chǎn),濟(jì)寧禮之邦家紡有限公司銷售了在顯著位置標(biāo)有“魯錦”字樣的床上用品。原告認(rèn)為被告生產(chǎn)、銷售行為侵犯了其注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán),并構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),請(qǐng)求人民法院判決停止生產(chǎn)、銷售帶有“魯錦”字樣的侵權(quán)產(chǎn)品,責(zé)令變更企業(yè)名稱,去掉企業(yè)名稱中的“魯錦”兩字,賠償經(jīng)濟(jì)損失50萬元。一審法院支持了原告的訴訟請(qǐng)求。被告不服,上訴至山東省高級(jí)人民法院(以下簡(jiǎn)稱山東高院)。
本案涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù),其裁判結(jié)果直接影響到山東魯西南的濟(jì)寧市、菏澤市等從事魯錦制品的生產(chǎn)企業(yè)約有50多家,涉及山東魯西南地區(qū)眾多魯制品企業(yè)生存發(fā)展的問題。尤其是中央電視臺(tái)《今日說法》欄目組《誰的魯錦》節(jié)目在全國(guó)播出后,引起強(qiáng)烈反響,社會(huì)各界對(duì)魯錦的關(guān)注度也空前高漲。針對(duì)這一特點(diǎn),山東高院加強(qiáng)庭審公開,主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督。普通群眾、全國(guó)人大代表、政協(xié)委員、數(shù)家媒體都參加了本案庭審。在審理過程中,山東高院以能動(dòng)司法理念為指導(dǎo),沒有“就案論案”,而是依據(jù)法律基本原則,提出了具有地域性特點(diǎn)的商品通用名稱的判斷標(biāo)準(zhǔn),并準(zhǔn)確理解和把握“調(diào)解優(yōu)先,調(diào)判結(jié)合”工作原則,根據(jù)本案具體情況,正確選擇了判決作為本案的處理方式。本案的妥善處理,獲得最高人民法院的認(rèn)可,并通過《最高人民法院公報(bào)》典型案例的形式對(duì)相同案件的審理提供了一種思路和參考。判決做出后,中央電視臺(tái)、人民法院報(bào)、法制日?qǐng)?bào)等十幾家新聞媒體均給予了高度評(píng)價(jià),取得了良好的社會(huì)效果。
【典型意義】
本案被評(píng)為“2009年度中國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)十大案件”。本案的妥善處理,具有四個(gè)方面的典型意義:
一是影響范圍廣、社會(huì)關(guān)注度高。本案涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù),其裁判結(jié)果直接影響到山東魯西南的濟(jì)寧市、菏澤市等從事魯錦制品的生產(chǎn)企業(yè)約有50多家,涉及山東魯西南地區(qū)眾多魯錦制品企業(yè)生存發(fā)展的問題。山東高院積極踐行能動(dòng)司法理念,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,取得了良好的效果。
二是堅(jiān)持主動(dòng)型司法,加強(qiáng)庭審公開、法律釋明和判后答疑工作。山東高院積極引導(dǎo)當(dāng)事人做好舉證、質(zhì)證準(zhǔn)備工作,及時(shí)進(jìn)行訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示和法律釋明工作。為強(qiáng)化陽(yáng)光司法的效果,山東高院邀請(qǐng)社會(huì)各界參與庭審旁聽。為使當(dāng)事人自愿服判息訴,山東高院進(jìn)行判后答疑,充分發(fā)揮了裁判明辨是非、規(guī)范行為、培育規(guī)則的積極作用。
三是依法裁判與能動(dòng)司法相結(jié)合。山東高院堅(jiān)持依法能動(dòng)司法理念,沒有機(jī)械地照搬法律條文,而是在審理過程中秉承法律基本價(jià)值,遵循法律基本原則,充分運(yùn)用司法經(jīng)驗(yàn),在法律適用方面進(jìn)行了有益探索和研究,提出了具有地域性特點(diǎn)的商品通用名稱的判斷標(biāo)準(zhǔn),并獲得最高人民法院認(rèn)可,對(duì)相同案件的審理提供了一種思路和參考。
四是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,實(shí)現(xiàn)了法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。該案不僅解決了案件當(dāng)事人之間的矛盾糾紛,實(shí)現(xiàn)了案結(jié)事了,而且規(guī)范了山東民間手工棉紡織品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,保護(hù)了非物質(zhì)文化遺產(chǎn),為山東手工棉織品的發(fā)展提供了良好的法制環(huán)境,促進(jìn)了山東手工棉紡織企業(yè)的發(fā)展繁榮。中央電視臺(tái)、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、法制日?qǐng)?bào)、人民法院報(bào)等十多家新聞媒體進(jìn)行了報(bào)道,均給予高度評(píng)價(jià)。
4.雅新電子(蘇州)有限公司和雅新線路板(蘇州)有限公司申請(qǐng)破產(chǎn)重整案【江蘇省蘇州市吳中區(qū)人民法院(2008)吳民破字第1-2號(hào)等】
【案情摘要】
雅新電子(蘇州)有限公司和雅新線路板(蘇州)有限公司(以下總稱雅新蘇州公司)分別于2002年4月和2003年9月注冊(cè)成立,注冊(cè)資本分別為4000萬美元和5000萬美元,員工2500余人。2007年5月,由于臺(tái)灣雅新公司公告其上年度財(cái)務(wù)報(bào)表存在潛在錯(cuò)誤,臺(tái)灣證券交易所停止臺(tái)灣雅新公司股票交易。此后,雅新蘇州公司問題逐漸顯露,資金鏈斷裂,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)陷入困境,外債高達(dá)24.46億元,瀕臨破產(chǎn)邊緣。蘇州市吳中區(qū)人民法院(以下簡(jiǎn)稱吳中法院)連續(xù)收到47件以雅新蘇州公司為被告的案件。在企業(yè)重組自救宣告失敗后,2008年4月,吳中法院根據(jù)債權(quán)人申請(qǐng)裁定批準(zhǔn)雅新蘇州公司重整。
雅新蘇州公司出現(xiàn)問題后,市、區(qū)兩級(jí)政府次召開協(xié)調(diào)會(huì)議,確立了“冷靜面對(duì)、自愿重組、積極維持、穩(wěn)定過關(guān)”的十六字方針,為解決雅新蘇州公司問題指明了方向。市、區(qū)兩級(jí)政府專門組成雅新蘇州公司重整案工作組,由政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭,勞動(dòng)、社保、人事、招商等主管部門全程參與,多次為雅新蘇州公司重整問題召開協(xié)調(diào)會(huì)。吳中法院堅(jiān)持服務(wù)大局,積極為政府分憂,采取了有力措施。一方面,在收到47件以雅新蘇州公司為被告的案件后,就當(dāng)即采取措施,充分利用附設(shè)在法院的訴前人民調(diào)解委員會(huì)的工作平臺(tái)鈍化群體性糾紛,防止矛盾激化,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定:另一方面,及時(shí)進(jìn)行調(diào)研分析,向有關(guān)方面通報(bào)真實(shí)情況,提出破產(chǎn)重整的前瞻性司法建議,為債權(quán)人最終申請(qǐng)破產(chǎn)重整提供了研判資料。
重整期間,吳中法院進(jìn)一步延伸司法服務(wù)。通過定期走訪企業(yè),全面掌握經(jīng)營(yíng)狀況及重整計(jì)劃履行情況,主動(dòng)釋明相關(guān)法律問題,為企業(yè)提供相關(guān)預(yù)警和零距離服務(wù)。對(duì)于企業(yè)與供應(yīng)商之間的糾紛,吳中法院第一時(shí)間協(xié)助雙方化解糾紛,注意疏通企業(yè)與稅務(wù)、電力等部門的關(guān)系,保障重整計(jì)劃的順利執(zhí)行。另外,在案件審理過程中,吳中法院遇到很多操作性難題。對(duì)此,吳中法院以 企業(yè)破產(chǎn)法立法精神為指導(dǎo),積極探索,努力破解,有效拓寬了重整的司法方法。首次將破產(chǎn)重整制度成功運(yùn)用于大型非上市企業(yè),首次引進(jìn)國(guó)際著名會(huì)計(jì)師事務(wù)所作為管理人,首次沒有安排債權(quán)人削債,首次創(chuàng)設(shè)銀行團(tuán),完善和發(fā)展了破產(chǎn)重整的相關(guān)法律規(guī)則。
2008年12月,吳中法院裁定批準(zhǔn)重整計(jì)劃。2009年,雅新線路板(蘇州)有限公司實(shí)現(xiàn)銷售收入人民幣4億元的佳績(jī),被吳中區(qū)政府評(píng)為2009年度“杰出企業(yè)”和“最大投資戶”,債權(quán)人獲得了100%清償,職工和股東利益也得到最大限度保護(hù)。人民日?qǐng)?bào)、新華日?qǐng)?bào)等多家媒體進(jìn)行了詳細(xì)報(bào)道,給予高度評(píng)價(jià)。同時(shí),本案被中歐國(guó)際工商學(xué)院選入案例教程。
【典型意義】
本案是新 企業(yè)破產(chǎn)法實(shí)施以來,江蘇首例將破重整制度成功運(yùn)用于大型非上市外資企業(yè)的案例。本案的妥善處理,具有四個(gè)方面的典型意義:
一是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,維護(hù)金融秩序穩(wěn)定。雅新蘇州公司外債高達(dá)24.46億元。其中,銀行債務(wù)高達(dá)14.6億元。如果破產(chǎn)清算,銀行將遭受重大損失,由此造成蘇州銀行業(yè)受挫后企業(yè)融資受信額度壓縮,地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展將受到影響。通過重整,雅新蘇州公司復(fù)蘇再生,先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)線和人才得以保留,不僅維護(hù)了債權(quán)人利益,而且重新提升了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,帶動(dòng)了地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),維護(hù)了一方穩(wěn)定,促進(jìn)了一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),爭(zhēng)取各部門大力支持。本案重整成功,得益于各級(jí)黨委、政府的高度關(guān)注,得益于各部門大力支持。市、區(qū)兩級(jí)政府提出的“十六字”方針為重整指明了方向。政府各部門的大力支持破解了重整過程中的各種難題。
三是遵循 企業(yè)破產(chǎn)法立法精神,堅(jiān)持原則性和靈活性相結(jié)合。吳中法院首次將破產(chǎn)重整制度成功運(yùn)用于大型非上市企業(yè);首次引進(jìn)國(guó)際著名會(huì)計(jì)師事務(wù)所作為管理人;首次沒有安排債權(quán)人削債;首次創(chuàng)設(shè)銀行團(tuán),所有債權(quán)實(shí)現(xiàn)百分之百清償。這些創(chuàng)新措施,有效拓寬了重整的司法方法,完善和發(fā)展破產(chǎn)重整的相關(guān)法律規(guī)則。
四是實(shí)現(xiàn)了債權(quán)人和股東的共贏。在重整制度下,雅新蘇州公司成功重整,使其恢復(fù)了盈利能力:債權(quán)人將可以從公司的未來盈利中獲得全部或者較高份額的清償:公司股東也可因公司經(jīng)營(yíng)狀況好轉(zhuǎn)而獲益,避免破產(chǎn)清算時(shí)血本無歸。
5.王可、董欣集資詐騙案【陜西省高級(jí)人民法院(2008)陜刑二終字第99號(hào)】
【案情摘要】
被告人王可、董欣以非法占有為目的,隱瞞金園汽車公司主要股份系虛假出資的真相,虛構(gòu)金園汽車公司業(yè)績(jī)良好和將要上市的事實(shí),以購(gòu)買金園汽車公司股份將獲得巨大回報(bào)為誘餌,進(jìn)行非法集資。受騙群眾多達(dá)2700余人,涉及地區(qū)遍及全國(guó)29個(gè)省、市自治區(qū),涉案金額高達(dá)7700萬元。為此,西安市人民檢察院向法院起訴王可、董欣構(gòu)成集資詐騙罪。
法院受理本案后,針對(duì)該案涉案人數(shù)多、范圍廣、標(biāo)的高、影響大等特點(diǎn),通過反復(fù)研究討論,正確認(rèn)定了犯罪性質(zhì),以集資詐騙罪定罪處罰,有效打擊了該類犯罪,獲得社會(huì)一致認(rèn)可,最大限度維護(hù)了被騙群眾的合法權(quán)益。案件審理期間,一些被騙群眾情緒激動(dòng),該案主審人及合議庭認(rèn)真負(fù)責(zé)、熱情接待來電來訪群眾220余人次,不厭其煩進(jìn)行解釋,消除了被騙群眾的顧慮,受到了一致好評(píng)。
當(dāng)發(fā)現(xiàn)一些被騙群眾在網(wǎng)上“串聯(lián)”,準(zhǔn)備集體上訪時(shí),合議庭及時(shí)通過陜西法院網(wǎng)、西安法院網(wǎng)及其他媒體,發(fā)布案件二審結(jié)果,公布退賠方案,最終未出現(xiàn)一起越級(jí)上訪或進(jìn)京訪事件,有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。案件審結(jié)后,案件主審人及合議庭認(rèn)真總結(jié)此類案件的犯罪特點(diǎn)和犯罪手段,通過中央電視臺(tái)法制頻道、新聞?lì)l道陜西電視臺(tái)、法制日?qǐng)?bào)、陜西日?qǐng)?bào)、華商報(bào)、中國(guó)法院悶等媒體,介紹案情,發(fā)布法官提醒,擴(kuò)大了辦案效果,受到社會(huì)各界的一致好評(píng)。同時(shí),還結(jié)合該院開展的審判“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營(yíng)”活動(dòng),將該案作為典型案例做成宣傳資料,深入社區(qū)、鄉(xiāng)村,廣泛宣傳非法集資犯罪手法和危害,提高了群眾防范意識(shí)。
【典型意義】
本案被公安部和中國(guó)證監(jiān)會(huì)確定為全國(guó)非法證券活動(dòng)八大要案之一。本案的妥善處理,具有四個(gè)方面的典型意義:
一是社會(huì)影響很大。本案受騙群眾多達(dá)2700余人,涉及地區(qū)遍及全國(guó)29個(gè)省、市、自治區(qū),涉案金額高達(dá)7700萬元,直接影響到金融秩序穩(wěn)定和社會(huì)安定。
二是有效促進(jìn)了社會(huì)管理創(chuàng)新。承辦法院通過媒體發(fā)布法官提醒,積極開展司法預(yù)警,深入社區(qū)、學(xué)習(xí)、企業(yè)等單位加強(qiáng)宣傳教育,提高群眾防范意識(shí),有效防止了類似非法集資案件發(fā)生,有效維護(hù)了良好金融秩序,有效促進(jìn)了社會(huì)管理創(chuàng)新。
三是認(rèn)定事實(shí)清楚、定罪量刑準(zhǔn)確,具有案例指導(dǎo)價(jià)值。承辦法院通過仔細(xì)審查被告的賬務(wù)資料等,正確認(rèn)定了犯罪性質(zhì)。同時(shí),通過對(duì)數(shù)萬張票據(jù)的逐一核實(shí),正確認(rèn)定了詐騙數(shù)額,實(shí)現(xiàn)了準(zhǔn)確量刑。本案成為指導(dǎo)全省的參閱案例,并且被《人民法院案例選》收錄其中,為正確妥當(dāng)處理同類案件提供了有益借鑒。
四是實(shí)現(xiàn)了三個(gè)效果的統(tǒng)一。本案正確認(rèn)定犯罪性質(zhì),“狠、準(zhǔn)、穩(wěn)”打擊非法集資犯罪,全力維護(hù)了金融秩序;準(zhǔn)確認(rèn)定犯罪數(shù)額,最大限度減少了被騙群眾損失;積極釋法解疑,消除被騙群眾疑慮,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定:積極開展司法預(yù)警,防范同類案件發(fā)生,取得了良好的法律效果和社會(huì)效果。
6.GL亞洲毛里求斯第二有限公司訴大連機(jī)床集團(tuán)鑄造有限公司、大連重工集團(tuán)有限公司借款合同糾紛案【遼寧省高級(jí)人民法院(2008)遼民三初字第10號(hào)】
【案情摘要】
2003年,大連機(jī)床集團(tuán)鑄造有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱機(jī)床鑄造公司)向大連市工商銀行借款6000萬元人民幣,期限為7個(gè)月。大連重工集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱重工集團(tuán))為上述借款提供擔(dān)保。合同簽訂后,大連市工商銀行如約履行了放款義務(wù),合同到期后機(jī)床鑄造公司和重工集團(tuán)均未償還借款。2005年11月,大連市工商銀行將上述債權(quán)轉(zhuǎn)讓給東方資產(chǎn)管理公司大連辦事處。2007年6月27日,經(jīng)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家外匯管理局等部門批準(zhǔn),東方資產(chǎn)管理公司大連辦事處將涉案?jìng)鶛?quán)轉(zhuǎn)讓給GL亞洲毛里求斯第二有限公司。2008年8月,CL亞洲毛里求斯第二有限公司以機(jī)床鑄造公司和重工集團(tuán)為被告向遼寧省高級(jí)人民法院(以下簡(jiǎn)稱遼寧高院)提起訴訟,請(qǐng)求判令二被告償還借款本金和利息共8000萬余元人民幣。
本案系重大涉外案件,遼寧省國(guó)資委、省委政法委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本案十分重視,十余位省人大代表聯(lián)名督辦。遼寧高院以徹底解決機(jī)床鑄造公司債務(wù)問題為目的,依據(jù)“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”的原則,制定了公平合理的調(diào)解方案,將原告未起訴的另外兩筆債權(quán)也納入調(diào)解方案之中,一并進(jìn)行處理。在地方政府和國(guó)有資產(chǎn)管理部門的大力協(xié)助下,將調(diào)解的分力變?yōu)楹狭?。?jīng)過不饞努力,成功調(diào)解審結(jié)了本案以及與之相關(guān)的另外三案。同時(shí),還解決了尚未涉訴的兩筆債權(quán)債務(wù),涉及金額2.8億元人民幣,并已全部履行完畢。各方當(dāng)事人以及人大代表對(duì)案件處理結(jié)果均十分滿意,分別給法院送來錦旗和感謝信。
【典型意義】
本案涉及標(biāo)的額高、社會(huì)影響大,具有三個(gè)方面的典型意義:
一是圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的要求,積極履行司法審判職責(zé)。本案標(biāo)的金額巨大,當(dāng)事人涉及外國(guó)投資公司和我國(guó)國(guó)有大型上市企業(yè),遼寧省國(guó)資委、省委政法委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本案十分重視,十余位省人大代表聯(lián)名督辦,屬重大涉外商事一審案件。遼寧高院從大局出發(fā),成功化解了企業(yè)危機(jī),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
二是堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”的工作原則。遼寧高院積極踐行能動(dòng)司法理念,沒有就案論案,而是充分運(yùn)用調(diào)解方式成功審結(jié)了本案以及與之相關(guān)的三件一審案件。同時(shí),還解決了尚未涉訴兩筆債權(quán)債務(wù),實(shí)現(xiàn)了“一案調(diào)解,四案審結(jié)”的良好效果,實(shí)現(xiàn)了勝敗皆服、案結(jié)事了的司法目的。
三是實(shí)現(xiàn)了法律效果、社會(huì)效果、政治效果與國(guó)際效果的統(tǒng)一。本案成功調(diào)解結(jié)案既維護(hù)了債權(quán)人的合法權(quán)益,又避免了數(shù)億元國(guó)有資產(chǎn)流失境外,妥善解決了國(guó)企職工的安置問題,促進(jìn)了社會(huì)和諧,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,在國(guó)際上樹立了我國(guó)法院的良好形象。
7.湖南快樂陽(yáng)光互動(dòng)娛樂傳媒有限公司訴長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)男孩女孩網(wǎng)吧侵犯著作財(cái)產(chǎn)權(quán)糾紛系列案【湖南省長(zhǎng)沙市中級(jí)人民法院(2011)長(zhǎng)中民五初字第0336號(hào)等】
【案情摘要】
湖南快樂陽(yáng)光互動(dòng)娛樂傳媒有限公司(以下簡(jiǎn)稱快樂陽(yáng)光公司)系湖南電視臺(tái)下屬新媒體公司,其運(yùn)營(yíng)的金鷹網(wǎng)為湖南電視臺(tái)新媒體網(wǎng)站,經(jīng)湖南電視臺(tái)授權(quán),獨(dú)占取得湖南電視臺(tái)自有版權(quán)電視節(jié)目和電視劇的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)。2011年,快樂陽(yáng)光公司發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)沙某些網(wǎng)吧以營(yíng)利為目的,在未取得其許可的情況下,向網(wǎng)吧用戶提供湖南電視臺(tái)自有版權(quán)電視節(jié)目和電視劇的觀看服務(wù),嚴(yán)重侵犯了其合法權(quán)益。2011年4月,快樂陽(yáng)光公司分別以長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)男孩女孩網(wǎng)吧等20家網(wǎng)吧為被告,分案起訴至法院。
受理這些系列案件后,長(zhǎng)沙市中級(jí)人民法院(以下簡(jiǎn)稱長(zhǎng)沙中院)首先開展系統(tǒng)調(diào)研,形成萬余字的《關(guān)于網(wǎng)吧著作權(quán)侵權(quán)糾紛案件的調(diào)研報(bào)告》。在此基礎(chǔ)上,召開主題研討會(huì),邀請(qǐng)長(zhǎng)沙市文廣新局、網(wǎng)吧協(xié)會(huì)、市人大代表、人民陪審員、提供影視服務(wù)的公司負(fù)責(zé)人、網(wǎng)吧業(yè)主、專業(yè)律師、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法專家教授等方面的代表以及兩級(jí)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判法官共30余人到會(huì)深入討論。根據(jù)討論結(jié)果,形成了5條司法建議和10條司法提示。2011年4月26日,長(zhǎng)沙中院于世界第11個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)日召開新聞發(fā)布會(huì),向社會(huì)各界公開發(fā)布了這些建議和提示。2011年7月6日,長(zhǎng)沙市中、基層兩級(jí)法院法官共同組成合議庭,集中聽證、聯(lián)合調(diào)解,達(dá)成一攬子和解方案,172件系列案全部以調(diào)解、撤訴方式圓滿結(jié)案。
【典型意義】
本案涉及范圍廣、社會(huì)影響大,具有三個(gè)方面的典型意義:
一是踐行能動(dòng)司法理念,推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。面對(duì)網(wǎng)吧侵權(quán)案件大幅增加的現(xiàn)狀,長(zhǎng)沙中院結(jié)合國(guó)情、社情、民意,通過調(diào)查研究,找準(zhǔn)司法工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn),提出司法建議,發(fā)布司法提示,為長(zhǎng)沙市網(wǎng)吧行業(yè)提供了法律幫助,有利于減少或者避免同類侵權(quán)糾紛的發(fā)生,在“治標(biāo)”的同時(shí)達(dá)到了“治本”的效果。
二是實(shí)現(xiàn)了公正高效權(quán)威與司法便民利民的高度統(tǒng)一。針對(duì)批案(172件)的特點(diǎn),長(zhǎng)沙中院不是按一般的司法實(shí)踐,單個(gè)調(diào)解或判決,而是在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,形成關(guān)于審理該類案件的指導(dǎo)性意見,以最小的社會(huì)成本、最安全的方式換取最大限度的社會(huì)效益和社會(huì)公正。同時(shí),采取聯(lián)合聽證會(huì)進(jìn)行大調(diào)解,不僅有利于掌握全盤情況,也有利于統(tǒng)一司法尺度,最大程度節(jié)省了司法資源,切實(shí)有效地維護(hù)了各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。
三是堅(jiān)持依法保護(hù)權(quán)利,注重社會(huì)效果。通過審理,在綜合各方面證據(jù)的基礎(chǔ)上,査清案件事實(shí),依據(jù)法律判定是否構(gòu)成侵權(quán),并注意保護(hù)適度,防止權(quán)利濫用。通過調(diào)解,這批案件最終以原告與影視平臺(tái)提供商直接簽署和解協(xié)議以及合作協(xié)議、網(wǎng)吧不承擔(dān)實(shí)質(zhì)性賠償責(zé)任的方式結(jié)案,達(dá)成了原告與影視平臺(tái)提供商之間的深度合作,實(shí)現(xiàn)了各方共贏。
8.廣州市獵德經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司訴李應(yīng)光宅基地糾紛案【廣東省廣州市中級(jí)人民法院(2008)穗中法民五終字第216號(hào)、廣東省廣州市天河區(qū)人民法院(2008)天法執(zhí)字第450號(hào)等】
【案情摘要】
廣州市獵德經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司(以下簡(jiǎn)稱獵德公司)是2002年11月14日經(jīng)廣州市天河區(qū)人民政府批準(zhǔn),由廣州市天河區(qū)獵德村民委員會(huì)改制而成的經(jīng)濟(jì)實(shí)體?;诮ㄔO(shè)國(guó)際化大都市及完善廣州市政建設(shè)的考慮,廣州市兩級(jí)政府經(jīng)過多年醞釀,決定將獵德城中村的改造作為解決城中村相關(guān)問題的首個(gè)試點(diǎn)工程。根據(jù)市、區(qū)兩級(jí)政府的有關(guān)批復(fù),獵德公司作為原用地單位和拆遷安置工作的實(shí)施單位,起草了《獵德村整體改造實(shí)施方案》和《獵德村舊村改造村民房屋拆遷補(bǔ)償安置方案》,并經(jīng)全體村民代表表決通過。其后,獵德公司發(fā)出致全體村民、住戶的《通知),要求包括獵德村橋西南區(qū)的村民在2007年9月20日前全面清場(chǎng)完畢。由于李應(yīng)光等八人在上述搬限期內(nèi)拒簽拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議并拒絕交付土地,獵德公司向廣州市天河區(qū)人民法院提起訴訟。法院經(jīng)審理認(rèn)為,《獵德村整體改造實(shí)施方案》及《補(bǔ)償安置方案》符合獵德村村民的整體利益,亦不損害宅基地使用權(quán)人的合法權(quán)益,且經(jīng)廣州市、天河區(qū)兩級(jí)政府的批準(zhǔn)同意實(shí)施,獵德公司訴請(qǐng)理由成立,故判決支持原告訴訟請(qǐng)求。隨后,李應(yīng)光等人上訴至廣州市中級(jí)人民法院。經(jīng)審理,二審判決駁回上訴,維持原判。
判決生效后,為避免強(qiáng)制執(zhí)行造成矛盾激化,帶來社會(huì)不良影響,天河區(qū)人民法院積極組織雙方當(dāng)事人執(zhí)行和解。為促成和解執(zhí)行法官全面細(xì)致了解各個(gè)當(dāng)事人的具體要求、背景情況、性格特點(diǎn)、家庭情況等一切細(xì)節(jié),并走訪了天河區(qū)舊村改造有關(guān)工作部門,為執(zhí)行和解工作奠定了基礎(chǔ)。同時(shí),執(zhí)行法官用足用好法律規(guī)定,以情動(dòng)人、以理服人,從維護(hù)當(dāng)事人自身利益出發(fā),積極做好說服解釋工作,最終在亞運(yùn)會(huì)開幕前夕,促成各方當(dāng)事人達(dá)成和解。至此,獵德村宅基地舊屋拆遷全部完畢。
【典型意義】
本案是積極踐行能動(dòng)司法理念,為大局服務(wù),為人民司法的典型案例。本案的妥善處理,具有三個(gè)方面的典型意義:
一是緊緊圍繞大局,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。廣州市是廣東省“三舊”改造試點(diǎn)市,在廣州市中央商務(wù)區(qū)珠江新城中南部的獵德村改造項(xiàng)目作為廣州首個(gè)城中村整體改造試點(diǎn),則是該項(xiàng)工作的重中之重。該系列案能否妥善依法處理,關(guān)系到廣東省的“三舊”改造政策的實(shí)施,關(guān)系到第十六屆亞運(yùn)會(huì)的順利舉辦,關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
二是依法促成和解,維護(hù)司法公正。天河區(qū)人民法院主動(dòng)開展調(diào)研,做好工作部署,把握審判執(zhí)行工作的主動(dòng)性,以服務(wù)大局為中心,準(zhǔn)確適用法律,積極促成雙方達(dá)成執(zhí)行和解。本案的妥善處理,有力推動(dòng)了矛盾糾紛的和諧化解,有效維護(hù)了村民的合法權(quán)益,依法保障了改造工程的順利進(jìn)行,最終實(shí)現(xiàn)了互利共贏。
三是取得了良好的社會(huì)效果。獵德村改造實(shí)現(xiàn)“零拆遷”,為開展“三舊”改造工作積累了良好的經(jīng)驗(yàn),得到了李長(zhǎng)春、***、汪洋、孟建柱等中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)各界的高度肯定。
9.三菱東京日聯(lián)銀行(中國(guó))有限公司上海分行訴上海晟峰軟件有限公司金融衍生品種交易糾紛案【上海市浦東新區(qū)人民法院(2010)浦民六(商)初字第4077號(hào)】
【案情摘要】
2006年1月25日,被告上海晟峰軟件有限公司委托原告三菱東京日聯(lián)銀行(中國(guó))有限公司上海分行進(jìn)行掉期業(yè)務(wù),雙方簽訂了《ISDA國(guó)際掉期及衍生工具協(xié)會(huì)2002年主協(xié)議(含附約)》。2007年3月7日、2007年8月9日,原、被告雙方又分別簽訂了《事由:SHA-111和《事由:SHA-137》等兩個(gè)具體掉期業(yè)務(wù)協(xié)議之后,被告均未依約在指定賬戶內(nèi)存入約定金額日元,致使《事由:SHA-11)和《事由:SHM-137》兩個(gè)協(xié)議的各息票互換無法進(jìn)行。2009年1月22日,原告向被告出具了《有關(guān)未收到付款的通知》,后又出具了《提前終止通知》,指定2009年2月6日為提前終止日,表示被告應(yīng)向原告支付提前終止金額,包括未付金額及清算金(平倉(cāng)金額),并提供了具體計(jì)算方法。但被告仍未存入任何款項(xiàng)。為此,原告向上海市浦東新區(qū)人民法院起訴,要求被告支付提前終止金及違約利息、相關(guān)的訴訟費(fèi)、保全費(fèi)。
上海市浦東新區(qū)人民法院受理本案后,在綜合分析案件事實(shí)與法律爭(zhēng)議焦點(diǎn)的基礎(chǔ)上,正確選擇了“調(diào)解優(yōu)先”的審判方法。在弄清案情的基礎(chǔ)上,充分考慮原告的利益需求以及被告的償債能力,采取債權(quán)轉(zhuǎn)讓、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等償債方式,既滿足了原告的訴訟請(qǐng)求,又不影響被告自身的良性發(fā)展,最終促使原、被告雙方自愿達(dá)成了調(diào)解協(xié)議,取得了較好的法律效果與社會(huì)效果。為此,最高人民法院新增了“金融衍生品種交易糾紛”這一案由。本案也受到了廣泛關(guān)注,中國(guó)法院網(wǎng)和上海法院網(wǎng)都對(duì)此案進(jìn)行了圖文與視頻直播。
【典型意義】
本案是國(guó)內(nèi)首例掉期糾紛,具有類型新穎、案情復(fù)雜、社會(huì)影響大等特點(diǎn)。承辦法院秉持挽救企業(yè)危機(jī),服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能動(dòng)司法理念,成功調(diào)解本案,具有兩個(gè)方面的典型意義:
一是積極踐行能動(dòng)司法理念,立足企業(yè)發(fā)展,取得雙贏效果。承辦法院準(zhǔn)確把握形勢(shì)和案情,正確選擇優(yōu)先調(diào)解的審判方法,并注重釋法解疑,引導(dǎo)當(dāng)事人理性解決紛爭(zhēng),在分清責(zé)任的前提下,引導(dǎo)當(dāng)事人平等自愿地解決糾紛,最終促使雙方當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議,實(shí)現(xiàn)了互利雙贏的最佳辦案效果。本案的妥善處理,既依法維護(hù)了原告的合法權(quán)益,又幫助被告度過了企業(yè)危機(jī),有效促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展,受到了地方黨委、政府和社會(huì)各界的一致好評(píng)。
二是實(shí)現(xiàn)了法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。本案涉及國(guó)際貨幣掉期業(yè)務(wù),兼具新穎性、專業(yè)性、復(fù)雜性。為此,承辦法院在審理過程中注意參考比較成熟的國(guó)際慣例,實(shí)現(xiàn)了審判思路上的超越和突破,方便了本案事實(shí)的查明、法律爭(zhēng)議焦點(diǎn)的確定,也為調(diào)解工作的開展打下了基礎(chǔ)。本案的圓滿處理,標(biāo)志著上海法院在審理金融衍生品糾紛上邁出了更為專業(yè)化的一步,對(duì)于今后我國(guó)掉期合同糾紛的審理具有重要的示范意義。為此,最高人民法院新增了“金融衍生品種交易糾紛”這一案由。
10.張熾脈、裘愛玲訴紹興市人民政府不履行招商引資獎(jiǎng)勵(lì)行政職責(zé)案【浙江省高級(jí)人民法院(2009)浙行終字第350號(hào)】
【案情摘要】
為更好地招商引資,紹興市人民政府發(fā)布文件對(duì)投資引薦者作出獎(jiǎng)勵(lì)允諾。張熾脈、裘愛玲二人在成功引薦了投資總額達(dá)27.4億的項(xiàng)目后,圍繞著獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)的計(jì)算問題與市政府發(fā)生爭(zhēng)議。由于爭(zhēng)議歷時(shí)數(shù)年而未能解決,致雙方矛盾激化。張、裘二人多次揚(yáng)言要到紹興市人民政府的招商引資會(huì)上“主張權(quán)利”、制造影響。涉案糾紛久拖不決,嚴(yán)重影響了政府的誠(chéng)信形象以及招商引資工作的順利開展。法院在受理該案后,從服務(wù)地方中心工作的大局出發(fā),高度重視,反復(fù)仔細(xì)梳理案件事實(shí)和法律關(guān)系。尤其在張、裘二人上訴后,浙江省高級(jí)人民法院從信守契約的精神出發(fā),在嚴(yán)密而又合理的論證基礎(chǔ)上確定了計(jì)獎(jiǎng)基數(shù),一方面駁回了原告訴求中的不合理部分,另一方面責(zé)令被告依約履行獎(jiǎng)勵(lì)職責(zé)。案件宣判后,紹興市人民政府自覺履行判決內(nèi)容,原來情緒激動(dòng)的原告方對(duì)于判決的內(nèi)容亦基本接受,雙方當(dāng)事人之間歷時(shí)五年多的行政爭(zhēng)議得以有效化解。本案的妥善處理,從行政訴訟特有的角度,既保障了當(dāng)事人的合法權(quán)益不受侵犯,也有效促進(jìn)了誠(chéng)信政府的建設(shè),有利于推動(dòng)政府進(jìn)一步規(guī)范招商引資工作,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
【典型意義】
本案系一起因行政機(jī)關(guān)的招商資獎(jiǎng)勵(lì)允諾而引發(fā)的新類型案件。本案的妥善處理,具有三個(gè)方面的典型意義:
一是服務(wù)發(fā)展大局,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。面對(duì)政府新類型社會(huì)管理行為所引發(fā)的爭(zhēng)議,法院通過大膽受理、依法審理、公正裁判,不僅消除了當(dāng)事人因嚴(yán)重對(duì)立情緒而可能引發(fā)的不安定因素,為地方經(jīng)濟(jì)工作營(yíng)造一個(gè)和諧、有序的行政法治環(huán)境,而且也積極回應(yīng)了政府在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展采取新舉措過程中產(chǎn)生的問題與困惑。本案充分體現(xiàn)了司法以其獨(dú)特的方式參與了社會(huì)管理創(chuàng)新,服務(wù)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。
二是地方黨委、政府高度重視,部分省人大代表亦來函關(guān)注。案件受理后,紹興市委、市政府高度重視,市政府負(fù)責(zé)人多次表示希望法院能依法妥善處理涉案糾紛。部分省人大代表亦來函表達(dá)關(guān)注。案件宣判后,市政府一方面積極履行判決確定義務(wù),另一方面更加明確了對(duì)允諾同樣應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對(duì)待,積極推進(jìn)誠(chéng)信政府、法治政府的建設(shè)。此外,法院還及時(shí)將判決理由與結(jié)果函告有關(guān)人大代表,在自覺接受人大代表監(jiān)督的同時(shí)也爭(zhēng)取了人大代表對(duì)法院工作的理解與支持
三是創(chuàng)造性地運(yùn)用法律,實(shí)現(xiàn)“三個(gè)效果”的統(tǒng)一,做到案結(jié)事了、人和。面對(duì)新類型的行政爭(zhēng)議,法院創(chuàng)造性地將民法中的契約精神、誠(chéng)實(shí)信用原則等融入依法行政的內(nèi)涵當(dāng)中,在充分說理的基礎(chǔ)上依法下判。雙方當(dāng)事人之間已歷時(shí)五年有余的行政爭(zhēng)議有效化解。此外,案件的審理與裁判,一方面,督促了行政機(jī)關(guān)認(rèn)真對(duì)待自己的承諾;另一方面,本案以信守契約為邏輯起點(diǎn)的論證說理過程以及最終處理結(jié)果,也積極引導(dǎo)了行政糾紛的當(dāng)事人通過依法理性的方式進(jìn)行權(quán)利救濟(jì),避免了過激行為的發(fā)生。