發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期1997年04月10日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國(guó)辦發(fā)〔1997〕12號(hào)
施行日期1997年04月10日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，各大軍區(qū)、省軍區(qū)、集團(tuán)軍，軍委各總部、各軍兵種、軍事科學(xué)院、國(guó)防大學(xué)、武警部隊(duì)：
國(guó)務(wù)院軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作小組、中央組織部、人事部、勞動(dòng)部、總政治部《關(guān)于做好1997年軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作的意見(jiàn)》已經(jīng)國(guó)務(wù)院、中央軍委同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
1997年是我國(guó)歷史發(fā)展上的重要一年，我國(guó)將恢復(fù)對(duì)香港行使主權(quán)，中國(guó)共產(chǎn)黨將召開(kāi)第十五次全國(guó)代表大會(huì)。做好今年的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作，對(duì)于保持社會(huì)穩(wěn)定、確保兩件大事的順利完成、促進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展、加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，都具有重要意義。各地區(qū)、各部門(mén)和軍隊(duì)各級(jí)組織要認(rèn)真貫徹江澤民總書(shū)記關(guān)于做好軍轉(zhuǎn)工作的重要指示，落實(shí) 《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》的有關(guān)規(guī)定，充分認(rèn)識(shí)妥善安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的重要性，繼續(xù)堅(jiān)持為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和軍隊(duì)建設(shè)服務(wù)的指導(dǎo)思想，把接收安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部作為一項(xiàng)政治任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行安置政策，切實(shí)幫助轉(zhuǎn)業(yè)干部解決實(shí)際困難，同時(shí)加強(qiáng)思想政治工作和宣傳教育工作，互相支持，密切配合，共同安置好、培訓(xùn)好、使用好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部。
所有機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位都應(yīng)當(dāng)積極接收安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，按照當(dāng)?shù)厝嗣裾逻_(dá)的分配計(jì)劃和要求，完成安置任務(wù)。任何單位不得拒絕接收軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部。廣大軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部要顧全大局，體諒國(guó)家和地方的困難，聽(tīng)從組織安排，到最需要的地方去工作，為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)做出新的更大貢獻(xiàn)。
今年安置工作結(jié)束后，各省、自治區(qū)、直轄市和軍隊(duì)各大單位要認(rèn)真作出總結(jié)，分別報(bào)送國(guó)務(wù)院軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作小組和總政治部。
國(guó)務(wù)院辦公廳
中央軍委辦公廳
一九九七年四月十日
關(guān)于做好1997年軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作的意見(jiàn)
國(guó)務(wù)院、中央軍委：
1996年的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作，是在深化改革、促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定的形勢(shì)下進(jìn)行的。黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委對(duì)軍轉(zhuǎn)安置工作十分關(guān)心和重視，江澤民、李鵬等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)同志親切接見(jiàn)了出席全國(guó)軍轉(zhuǎn)表彰大會(huì)和安置工作會(huì)議的代表，江澤民總書(shū)記發(fā)表了重要講話；首屆全國(guó)模范軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和軍轉(zhuǎn)安置工作成就展覽，在社會(huì)上引起熱烈反響；各地雙擁工作的深入開(kāi)展，對(duì)推動(dòng)軍轉(zhuǎn)安置工作起到了重要作用。經(jīng)過(guò)軍地雙方的共同努力，各項(xiàng)安置政策規(guī)定得到了較好落實(shí)，比較圓滿地完成了4．3萬(wàn)余名軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和1．3萬(wàn)余名隨調(diào)隨遷家屬子女的安置任務(wù)。
1997年軍隊(duì)（含武警部隊(duì)）將有4．6萬(wàn)余名干部轉(zhuǎn)業(yè)地方工作。今年是我國(guó)歷史發(fā)展上的重要一年，我國(guó)將恢復(fù)對(duì)香港行使主權(quán)，中國(guó)共產(chǎn)黨將召開(kāi)第十五次全國(guó)代表大會(huì)，另外，又適逢中國(guó)人民解放軍建軍70周年，這些都為做好軍轉(zhuǎn)安置工作提供了良好的機(jī)遇和條件。同時(shí)，隨著改革的深入，軍轉(zhuǎn)安置工作也遇到了一些新情況和新問(wèn)題，對(duì)進(jìn)一步做好這項(xiàng)工作提出了新的更高要求。因此，今年的軍轉(zhuǎn)安置工作，要以黨的十四屆五中、六中全會(huì)和八屆全國(guó)人大五次會(huì)議精神為指針，深入貫徹落實(shí)江澤民總書(shū)記關(guān)于做好軍轉(zhuǎn)工作的重要指示，堅(jiān)持為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和軍隊(duì)建設(shè)服務(wù)的指導(dǎo)思想，繼續(xù)把軍轉(zhuǎn)工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行現(xiàn)行的政策規(guī)定，服從大局，穩(wěn)中求進(jìn)，突出重點(diǎn)，抓好落實(shí)，切實(shí)把軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要力量安置好、培訓(xùn)好、使用好，為促進(jìn)我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。為了做好今年的軍轉(zhuǎn)安置工作，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：
一、 這批軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部仍采取指令性計(jì)劃進(jìn)行分配。有關(guān)接收條件、安置去向、工作分配、職務(wù)安排、住房、培訓(xùn)、家屬子女安置及安置轉(zhuǎn)業(yè)干部所需增加的工資總額、編制、非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、增員計(jì)劃等，均按《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于做好1995年軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作的意見(jiàn)>的通知》（中辦發(fā)〔1995〕5號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。
二、 師團(tuán)職轉(zhuǎn)業(yè)干部是安置的重點(diǎn)。要按照國(guó)務(wù)院軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作小組、中央組織部、人事部、總政治部《關(guān)于做好團(tuán)職轉(zhuǎn)業(yè)干部職務(wù)安排工作的通知》（國(guó)轉(zhuǎn)聯(lián)字〔1990〕3號(hào)）的規(guī)定，落實(shí)好團(tuán)職轉(zhuǎn)業(yè)干部的職務(wù)。接收師團(tuán)職轉(zhuǎn)業(yè)干部較多的地區(qū)和部門(mén)，安排領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)確有困難的，經(jīng)?。ú浚┘?jí)黨委組織部門(mén)、政府人事部門(mén)批準(zhǔn)，可適當(dāng)增加首次任命的相應(yīng)的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)。暫未安排相應(yīng)職務(wù)的師團(tuán)職轉(zhuǎn)業(yè)干部，應(yīng)分別享受當(dāng)?shù)氐兀ㄊ校?、縣級(jí)干部的政治、生活待遇。對(duì)獲二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)、因戰(zhàn)因公致殘、長(zhǎng)期在邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)及從事飛行和艦艇等工作的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，在接收安置及工作分配中應(yīng)給予優(yōu)待。
三、 軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的工資待遇，仍按照 《國(guó)務(wù)院、中央軍委關(guān)于確定軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部工資待遇問(wèn)題的通知》（國(guó)發(fā)〔1995〕19號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。在確定轉(zhuǎn)業(yè)干部工資待遇時(shí)，應(yīng)按照轉(zhuǎn)業(yè)干部轉(zhuǎn)業(yè)時(shí)軍隊(duì)的職務(wù)等級(jí)（含技術(shù)等級(jí)）和工資，根據(jù)19號(hào)文件規(guī)定的套改辦法套改。
四、 要切實(shí)保障分配到企業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部及其隨調(diào)家屬的合法權(quán)益。在簽訂勞動(dòng)合同確定合同期限時(shí)，企業(yè)應(yīng)充分尊重本人的意見(jiàn)。企業(yè)在辦理軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)將其軍齡視為繳費(fèi)年限。地方社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)已參加養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的隨調(diào)家屬，要做好養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案和基金的轉(zhuǎn)移工作。
五、 認(rèn)真搞好轉(zhuǎn)業(yè)干部的培訓(xùn)工作。要按照學(xué)以致用、按需施教和注重實(shí)效的原則，對(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政和軍隊(duì)（含武警部隊(duì)）分別按每名轉(zhuǎn)業(yè)干部570元和330元的標(biāo)準(zhǔn)撥發(fā)，不足部分由地方財(cái)政補(bǔ)助。各級(jí)軍轉(zhuǎn)培訓(xùn)中心要堅(jiān)持為培訓(xùn)轉(zhuǎn)業(yè)干部服務(wù)的方向，軍轉(zhuǎn)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)中心的領(lǐng)導(dǎo)和管理，確保培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行。培訓(xùn)中心從事社會(huì)服務(wù)的收入應(yīng)主要用于補(bǔ)充培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的不足和自我發(fā)展。
六、 堅(jiān)持貫徹“以地方為主，中央財(cái)政補(bǔ)助為輔”的方針，解決好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部住房。中央財(cái)政按全遷戶轉(zhuǎn)業(yè)干部每人2500元，其余轉(zhuǎn)業(yè)干部每人2000元的標(biāo)準(zhǔn)撥發(fā)建房補(bǔ)助費(fèi)。對(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部中的全遷戶，應(yīng)采取多種形式在報(bào)到前落實(shí)他們的住房。繼續(xù)抓好解決轉(zhuǎn)業(yè)干部住房的試點(diǎn)工作，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)解決存在的問(wèn)題，使試點(diǎn)工作健康順利地發(fā)展，不斷取得成效。為轉(zhuǎn)業(yè)干部新建（包括自建）住房的，按照國(guó)發(fā)〔1993〕36號(hào)文件的規(guī)定，免征固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅，參照?qǐng)?zhí)行“國(guó)家安居工程”、“教師建房”的有關(guān)優(yōu)惠政策。
七、 分配到國(guó)家行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的轉(zhuǎn)業(yè)干部，1997年9月至12月所需的行政事業(yè)費(fèi)，由軍隊(duì)（含武警部隊(duì)）按照轉(zhuǎn)業(yè)干部分配計(jì)劃數(shù)的60%和財(cái)政部規(guī)定的各地標(biāo)準(zhǔn)，在文件下發(fā)后一次撥給國(guó)務(wù)院軍轉(zhuǎn)安置工作小組辦公室，爾后撥發(fā)各地；1998年的行政事業(yè)費(fèi)從當(dāng)年的1月起，由財(cái)政部門(mén)按轉(zhuǎn)業(yè)干部分配計(jì)劃數(shù)的60%撥發(fā)。
八、 中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)及其所屬單位要積極完成接收安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部任務(wù)。駐京單位由國(guó)務(wù)院軍轉(zhuǎn)安置工作小組辦公室負(fù)責(zé)分配，京外單位由當(dāng)?shù)剀娹D(zhuǎn)安置工作主管部門(mén)負(fù)責(zé)分配。
九、 各地區(qū)、各部門(mén)要高度重視軍轉(zhuǎn)安置工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門(mén)和各單位要形成合力，積極支持這項(xiàng)工作。要充分發(fā)揮輿論宣傳工作的作用，進(jìn)一步創(chuàng)造有利于安置工作的社會(huì)氛圍。各級(jí)軍轉(zhuǎn)安置工作小組要組織力量，加強(qiáng)對(duì)安置工作的督促和檢查，提高安置工作效率和質(zhì)量，確保今年安置任務(wù)的圓滿完成。 各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)于1997年7月底以前做好轉(zhuǎn)業(yè)干部的分配工作并發(fā)完報(bào)到通知，整個(gè)安置工作于8月底基本結(jié)束。
以上意見(jiàn)如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地方、各部門(mén)和軍隊(duì)軍以上單位遵照?qǐng)?zhí)行。
附：1997年軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部分配計(jì)劃表（只發(fā)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，軍隊(duì)各大單位和武警總部）
國(guó)務(wù)院軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作小組
中華人民共和國(guó)組織部
人 事 部
勞 動(dòng) 部
總 政 治 部
一九九七年四月三日
