發(fā)文機(jī)關(guān)最高人民檢察院
發(fā)文日期2015年08月05日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2015年08月05日
效力級別司法文件
典型案例1
劉偉、黃康等19人生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品案
2013年5月，被告人劉偉租用被告人王樹前位于四川省成都市雙流縣金橋鎮(zhèn)的一民房，從被告人黃康、高洪等處收購病死、死因不明生豬，并雇傭被告人宋彬、童大偉、黃紅剛進(jìn)行非法屠宰、銷售死豬活動。其間，被告人劉水清幫助劉偉搬運死豬肉，被告人王健明幫助劉偉將宰殺好的死豬肉銷往重慶等地。另，2010年以來，黃康伙同被告人黃玉秋、曾德華，從被告人韓興洪、陳軍華、雷澤江等人手中收購病死、死因不明生豬，再轉(zhuǎn)手給劉偉等人屠宰銷售。2013年6月，公安機(jī)關(guān)在劉偉的非法屠宰場內(nèi)查獲死豬及死豬肉1446余公斤；在成新蒲快速通道新津縣興義鎮(zhèn)路段擋獲黃康、黃玉秋運輸?shù)乃镭i4.34噸。
此案分別由四川省蒲江縣公安局于2013年4月27日對韓興洪、陳軍華、雷澤江等7人立案偵查；成都市公安局于同年6月18日對劉偉、王樹前等7人立案偵查；新津縣公安局先后對黃康、黃玉秋等5人立案偵查。后經(jīng)成都市人民檢察院建議，以上案件由成都市公安局合并管轄。成都市人民檢察院先后對韓興洪、劉偉等17人批準(zhǔn)逮捕，另有2人分別被取保候?qū)?、監(jiān)視居住。經(jīng)指定雙流縣人民檢察院管轄后，該院于12月30日提起公訴。2014年4月10日，雙流縣人民法院以生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪分別判處劉偉、黃康有期徒刑各二年零二個月，并處罰金2萬元。其余涉案被告人也均被作有罪判決。
典型意義：本案涉案人員眾多、案情復(fù)雜、社會影響惡劣。四川省成都市人民檢察院主動提前介入偵查，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)收集證據(jù)，為該案的順利辦理打下了堅實的基礎(chǔ)。其間，針對此案由三地公安機(jī)關(guān)分別立案偵查的情況，成都市檢察院積極與市公安局協(xié)商，由市公安局合并管轄，統(tǒng)一指揮，集中報捕，極大地提高了辦案效率，亦確保了執(zhí)法尺度的統(tǒng)一性。同時，針對當(dāng)?shù)厥称钒踩I(lǐng)域的監(jiān)管疏漏，成都市人民檢察院及時向蒲江縣畜牧局、郫縣商務(wù)局、雙流商務(wù)局發(fā)出檢察建議，督促其進(jìn)一步完善監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法檢查。該案的成功辦理，有力地打擊了危害食品安全犯罪，有效地參與了社會治理方式創(chuàng)新，為今后辦理此類案件積累了寶貴的經(jīng)驗。
典型案例2
王勇朝等人生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品案
2010年初至2013年8月間，被告人王勇朝為謀取非法利益，伙同方榮坤、甘興忠等人租賃湖南省長沙市雨花區(qū)黎托鄉(xiāng)合豐村7組一民房開設(shè)加工作坊，在未辦理任何生產(chǎn)經(jīng)營許可證照的情況下，直接在地下挖了3個窖池，將收購來的新鮮蕨菜和筍絲簡單清洗后存放于窖池，并非法添加焦亞硫酸鈉水溶液直接浸泡。隨后，再用印有其原在四川省隆昌縣注冊業(yè)已過期作廢的“能輝牌”商標(biāo)的塑料包裝袋進(jìn)行包裝，并在包裝箱上使用標(biāo)識食品生產(chǎn)許可證的包裝箱包裝后用于出售。經(jīng)查實，王勇朝等人銷售金額達(dá)77721元，查獲未銷售貨物價值53714元。
該案線索是湖南省長沙市雨花區(qū)人民檢察院與長沙市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局雨花區(qū)分局、長沙市工商行政管理局雨花區(qū)分局在檢查工作中發(fā)現(xiàn)，并由雨花區(qū)人民檢察院監(jiān)督移送長沙市公安局直屬分局的。公安機(jī)關(guān)經(jīng)審查于2013年8月27日立案偵查。雨花區(qū)人民檢察院于9月29日對王勇朝、甘興忠作出批準(zhǔn)逮捕決定，并于12月13日提起公訴。2014年1月23日，雨花區(qū)人民法院以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪一審判處王勇朝、甘興忠各有期徒刑七個月；方榮坤、方華芝、王秀芝各有期徒刑七個月，緩刑七個月；劉再勇、蔣小花各拘役五個月，緩刑五個月。
典型意義：該案是檢察機(jī)關(guān)通過行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制監(jiān)督移送的一起危害食品安全案件。公安機(jī)關(guān)立案后，雨花區(qū)人民檢察院指派專人及時掌握案件進(jìn)展情況，引導(dǎo)偵查取證，指導(dǎo)公安機(jī)關(guān)著重收集銷售金額證據(jù)，逐一查實下線購買數(shù)量及金額，確保銷售金額達(dá)到構(gòu)罪標(biāo)準(zhǔn)；要求公安機(jī)關(guān)對筍絲、野蕨菜中二氧化硫殘留量以及未銷售貨值進(jìn)行鑒定，保證案件順利起訴。同時，檢察機(jī)關(guān)在工作中注重強(qiáng)化監(jiān)督意識，深挖職務(wù)犯罪線索，從該案中發(fā)現(xiàn)并監(jiān)督立案一起食品監(jiān)管瀆職案件，某質(zhì)監(jiān)局副局長舒某某因在日常工作中疏于監(jiān)管、未采取有效措施整治轄區(qū)內(nèi)無證加工窩點，被追究食品監(jiān)管瀆職刑事責(zé)任。該瀆職案是刑法修正案（八）頒布以來，湖南省首例以食品監(jiān)管瀆職罪立案查處的案件，起到了有效的震懾作用。
典型案例3
周雄、王成生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品案
2012年6月至2014年5月，被告人周雄、王成以營利為目的，將自己在甘肅省白銀市白銀區(qū)經(jīng)營的“周吳老坎串串香”火鍋店餐廚泔水過濾加工成地溝油約2900斤供顧客食用。
經(jīng)鑒定，該地溝油底油中DBP（又稱增塑劑或塑化劑，具有干擾內(nèi)分泌的作用，可造成生殖和生育障礙）含量超標(biāo)170%，自助底油超標(biāo)33%。
被告人周雄、王成生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品一案，由白銀區(qū)檢察院于2014年5月16日建議白銀區(qū)食藥監(jiān)局稽查局移送白銀區(qū)公安分局。次日，白銀區(qū)公安分局立案偵查，同年5月30日白銀區(qū)檢察院作出批準(zhǔn)逮捕決定，同年10月30日提起公訴。2014年11月11日，白銀區(qū)人民法院以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪判處被告人周雄、王成各有期徒刑三年，并處罰金2萬元。
典型意義：本案涉及的危害食品安全線索，系白銀區(qū)人民檢察院會同行政執(zhí)法部門、公安機(jī)關(guān)在開展“危害食品藥品安全犯罪專項立案監(jiān)督活動”中發(fā)現(xiàn)并移送的。檢察機(jī)關(guān)在接到食藥監(jiān)管部門通知后，第一時間抽調(diào)辦案骨干趕赴現(xiàn)場，引導(dǎo)行政執(zhí)法人員提取固定證據(jù)，并迅速與公安機(jī)關(guān)溝通聯(lián)系。由于反應(yīng)快速、應(yīng)對得當(dāng)、收集固定證據(jù)及時、定性準(zhǔn)確，為順利追究犯罪人刑事責(zé)任奠定給了基礎(chǔ)，有效震懾了犯罪。在2014年開展的專項立案監(jiān)督活動中，白銀市白銀區(qū)人民檢察院共監(jiān)督行政執(zhí)法單位移送涉嫌危害食品藥品安全犯罪案件17件，法院已作有罪判決3件。通過嚴(yán)厲查處多起危害食品安全犯罪案件，有力凈化了食品市場，維護(hù)了廣大人民群眾“舌尖上的安全”。
典型案例4
熊智等人生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品案
被告人熊智伙同熊嵐經(jīng)營上海銳可營養(yǎng)食品有限公司、南昌麥高營養(yǎng)食品有限公司等五家公司。2012年3月起，熊智在南昌麥高營養(yǎng)食品有限公司未取得奶粉生產(chǎn)許可的情況下，從內(nèi)蒙古亞華乳業(yè)有限公司購入大包牛奶粉，擅自加工、生產(chǎn)國產(chǎn)奶粉，并冒充可尼可、善臣、貝諾貝滋、樂氏及歐恩貝等品牌進(jìn)口奶粉，投放市場銷售牟取利益。案發(fā)后，共扣押奶粉共計23萬余罐，400多噸，涉案金額2億余元。經(jīng)抽樣檢測，在其生產(chǎn)的13件奶粉中，有2件含有致病菌，屬于不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品，有11件檢測值不符合能量及營養(yǎng)成分標(biāo)示值，夸大了食品的營養(yǎng)水平，屬于偽劣產(chǎn)品。
2013年4月26日，上海市奉賢區(qū)人民檢察院通過行政執(zhí)法與刑事司法銜接平臺建議奉賢區(qū)工商分局將該案線索移送公安機(jī)關(guān)。奉賢區(qū)工商分局于4月29日將案件移送區(qū)公安分局。同日，區(qū)公安分局以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品案立案偵查，并于5月30日提請批準(zhǔn)逮捕。2013年6月6日，奉賢區(qū)人民檢察院將熊智等人批準(zhǔn)逮捕。2015年2月，熊智等8人分別被判處十五年至七年不等的有期徒刑，并分別判處罰金2萬元至700萬元不等。
典型意義：本案是最高人民檢察院、公安部督辦的一起以國產(chǎn)嬰幼兒奶粉冒充原裝進(jìn)口嬰幼兒奶粉的案件。案件涉及嬰幼兒奶粉的生產(chǎn)、銷售等多個環(huán)節(jié)，涉案人員多、涉及地域廣、涉案金額特別巨大，社會影響惡劣。上海市奉賢區(qū)人民檢察院在辦理該案中，依法履行職能，嚴(yán)格審查證據(jù)，準(zhǔn)確適用法律，在嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)的基礎(chǔ)上，從嚴(yán)從快辦理，共批準(zhǔn)逮捕10名犯罪嫌疑人，取得了良好的法律效果和社會效果。主要做法：一是充分利用行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享機(jī)制，密切與工商、食安辦等行政執(zhí)法部門的溝通配合，做到早發(fā)現(xiàn)線索，早分析研判，早監(jiān)督立案；二是發(fā)揮聯(lián)動機(jī)制作用，做到三級偵查監(jiān)督部門在研商案件中聯(lián)動、公安機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)在引導(dǎo)取證中聯(lián)動、偵查監(jiān)督與公訴部門在捕訴銜接上聯(lián)動；三是在履行審查逮捕職能的同時，注重發(fā)揮監(jiān)督職能，確保案件在實體上和程序上都實現(xiàn)司法公正。
典型案例5
吳金水、陳雪彬、冉仕勤等人
生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品案
2012年7月至2013年4月，被告人吳金水、陳雪彬伙同冉仕勤等人分別從福建省福清市上逕鎮(zhèn)、龍?zhí)镦?zhèn)、江鏡鎮(zhèn)一帶二十多家的養(yǎng)豬場收購、撿拾病死豬運回上逕鎮(zhèn)蟹嶼村一廢棄養(yǎng)雞場內(nèi)屠宰，后以每斤1.4至1.8元的價格收購病死豬肉運回莆田市仙游縣楓亭鎮(zhèn)山頭村其老房子中冷凍加工后以每斤2.3元的價格售給某加工成食品廠加工，并出售供人食用。
2013年5月10日，福建省福清市人民檢察院作出批準(zhǔn)逮捕決定，同年10月15日提起公訴。2013年12月19日，福建省福清市人民法院以生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪判處吳金水、陳雪彬、冉仕勤有期徒刑六年至四年不等，并處罰金人民幣30萬元至12萬元不等。
典型意義：本案中，福建省福清市人民檢察院依托行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)形成合力，共同打掉了一個嚴(yán)重危害食品安全、社會影響極為惡劣的生產(chǎn)、加工、銷售病死豬肉的地下產(chǎn)業(yè)鏈條。辦案過程中，福清市人民檢察院不僅通過加強(qiáng)提前介入、引導(dǎo)偵查等方式，確保案件快速辦理，還根據(jù)當(dāng)?shù)夭∷镭i肉案件特點，向相關(guān)部門提出了探索有償回收處理病死豬機(jī)制、建立豬肉質(zhì)量安全信息可追溯系統(tǒng)管理體系、嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任的檢察建議，有效參與了當(dāng)?shù)氐纳鐣卫矸绞絼?chuàng)新。
典型案例6
江西高安病死豬瀆職系列案件
2014年12月27日，中央電視臺播出《追蹤病死豬肉》的新聞，新聞中報道，江西高安不少病死豬被長期收購，銷往廣東等七個省市。后江西省院將此案交由宜春市院立案查處。目前共立案16人，其中豐城市院立案7人，高安市院立案9人。該系列案件正在進(jìn)一步偵查中。
豐城市院2014年12月30日以事立案，2015年1月20日確定犯罪嫌疑人。立案偵查了豐城市商務(wù)局原副局長唐茂輝（副科）、豐城市商務(wù)局執(zhí)法大隊原大隊長任國忠、豐城市商務(wù)局市場秩序科原科長熊俊鵬、豐城市畜牧水產(chǎn)局原黨組成員孫國清、豐城市畜牧水產(chǎn)局動物檢疫站原站長付宜青、豐城市畜牧水產(chǎn)局動物檢疫站原副站長熊巍、豐城市畜牧水產(chǎn)局動物檢疫站站員丁怡等7人玩忽職守案。
經(jīng)查，豐城市畜牧水產(chǎn)局孫國清、付宜青、熊巍、丁怡作為動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)中執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)的工作人員，在對瑞豐公司的監(jiān)督檢查過程中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，未嚴(yán)格依照動物防疫法的規(guī)定履行職責(zé)導(dǎo)致瑞豐公司不斷搬遷并持續(xù)屠宰和銷售病死豬，引起央視新聞報道曝光“12?27”事件發(fā)生，造成惡劣社會影響；豐城市商務(wù)局唐茂輝、任國忠、熊俊鵬作為生豬屠宰活動行業(yè)管理部門中履行監(jiān)督執(zhí)法的工作人員及分管領(lǐng)導(dǎo)，在對瑞豐公司的監(jiān)督執(zhí)法過程中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，未嚴(yán)格依照生豬屠宰管理條例的規(guī)定履行職責(zé)，導(dǎo)致瑞豐公司不斷搬遷并持續(xù)屠宰和銷售病死豬，引起央視新聞報道曝光“12?27”事件發(fā)生，造成惡劣社會影響。
2015年2月5日高安市院立案查處了高安市畜牧水產(chǎn)局原局長王細(xì)亻毛（正科）玩忽職守、受賄案。2014年12月30日高安市院立案查處了高安市畜牧水產(chǎn)局原副局長艾海軍（副科）玩忽職守案。2014年12月31日高安市院立案查處了高安市畜牧水產(chǎn)局原副局長蘭長林（副科）玩忽職守案。經(jīng)查，王細(xì)亻毛、艾海軍、蘭長林身為國家機(jī)關(guān)工作人員，在高安市畜牧水產(chǎn)局任職期間，工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不正確履行監(jiān)管職責(zé)，致使大量病死豬流入市場，并被中央電視臺播放，造成惡劣社會影響，其行為涉嫌玩忽職守犯罪。王細(xì)亻毛身為國家機(jī)關(guān)工作人員，為他人謀取利益，非法收受他人錢財97.2萬元。
2015年3月17日，高安市院立案偵查了高安市畜牧水產(chǎn)局楊墟獸醫(yī)站原站長朱思煙玩忽職守、受賄案。經(jīng)查，朱思煙在高安市畜牧水產(chǎn)局楊圩站任職期間，工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不正確履行監(jiān)管職責(zé)，致使轄區(qū)內(nèi)大量病死豬被加工流入市場，并被中央電視臺播放，造成惡劣社會影響，其行為涉嫌玩忽職守犯罪。同時朱思煙身為國家機(jī)關(guān)工作人員，為他人謀取利益，非法收受他人錢財5.3萬元。
2015年4月14日，高安市院立案偵查了藍(lán)奇小生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品案。經(jīng)查，藍(lán)奇小明知收購的死豬為因病死亡或死因不明的，仍然將其出售，流向市場，其行為涉嫌生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品犯罪。
2015年5月2日，高安市院立案查處了高安市人保財險公司原經(jīng)理李文勝（正科）玩忽職守案。2015年5月7日，高安市院立案查處了高安市人保財險公司原科長周陽文玩忽職守案。2015年5月18日，高安市院立案查處了高安市人保財險公司查勘員況琦玩忽職守案。2015年6月5日，高安市院立案查處了高安市人保財險公司查勘員胡凱航玩忽職守案。經(jīng)查，李文勝、周陽文、況琦、胡凱航在高安市人保財險公司任職期間，明知在查勘死亡能繁母豬保險時必須協(xié)助進(jìn)行無害化處理，仍不認(rèn)真履行職責(zé)，放任查勘員偽造能繁母豬的死因、不監(jiān)督協(xié)助無害化處理的情況，造成大量病死母豬流入市場，造成嚴(yán)重惡劣社會影響。
典型意義：這個案件反映出檢驗檢疫、市場、保險等等環(huán)節(jié)全鏈條的監(jiān)管失職，最終導(dǎo)致價值數(shù)千萬的病死豬肉流向7個省份，受害群眾數(shù)量眾多，影響惡劣。媒體報道后，相關(guān)部門迅速反應(yīng)，檢察機(jī)關(guān)三天之內(nèi)就展開了對監(jiān)管部門刑事責(zé)任的追究，有效地震懾那些不認(rèn)真履行職責(zé)、甚至與不法商戶沆瀣一氣的監(jiān)管人員，督促負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的人員為人民群眾的餐桌安全和生命健康把好每一道關(guān)口。
典型案例7
湖北當(dāng)陽病死豬瀆職案件
2014年03月19日湖北省當(dāng)陽市人民檢察院對原當(dāng)陽市動物衛(wèi)生監(jiān)督局河溶動物衛(wèi)生監(jiān)督所所長、河溶動物衛(wèi)生監(jiān)督所所長王懷健以玩忽職守罪立案。
經(jīng)查：被告人王懷健自2009年起擔(dān)任當(dāng)陽市動物衛(wèi)生監(jiān)督所河溶分所所長、河溶動物衛(wèi)生監(jiān)督所所長等職務(wù)期間，不正確履行職責(zé)，玩忽職守，放任監(jiān)管對象曹某等人在經(jīng)營凍庫期間長期、大量制售病死豬，在執(zhí)法檢查中通風(fēng)報信并接受吃請送禮，導(dǎo)致曹某等人生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品及張某等人銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品行為發(fā)生，形成足以造成人體嚴(yán)重食物中毒等事故的后果，社會影響惡劣，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失，王懷健的行為已構(gòu)成玩忽職守罪。
2015年2月經(jīng)法院判決：被告人王懷健犯食品監(jiān)管瀆職罪，判處有期徒刑十個月。
典型意義：食品安全監(jiān)管的缺失不但危及每個人的身體健康，也關(guān)系到我們整個民族的未來。這個案件的嫌疑人級別不高、量刑也不算重，但是案件的成功查辦，警示監(jiān)管部門權(quán)力和責(zé)任是并存的，沒有練就“火眼金睛”是失職，睜一只眼閉一只眼甚至通風(fēng)報信當(dāng)“內(nèi)鬼”，是嚴(yán)重的瀆職，都要受到檢察機(jī)關(guān)的查處。
典型案例8
四川省南充腌臘制品瀆職案
2013年11月27日，四川省南充市嘉陵區(qū)檢察院對南充市順慶區(qū)畜牧局城區(qū)獸防站駐南充市第二市場檢疫員張映琳以涉嫌濫用職權(quán)罪立案偵查。
經(jīng)查，2010年至今，犯罪嫌疑人張映琳負(fù)責(zé)南充市第二市場畜禽及畜禽產(chǎn)品檢驗檢疫，其在對腌臘制品檢驗檢疫時，明知無檢疫條件，但為收取檢疫費，對腌臘制品隨意發(fā)放檢疫證明，致使耿群英、劉萍、楊保成三人長期在第二市場銷售用病死豬肉加工生產(chǎn)的香腸、臘肉，造成惡劣社會影響。
2014年11月南充市中級人民法院判決張映琳有期徒刑六個月，緩刑一年。
典型意義：這是一起食品監(jiān)管領(lǐng)域的小案件，檢疫員是食品監(jiān)管的一線戰(zhàn)斗員，直接承擔(dān)著動物檢疫的職責(zé)，是食品安全監(jiān)管最前線的關(guān)口。檢察機(jī)關(guān)瀆檢部門的監(jiān)督，不僅僅要“打老虎”更要“拍蒼蠅”。收取檢疫費是檢疫員工作內(nèi)容，但其真正的監(jiān)管職責(zé)是替人民群眾把好食品安全的關(guān)，舍本求末是對職責(zé)的褻瀆，嚴(yán)重者將受到刑法的追究。
典型案例9
福建省漳平市病、死豬肉瀆職案
2011年9月17日至2013年11月25日，漳平市檢察院先后以涉嫌食品監(jiān)管瀆職罪對漳平市動物衛(wèi)生監(jiān)督所所長李希錦、副所長李蕓等人立案偵查，以涉嫌濫用職權(quán)罪對漳平市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局副局長鄭美清等人立案偵查。
經(jīng)查，2010年12月至2011年9月，張志強(qiáng)等26人利用其租用的漳平市福龍公司屠宰車間，大量屠宰未經(jīng)檢驗檢疫的生豬和病、死豬。時任漳平市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局副局長鄭美清和動物衛(wèi)生監(jiān)督所所長李希錦在明知張志強(qiáng)等人租用福龍公司定點屠宰場分割車間非法宰殺生豬的情況下，決定按每月4000元的標(biāo)準(zhǔn)向張志強(qiáng)等人的分割車間收取檢疫費，但是，時任動物衛(wèi)生監(jiān)督所檢疫員陳存華等人并未按規(guī)定對張志強(qiáng)等人屠宰的生豬和豬肉產(chǎn)品進(jìn)行檢疫。鄭美清和李希錦明知動物衛(wèi)生監(jiān)督所工作人員未進(jìn)行檢疫，違法出具動物產(chǎn)品檢疫合格證明等“三證”，沒有采取措施予以糾正，放任不管，造成張志強(qiáng)等人長期非法屠宰生豬，造成3000余噸未經(jīng)檢疫的豬肉和病、死豬肉流入市場。在此過程中，李希錦收受張志強(qiáng)的賄賂6000元。
2012年12月20日，漳州市人民法院判決李希錦犯食品監(jiān)管瀆職罪，判處有期徒刑三年；犯受賄罪，判處有期徒刑六個月；2014年7月4日，漳州市人民法院判決鄭美清犯食品監(jiān)管瀆職罪，判處有期徒刑二年，緩刑二年六個月。
典型意義：2011年，龍巖市檢察機(jī)關(guān)根據(jù)福建省人民檢察院關(guān)于嚴(yán)肅查辦危害食品安全瀆職犯罪案件的部署要求，結(jié)合當(dāng)?shù)叵蹈＝ㄊ〈笠?guī)模生豬養(yǎng)殖基地之一的實際，深入排除生豬及豬肉產(chǎn)品監(jiān)管領(lǐng)域瀆職犯罪線索。經(jīng)過深入調(diào)查，新羅區(qū)檢察院查辦新羅區(qū)牲畜定點屠宰管理辦公室負(fù)責(zé)人兼督查隊隊長章柏豪等14人涉嫌濫用職權(quán)、貪污案；漳平市查辦了漳平市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局副局長鄭美清、動物衛(wèi)生監(jiān)督所所長李希錦等9人涉嫌食品監(jiān)管瀆職、受賄案。
在該系列案件中，部分國家機(jī)關(guān)工作人員與豬肉經(jīng)銷商相互勾結(jié)，未經(jīng)檢疫即出具檢驗合格證明，性質(zhì)惡劣，嚴(yán)重危害了人民群眾的食品安全。該系列案件的成功查辦，得益于檢察機(jī)關(guān)打擊食品安全瀆職犯罪專項工作的開展，得益于檢察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)的協(xié)同配合。案件查辦過程中，龍巖市檢察機(jī)關(guān)對豬肉監(jiān)管工作提出了對策建議，并得到了當(dāng)?shù)攸h委政府的高度重視。龍巖市政府出臺專項整治方案，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營病死豬肉的行為。
典型案例10
河北張家口不合格燕麥片瀆職案
2014年5月23日張家口市下花園區(qū)人民檢察院以涉嫌濫用職權(quán)罪、受賄罪對張家口市萬全縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長趙焱立案偵查，當(dāng)日決定對其指定居所監(jiān)視居住，5月28日對其刑事拘留，6月13日經(jīng)張家口市人民檢察院批準(zhǔn)，對其執(zhí)行逮捕。8月11日偵查終結(jié)并移送審查起訴，9月18日下花園區(qū)人民檢察院向下花園區(qū)人民法院提起公訴。12月9日，下花園區(qū)人民法院作出一審判決：被告人趙焱犯濫用職權(quán)罪，判處有期徒刑一年。犯受賄罪，判處有期徒刑十年零六個月；并處沒收個人財產(chǎn)五萬元。決定執(zhí)行有期徒刑十年零六個月；并處沒收個人財產(chǎn)五萬元。
經(jīng)查：2012年12月萬全縣質(zhì)監(jiān)局對萬全縣燕脈食品有限公司生產(chǎn)的燕麥片進(jìn)行了抽檢，后經(jīng)檢驗該公司2012年12月2日生產(chǎn)的燕麥片質(zhì)量不合格（霉菌嚴(yán)重超標(biāo)），此批次產(chǎn)品共生產(chǎn)1萬公斤，貨值金額共計40000元，違法所得2000元整。趙焱在其主持該案件審理期間，不按照法律規(guī)定進(jìn)行處罰，同意對行政相對人萬全縣燕脈食品有限公司做出了24000元的罰款，給國家造成了176000元的損失。
2013年10月25日萬全縣質(zhì)監(jiān)局根據(jù)群眾舉報對中綠食品開發(fā)有限公司進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該公司將554.5箱過期的火鍋料進(jìn)行重新包裝和更改生產(chǎn)日期，貨值金額至少為72180元，至少應(yīng)對該公司處以360900元罰款。趙焱不按照法律規(guī)定進(jìn)行處罰，同意對行政相對人中綠（河北）食品開發(fā)有限公司做出了199620元的罰款，給國家造成了161280元損失。
以上趙焱濫用職權(quán)的行為總共給國家造成337280元的損失。同時趙焱在擔(dān)任萬全縣質(zhì)監(jiān)局局長期間，利用職務(wù)上的便利，收受賄賂總計人民幣11萬元。
典型意義：首先，應(yīng)罰未罰的金額可以計算為瀆職行為造成的損失；萬全縣燕麥?zhǔn)称酚邢薰?012年12月2日的不合格產(chǎn)品，按照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)處罰貨值的五倍即20萬元，趙焱濫用職權(quán)，同意只做出24000元的處罰，少收的176000元罰款可以計算為其濫用職權(quán)造成的損失；其次，注重瀆貪并查。下花園區(qū)檢察院在查辦趙焱涉嫌瀆職犯罪過程中，注意搜尋貪污受賄等犯罪線索，瀆貪并查。
典型案例11
山東樂陵生豬、肉鴨瀆職案
2012年9月19日，山東樂陵市檢察院對樂陵市畜牧局鄭店動物衛(wèi)生監(jiān)督分所所長張萬棟以動植物檢疫徇私舞弊罪立案偵查，同年9月20日被取保候?qū)彛?2月19日張萬棟因構(gòu)成動植物檢疫徇私舞弊罪被判處有期徒刑一年。
經(jīng)查，2011年12月至2012年4月，張萬棟在動物檢驗檢疫執(zhí)法過程中，為完成樂陵市畜牧獸醫(yī)局下達(dá)給鄭店鎮(zhèn)動檢分所的檢疫收費任務(wù)，徇私舞弊，違反《中華人民共和國動物防疫法》的有關(guān)規(guī)定及檢測“瘦肉精”的有關(guān)通知精神，在不按規(guī)定對運往縣境外屠宰場的肉鴨和生豬進(jìn)行檢疫和檢測情況下，按照每只肉鴨0.07元，每頭生豬5元的收取標(biāo)準(zhǔn)，通過其兒子、兒媳向動物運輸戶出賣《動物檢疫合格證明》21份。事后，張萬棟偽造檢疫結(jié)果交回樂陵畜牧獸醫(yī)局。張萬棟的行為致使一些運輸戶完全擺脫了動物檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)控，給動物疫情控制和人民群眾的食品安全帶來了極大隱患。
典型意義：張萬棟身為國家機(jī)關(guān)工作人員，為完成檢疫收費任務(wù)，違反法律規(guī)定及相關(guān)文件，出賣《動物檢疫合格證明》并偽造檢疫結(jié)果，構(gòu)成瀆職犯罪。該案警示公職人員，完成行政任務(wù)不是違反法定職權(quán)的借口，如果違反法定職責(zé)，造成嚴(yán)重后果，就可能構(gòu)成瀆職犯罪，將受到法律的懲處。
