發(fā)文機關(guān)民政部,司法部,國家計劃生育委員會
發(fā)文日期1984年07月28日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號民〔1984〕民37號
施行日期1984年07月28日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市民政、司法廳（局），計劃生育委員會，婦女聯(lián)合會，共青團委員會：
新《婚姻法》已經(jīng)施行三年多了。但由于對新《婚姻法》宣傳不深入，執(zhí)行不嚴(yán)，不到新《婚姻法》規(guī)定的法定婚齡而早婚的現(xiàn)象，在一些農(nóng)村和山區(qū)還很嚴(yán)重。有些地方，由于受封建婚姻陋習(xí)和不正之風(fēng)的影響，還出現(xiàn)了為未達到法定婚齡的青年男女頒發(fā)結(jié)婚證的現(xiàn)象。在華僑與國內(nèi)公民結(jié)婚中也出現(xiàn)了此類情況，流傳國外，影響很壞。
早婚是違反《婚姻法》的行為。它不僅損害法律的嚴(yán)肅性，不利于法制建設(shè)，而且嚴(yán)重影響青年和兒童的身心健康，對計劃生育這一基本國策的實行也是十分不利的。各有關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真貫徹中共中央中發(fā)［1984］七號文件，嚴(yán)禁早婚。今后仍應(yīng)繼續(xù)提倡和鼓勵晚婚晚育。但對于已達到法定婚齡（男二十二周歲、女二十周歲），符合新《婚姻法》關(guān)于結(jié)婚的規(guī)定，進行晚婚動員后，男女雙方仍堅持登記結(jié)婚的，應(yīng)尊重公民的權(quán)利，準(zhǔn)予登記結(jié)婚。對一方為三十歲以上的未婚青年，另一方已達法定婚齡的，在申請結(jié)婚登記時，不要再動員他們晚婚?；橐龅怯洐C關(guān)在辦理結(jié)婚登記時，應(yīng)教育男女雙方實行計劃生育。為此，希望有關(guān)各部門在省、自治區(qū)、直轄市黨委和人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，采取如下措施：
一、 認(rèn)真宣傳新《婚姻法》，使人人知法，人人守法。各地要針對本地區(qū)存在的早婚問題，進行深入的新《婚姻法》宣傳，增強群眾的法制觀念。使人人知曉新《婚姻法》規(guī)定的婚齡是結(jié)婚的最低年齡，早婚違法；不依照新 《婚姻法》的規(guī)定辦理結(jié)婚登記的婚姻是非法婚姻，對非法婚姻，國家只保護兒童權(quán)益，不保護男女雙方當(dāng)事人的婚姻關(guān)系。在宣傳教育的基礎(chǔ)上，發(fā)動群眾將模范遵守新《婚姻法》，提倡適當(dāng)晚婚，實行計劃生育寫入鄉(xiāng)規(guī)民約，互相監(jiān)督，共同遵守。
二、 對過去的早婚問題進行一次清理。對于已經(jīng)早婚，沒有進行結(jié)婚登記，現(xiàn)在已達到法定婚齡的，給予批評教育后，可準(zhǔn)予辦理結(jié)婚登記；現(xiàn)在仍未達到法定婚齡的，由村民委員會動員雙方暫時分居；已生育子女的，為便于扶養(yǎng)子女，可不分居，但應(yīng)責(zé)令雙方做出檢討。
三、 對于過去辦理結(jié)婚登記中拉關(guān)系，走后門，收受賄賂，徇私枉法造成青年早婚的工作人員，應(yīng)酌情給予行政處分。觸犯刑律的，要依法懲處。對于出具假證明造成青年早婚的基層干部，應(yīng)責(zé)成他們向群眾檢討，如有索取禮物的，還應(yīng)責(zé)令其退回。
四、 加強婚姻登記工作。以縣、市（或城市的區(qū)）為單位，對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處婚姻登記人員進行輪訓(xùn)，學(xué)習(xí)新《婚姻法》和《婚姻登記辦法》。經(jīng)考核合格的，由縣級民政局發(fā)給婚姻登記員證書。今后凡不取得婚姻登記員證書的人員，不得承辦婚姻登記工作；婚姻登記人員不依法辦事的，要給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重的要受法律制裁。
以上各點，望結(jié)合實際情況，貫徹執(zhí)行。
