国产草草浮力影院|亚洲无码在线入口|超碰免频在线播放|成人深夜视频在线|亚洲美国毛片观看|69无码精品视频|精品有码一区二区|69式人人超人人|国产人人人人人操|欧美久久天天综合

網(wǎng)站首頁 律師查詢 法規(guī)查詢    合肥律師招聘    關(guān)于我們  
合肥律師門戶網(wǎng)
刑事辯護(hù) 交通事故 離婚糾紛 債權(quán)債務(wù) 遺產(chǎn)繼承 勞動工傷 醫(yī)療事故 房產(chǎn)糾紛
知識產(chǎn)權(quán) 公司股權(quán) 經(jīng)濟(jì)合同 建設(shè)工程 征地拆遷 行政訴訟 刑民交叉 法律顧問
 當(dāng)前位置: 網(wǎng)站首頁 » 法規(guī)查詢 » 中央法規(guī)司法解釋 » 正文
(1996年)國務(wù)院批轉(zhuǎn)中國殘疾人事業(yè)“九五”計劃綱要的通知
來源: www.yestaryl.com   日期:2023-12-19   閱讀:

發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院

發(fā)文日期1996年04月26日

時效性現(xiàn)行有效

發(fā)文字號國發(fā)〔1996〕15號

施行日期1996年04月26日

效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):

為使我國殘疾人事業(yè)的發(fā)展與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)相適應(yīng),國務(wù)院殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會組織有關(guān)部門制定了《中國殘疾人事業(yè)“九五”計劃綱要(1996年-2000年)》。國務(wù)院同意這個綱要,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請貫徹執(zhí)行。

中國殘疾人事業(yè)“九五”計劃綱要,在總結(jié)“八五”計劃綱要執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上,根據(jù)國家在本世紀(jì)內(nèi)基本消除貧困現(xiàn)象、人民生活達(dá)到小康水平的要求和我國殘疾人事業(yè)的實際,明確了“九五”期間的總目標(biāo)和指導(dǎo)原則,規(guī)定了具體任務(wù),提出了主要措施。各級人民政府和有關(guān)部門要結(jié)合當(dāng)?shù)睾捅静块T的實際情況,采取切實措施,認(rèn)真完成該綱要規(guī)定的任務(wù)。

附件:中國殘疾人事業(yè)“九五”計劃綱要(1996年――2000年)

本世紀(jì)最后5年,是承前啟后、繼往開來的重要時期。為使殘疾人事業(yè)的發(fā)展與國家實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的第二步戰(zhàn)略目標(biāo)相適應(yīng),依據(jù) 《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》的精神,特制定實施《中國殘疾人事業(yè)“九五”計劃綱要(1996年-2000年)》。

一、 “八五”計劃綱要執(zhí)行情況

《中國殘疾人事業(yè)“八五”計劃綱要(1991年-1995年)》實施5年來,在各級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心下,經(jīng)各方面共同努力,超額完成了各項任務(wù)指標(biāo),殘疾人事業(yè)取得了歷史性成就:

(一)為殘疾人事業(yè)打下了良好的基礎(chǔ)。各項業(yè)務(wù)全面拓展,確立了殘疾人事業(yè)的基本格局;政府建立殘疾人工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),有關(guān)部門各司其職,殘疾人聯(lián)合會集“代表·服務(wù)·管理”三種職能于一體,形成了新型的事業(yè)管理體制;初步形成法律體系,奠定了殘疾人事業(yè)的法律基礎(chǔ);黨和國家把殘疾人事業(yè)提到人權(quán)保障、人類解放的高度,為認(rèn)識和解決殘疾人問題提供了理論指南;多種形式的助殘活動改善了社會環(huán)境;廣泛開展自強(qiáng)活動,增強(qiáng)了殘疾人的參與意識和奮斗精神。

(二)給殘疾人帶來了實實在在的利益。殘疾人自身素質(zhì)提高,參與機(jī)會增多,參與范圍擴(kuò)大,生活狀況改善。

康 復(fù) 107萬白內(nèi)障患者重見光明、3.9萬低視力殘疾者提高了視力、近6萬聾兒開口說話、36萬兒麻后遺癥患者經(jīng)矯治手術(shù)改善了功能、10萬智殘兒童增強(qiáng)了認(rèn)知和自理能力、45萬重性精神病患者得到綜合防治,共使208萬人不同程度地康復(fù);為殘疾人提供70多萬件特殊用品和輔助用具,給4290萬新婚育齡婦女、孕婦、嬰幼兒服用了碘油丸,使更多的人受益。

教 育 特教學(xué)校增加559所、達(dá)到1379所,特教班增加3859個、達(dá)到6148個,大量殘疾兒童少年在普通學(xué)校隨班就讀,視力、聽力言語、智力殘疾兒童少年入學(xué)率均由20%提高到近60%;殘疾人職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)達(dá)到445個,多渠道開辦中短期培訓(xùn)班,使105萬殘疾人得到職業(yè)培訓(xùn);報考大中專院校達(dá)到國家規(guī)定錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生錄取率由不足50%提高到92%;改革了現(xiàn)行盲文,統(tǒng)一規(guī)范了中國手語。

就 業(yè) 初步建立了殘疾人就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),按比例安排殘疾人就業(yè)邁出了開拓性的一步,28個省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定了具體比例,141個市、533個縣全面實施;國家延續(xù)對福利企業(yè)的優(yōu)惠政策,穩(wěn)定了93萬殘疾人在其中就業(yè);近百萬殘疾人個體從業(yè);為農(nóng)村殘疾人生產(chǎn)勞動提供了綜合服務(wù)。殘疾人就業(yè)率由60%提高到70%。

扶 貧 國家設(shè)立康復(fù)扶貧專項貸款,在505個縣用于扶助殘疾人參加生產(chǎn)勞動,這一新舉措使200萬殘疾人脫貧;一些地區(qū)開始設(shè)立專項補(bǔ)助款,保障特困殘疾人的基本生活需求。

文化生活 殘疾人文化生活日趨活躍;舉辦了全國殘疾人藝術(shù)匯演,殘疾人藝術(shù)團(tuán)成功地出訪十幾個國家和地區(qū),展示了才華和能力,受到普遍贊揚;數(shù)十萬殘疾人參加了各種類型的運動會,殘疾人運動員在奧運會和“遠(yuǎn)南”運動會上頑強(qiáng)拼搏,為祖國贏得了榮譽。

法制建設(shè) 《中華人民共和國殘疾人保障法》(以下簡稱 殘疾人保障法)納入全民“二五”普法規(guī)劃,得到廣泛宣傳,維護(hù)殘疾人權(quán)益的法律意識增強(qiáng);國務(wù)院發(fā)布了 《殘疾人教育條例》;各省、自治區(qū)、直轄市制定了 殘疾人保障法實施辦法,70%的縣制定了扶助殘疾人的規(guī)定;全國人大常委會連續(xù)3年檢查地方執(zhí)行 殘疾人保障法的情況;司法部門和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)主動為殘疾人提供法律服務(wù)。

社會環(huán)境 公共傳播媒介積極反映殘疾人生活,報道殘疾人事業(yè);廣播、電視普遍開辦殘疾人專題節(jié)目,配制手語、字幕;“遠(yuǎn)南”運動會的成功舉辦和殘疾人運動員的100多場報告,在全社會激起強(qiáng)烈反響,增進(jìn)了理解,喚起了愛心,形成了強(qiáng)勁的“遠(yuǎn)南沖擊波”;“熱愛祖國、自強(qiáng)不息”巡回報告演出團(tuán)在20個省、自治區(qū)、直轄市報告演出上百場,高度的愛國主義熱忱和自強(qiáng)不息的民族精神在億萬人心中產(chǎn)生強(qiáng)烈共鳴;中國殘聯(lián)和有關(guān)部門組織干部深入基層,走遍全國1975個縣(市),殘疾人事業(yè)更加深入人心;通過開展“全國助殘日”、“建家做友”、“紅領(lǐng)巾助殘”、“青年志愿者行動”等活動,扶殘助殘蔚然成風(fēng);部分大中城市主要道路和重要公共建筑實施無障礙設(shè)計規(guī)范,為殘疾人參與社會生活提供了方便;國家表彰助殘先進(jìn)和自強(qiáng)模范,殘疾人更加自強(qiáng)不息,社會更加理解、關(guān)心殘疾人。

二、 “九五”計劃綱要的總目標(biāo)和指導(dǎo)原則

“九五”期間殘疾人事業(yè)的發(fā)展,必須適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要和國家在本世紀(jì)內(nèi)基本消除貧困現(xiàn)象、人民生活達(dá)到小康水平的要求,縮小殘疾人在基本需求方面與經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展水平的差距,改善殘疾人平等參與社會生活的物質(zhì)條件與精神環(huán)境。

總目標(biāo):

――殘疾人溫飽問題基本解決;

――殘疾人普遍開展康復(fù)訓(xùn)練,同時通過實施一批重點工程,使300萬人得到不同程度的康復(fù);

――殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到80%左右,可以就業(yè)的殘疾人基本得到職業(yè)培訓(xùn);

――殘疾人就業(yè)率達(dá)到80%左右;

――殘疾人廣泛參與社會生活;

――為殘疾人提供服務(wù)的條件改善、能力增強(qiáng);

――系統(tǒng)開展殘疾預(yù)防,努力減少殘疾發(fā)生。

指導(dǎo)原則:

――實行“講求實效、打好基礎(chǔ)”的發(fā)展方針。優(yōu)先解決殘疾人迫切需要、又有可能滿足的基本需求,重點實施受益面廣、見效快、效益好的項目。同時,完善殘疾人事業(yè)體系,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),穩(wěn)定增強(qiáng)服務(wù)能力。

――堅持“抓住重點、帶動全盤、分類指導(dǎo)”的工作方法。殘疾人事業(yè)領(lǐng)域?qū)拸V、內(nèi)容眾多,在各項業(yè)務(wù)中必須抓住能帶動全局、整體效益好的重點?!熬盼濉逼陂g,康復(fù)以適應(yīng)面廣、簡便易行、經(jīng)濟(jì)適用的社區(qū)、家庭訓(xùn)練為重點;就業(yè)以分散按比例安排為重點;教育以提高基礎(chǔ)文化水平和就業(yè)能力的義務(wù)教育、職業(yè)培訓(xùn)為重點;社會保障以解困和扶貧為重點;環(huán)境條件以增進(jìn)理解、友愛互助為重點;法制建設(shè)以執(zhí)法和法律服務(wù)為重點。同時,針對不同情況和區(qū)域特點,實行分類指導(dǎo),加強(qiáng)老、少、邊、窮地區(qū)的殘疾人工作。

――確立“融于一體、適應(yīng)特性”的業(yè)務(wù)格局。將殘疾人事業(yè)各項業(yè)務(wù)分別納入國家相關(guān)事業(yè)領(lǐng)域,統(tǒng)籌安排,兼顧特性,同步實施:殘疾人教育盡可能納入普通教育體系,殘疾人就業(yè)盡可能分散到普通單位,殘疾人康復(fù)盡可能在自然的社區(qū)和家庭環(huán)境中進(jìn)行,殘疾人文化活動盡可能融于公共文化生活之中,同時針對殘疾人特點和需求,輔以專門設(shè)施和特殊手段。

――建立“各司其職、協(xié)調(diào)運作”的工作機(jī)制。殘疾人事業(yè)是一項涉及面很廣的事業(yè),要發(fā)揮政府殘疾人工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的綜合協(xié)調(diào)作用,有關(guān)部門和殘疾人聯(lián)合會各盡其責(zé)、密切配合、整體運行。

――采取社會化的工作方式。殘疾人的特殊性、需求的多樣性、參與社會生活的全面性,決定了殘疾人事業(yè)具有很強(qiáng)的社會性。必須調(diào)動全社會的力量,鼓勵和吸引社會各界廣泛支持、參與。

――切實加強(qiáng)基層工作。殘疾人生活在基層,殘疾人事業(yè)的基礎(chǔ)是基層,各項任務(wù)的落實靠基層。必須全面加強(qiáng)基層建設(shè),充實力量,完善工作手段。

――發(fā)揮殘疾人組織的作用。密切聯(lián)系殘疾人,反映呼聲,維護(hù)權(quán)益,發(fā)揮效能,為殘疾人服務(wù)。

――調(diào)動殘疾人自身潛能。重視殘疾人在殘疾人事業(yè)發(fā)展中的作用,喚起殘疾人的參與意識,激勵自強(qiáng)精神,發(fā)揮殘疾人的主觀能動性。

三、 “九五”計劃綱要的任務(wù)指標(biāo)和主要措施

(一)康 復(fù)

任務(wù)指標(biāo):

――完善社會化的康復(fù)服務(wù)體系,以社區(qū)和家庭為重點,廣泛開展康復(fù)訓(xùn)練,使殘疾人普遍得到康復(fù)服務(wù)。

――實施一批重點工程,使300萬殘疾人得到不同程度的康復(fù),其中:白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)120萬例、肢體殘疾矯治手術(shù)5萬例、裝配假肢和矯形器30萬例、低視力殘疾者配用助視器4萬名、聾兒聽力語言訓(xùn)練6萬名、智力殘疾兒童系統(tǒng)訓(xùn)練6萬名、肢體殘疾者系統(tǒng)訓(xùn)練10萬名、120萬重性精神病患者得到綜合防治。

――開發(fā)供應(yīng)100種、240萬件殘疾人急需、簡便、適用的特殊用品和輔助用具,以利于殘疾人生活自理、行動輔助、信息傳送、功能訓(xùn)練、教學(xué)認(rèn)知、生產(chǎn)勞動、休閑娛樂等,幫助殘疾人補(bǔ)償功能、增強(qiáng)能力。

主要措施: 1.完善以殘疾人家庭為基礎(chǔ)、社區(qū)康復(fù)站為骨干、康復(fù)綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)為指導(dǎo)的康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)網(wǎng)絡(luò);建立基層康復(fù)訓(xùn)練員、家庭指導(dǎo)員隊伍;編寫各類康復(fù)訓(xùn)練大綱、評估標(biāo)準(zhǔn)、訓(xùn)練手冊,制作簡便、經(jīng)濟(jì)的訓(xùn)練器具;篩查康復(fù)對象,摸清康復(fù)需求,擬定訓(xùn)練方案,安排場所,傳授方法,進(jìn)行巡回指導(dǎo);幫助殘疾人樹立健康的心理,增強(qiáng)自我康復(fù)意識,發(fā)揮殘疾人的能動性和家庭的作用,因地制宜、因陋就簡、實用有效地開展訓(xùn)練。

2.各地白內(nèi)障復(fù)明中心和醫(yī)院眼科對適合做手術(shù)的白內(nèi)障患者施行復(fù)明手術(shù),在所有市的城區(qū)做到有一例做一例;衛(wèi)生部門和殘聯(lián)重點組織好縣以下和廣大農(nóng)村的白內(nèi)障手術(shù)復(fù)明工作。統(tǒng)一組織開發(fā)、生產(chǎn)、供應(yīng)助視器,在所有市和有條件的縣,以兒童少年中的低視力者為重點配用助視器并指導(dǎo)其進(jìn)行視功能訓(xùn)練。

3.充實、完善聾兒聽力語言訓(xùn)練體系;多層次培養(yǎng)技術(shù)人員,建立穩(wěn)定的師資隊伍;組織開發(fā)、生產(chǎn)、供應(yīng)經(jīng)濟(jì)實用的助聽、語訓(xùn)器具與測試設(shè)備;加強(qiáng)對家長的培訓(xùn)、函授和指導(dǎo),廣泛開展家庭訓(xùn)練;在城市普遍進(jìn)行新生兒聽力檢測,逐步推廣早期干預(yù)。

4.肢體殘疾康復(fù)工作,應(yīng)注重矯治手術(shù)、假肢和矯形器裝配、功能訓(xùn)練三者之間的有機(jī)結(jié)合和系統(tǒng)服務(wù)。實施矯形手術(shù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)在進(jìn)行手術(shù)時,應(yīng)考慮假肢或矯形器的裝配以及功能訓(xùn)練,避免二次損傷,做好轉(zhuǎn)介服務(wù)和指導(dǎo);從事假肢、矯形器裝配的機(jī)構(gòu)和人員要掌握必要的醫(yī)學(xué)工程知識,開發(fā)供應(yīng)急需、面廣、經(jīng)濟(jì)、實用的器具并提供裝配、使用和維修服務(wù)。

5.市和有條件的縣建立智殘兒童康復(fù)站,特殊教育學(xué)校和兒童福利院開設(shè)智殘兒童學(xué)前班,普通幼教機(jī)構(gòu)根據(jù)生源情況設(shè)置智殘兒童班并與家庭相結(jié)合,對智力殘疾兒童進(jìn)行生活自理和認(rèn)知能力訓(xùn)練。

6.在有2億人口、200余萬精神病患者的200個市、縣,開展社會化、開放式、綜合性的精神病防治康復(fù)。建立社會化的精神病防治工作體系,防治康復(fù)機(jī)構(gòu)、基層社區(qū)組織、單位與家庭看護(hù)組、家庭病床之間分工協(xié)作和有機(jī)配合;采取開放式管理和藥物治療、心理疏導(dǎo)、工療、娛療等綜合康復(fù)措施,使精神病患者安定情緒、緩解癥狀、解除關(guān)鎖、參加勞動、正常生活,達(dá)到顯好率60%以上、肇事率0


 
 
 
免責(zé)聲明
相關(guān)閱讀
  合肥律師推薦  
蘇義飛律師
專長:刑事辯護(hù)、取保候?qū)?br> 電話:(微信) 15855187095
地址:合肥廬陽區(qū)東怡金融廣場B座37樓
  最新文章  
  人氣排名  
訴訟費用 | 誠聘英才 | 法律聲明 | 投訴建議 | 關(guān)于我們
地址:合肥廬陽區(qū)東怡金融廣場金亞太律所 電話:15855187095 QQ:314409254
信箱:314409254@qq.com 皖I(lǐng)CP備12001733號