發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期1997年10月02日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期1997年10月02日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門：
全國(guó)糧食購(gòu)銷工作會(huì)議之后，各地、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹會(huì)議精神和 《國(guó)務(wù)院關(guān)于按保護(hù)價(jià)敞開(kāi)收購(gòu)議購(gòu)糧的通知》（國(guó)發(fā)〔1997〕27號(hào)）精神，加強(qiáng)了對(duì)糧食購(gòu)銷工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證了糧食收購(gòu)工作的順利進(jìn)行，今年的糧食收購(gòu)量比去年同期有較多增加，并扭轉(zhuǎn)了市場(chǎng)糧價(jià)下滑的趨勢(shì)，有效地保護(hù)了農(nóng)民的利益。目前秋收在即，做好秋糧收購(gòu)工作，對(duì)于落實(shí)國(guó)務(wù)院制定的糧食購(gòu)銷政策，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，搞好秋冬種都具有重大意義。各地、各有關(guān)部門要立即行動(dòng)起來(lái)，進(jìn)一步研究部署，切實(shí)做好秋糧收購(gòu)工作。經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、 堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家糧食購(gòu)銷政策。 各地、各有關(guān)部門在秋糧收購(gòu)中要堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)務(wù)院制定的糧食購(gòu)銷政策，做到不拒收、不限收、不停收、不打白條、不代扣各項(xiàng)提留款。今年秋糧的定購(gòu)價(jià)仍按去年的定購(gòu)價(jià)執(zhí)行，議購(gòu)糧收購(gòu)保護(hù)價(jià)仍按定購(gòu)基準(zhǔn)價(jià)執(zhí)行。各地在糧食定購(gòu)任務(wù)完成后，要堅(jiān)持按保護(hù)價(jià)敞開(kāi)收購(gòu)議購(gòu)糧。收購(gòu)站（庫(kù)）要實(shí)行掛牌收購(gòu)，將定購(gòu)價(jià)和保護(hù)價(jià)張榜公布。要按質(zhì)論價(jià)，不得壓級(jí)壓價(jià)。對(duì)國(guó)有糧食企業(yè)不按保護(hù)價(jià)收購(gòu)或拒收、限收、停收的，要嚴(yán)肅查處，并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，同時(shí)要鼓勵(lì)和教育農(nóng)民多儲(chǔ)糧，不賣“過(guò)頭糧”。
對(duì)違反政策用低價(jià)收購(gòu)農(nóng)民的糧食，再按保護(hù)價(jià)賣給國(guó)有糧食企業(yè)以套取價(jià)差的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅查處
二、 抓緊秋糧收購(gòu)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作?！ 「骷?jí)糧食部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，抓緊解決糧食倉(cāng)容緊張和烘干設(shè)施不足的問(wèn)題，充分利用國(guó)家安排的簡(jiǎn)易糧庫(kù)貼息貸款，抓緊維修、改建一部分簡(jiǎn)易糧庫(kù)；東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)的此項(xiàng)貸款要重點(diǎn)用于增加烘干設(shè)施，提高烘干能力。要采取騰倉(cāng)并庫(kù)和租借社會(huì)庫(kù)等多種辦法擴(kuò)大倉(cāng)儲(chǔ)能力，保證秋糧收得進(jìn)、儲(chǔ)得下。糧食部門烘曬能力不足的地方，還要充分利用社會(huì)烘曬能力，并鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)行庭院降水。最近發(fā)現(xiàn)，從吉林、黑龍江省運(yùn)入關(guān)內(nèi)的玉米，水分超標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重，極不利于糧食保管，可能造成霉壞，必須高度重視。東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)收購(gòu)玉米要有一定的水分限制，各級(jí)糧食部門要努力搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，方便群眾售糧。
三、 加強(qiáng)糧食市場(chǎng)管理。 各級(jí)政府要繼續(xù)按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真組織有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)的管理，維護(hù)好秋糧收購(gòu)秩序。除承擔(dān)國(guó)家糧食收購(gòu)任務(wù)的國(guó)有糧食企業(yè)外，其他任何單位和個(gè)人都不得直接到農(nóng)村收購(gòu)糧食，所需糧食必須到縣以上糧食批發(fā)市場(chǎng)購(gòu)買。對(duì)違反國(guó)家政策規(guī)定直接到農(nóng)村收購(gòu)糧食的單位和個(gè)人，要進(jìn)行查處。
四、 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食銷售價(jià)格政策?！ ?guó)有糧食部門要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定合理安排糧食銷售價(jià)格，不得降價(jià)銷售糧食。國(guó)有糧食企業(yè)的糧食銷售價(jià)格應(yīng)按照保本微利的原則順加作價(jià)，按保護(hù)價(jià)收購(gòu)的議購(gòu)糧與定購(gòu)糧執(zhí)行同一銷售價(jià)格，但零售價(jià)格最高不得超過(guò)上年各地按順價(jià)規(guī)定的作價(jià)辦法制定的價(jià)格水平。由于不按規(guī)定順加作價(jià)銷售而發(fā)生的虧損，由糧食企業(yè)和決策者負(fù)責(zé)，并追究其責(zé)任。
五、 切實(shí)加強(qiáng)對(duì)秋糧收購(gòu)工作的領(lǐng)導(dǎo)?！ 「鞯匾凑铡懊状印笔￠L(zhǎng)負(fù)責(zé)制的要求認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織好秋糧收購(gòu)工作。糧食、銀行、財(cái)政、工商、交通等有關(guān)部門要從大局出發(fā)，擔(dān)負(fù)起各自的職責(zé)，要根據(jù)秋糧生產(chǎn)情況，及早測(cè)算、籌措秋糧收購(gòu)資金，按照分級(jí)分部門負(fù)責(zé)制的要求，保證收購(gòu)資金及時(shí)、足額供應(yīng)。對(duì)各地財(cái)政部門、國(guó)有糧食企業(yè)確實(shí)不能到位的收購(gòu)資金，應(yīng)由企業(yè)及時(shí)提出墊付申請(qǐng)，并按規(guī)定簽訂貸款合同，由農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按庫(kù)貸掛鉤原則及時(shí)發(fā)放墊付貸款。墊付貸款確實(shí)不能按期歸還的，可以申請(qǐng)展期，不加息、罰息，但各地財(cái)政部門、糧食收購(gòu)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，在下一年度一并將本年度應(yīng)承擔(dān)的收購(gòu)資金籌措到位。
國(guó)務(wù)院辦公廳
一九九七年十月二日
