發(fā)文機關司法部
發(fā)文日期2014年05月16日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號司辦通〔2014〕27號
施行日期2014年06月06日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)，新疆生產建設兵團司法局：
近日，最高人民法院制定出臺了《最高人民法院關于審理涉及公證活動相關民事案件的若干規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，為切實做好這一司法解釋的學習貫徹工作，現(xiàn)就有關事宜通知如下：
一、 充分認識制定出臺《規(guī)定》的重要意義
《規(guī)定》對公證活動相關民事案件的起訴受理、過錯認定、責任承擔等問題作出規(guī)定，進一步細化了《公證法》等法律的相關規(guī)定， 明確了公證賠償責任糾紛的性質、公證書效力異議和公證書內容爭議的救濟方式、公證執(zhí)業(yè)過錯的認定標準、公證機構賠償責任的承擔方式、當事人提供虛假證明材料的賠償責任、公證機構免責的情形等內容。 《規(guī)定》的頒布實施，統(tǒng)一和規(guī)范了法律適用標準，為人民法院依法審理涉及公證活動相關民事案件提供了遵循，也有利于引導公證機構及公證員依法開展執(zhí)業(yè)活動，努力防范和降低公證執(zhí)業(yè)風險。
二、 規(guī)范公證執(zhí)業(yè)活動和公證管理工作
《規(guī)定》就解決人民法院審理涉及公證活動的相關案件主要問題所作的規(guī)定，直接關系到公證執(zhí)業(yè)活動和公證管理工作。各級司法行政機關公證管理部門、各地公證協(xié)會和公證機構，要以《規(guī)定》的頒布實施為契機，進一步規(guī)范公證執(zhí)業(yè)行為，健全完善各項公證管理制度，切實做到“五個進一步”, 即：進一步完善公證復查及爭議救濟機制，妥善解決當事人的合理訴求；進一步完善辦證規(guī)則和行業(yè)規(guī)范，細化公證執(zhí)業(yè)過錯認定標準；進一步完善公證管理工作規(guī)范，強化對公證執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)督管理；進一步增強依法依規(guī)執(zhí)業(yè)觀念，切實做到勤勉盡職履責；進一步提高公證質量，確保公證文書真實、合法、有效。
三、 做好《規(guī)定》的學習宣傳和貫徹實施工作
各級司法行政機關、各地公證協(xié)會要認真組織公證執(zhí)業(yè)人員和公證管理人員學習領會《規(guī)定》的內容，理解和掌握《規(guī)定》精神，切實把相關要求落實到公證執(zhí)業(yè)和公證管理之中。要加強與當?shù)厝嗣穹ㄔ褐g的溝通聯(lián)系，配合做好涉及公證活動相關案件的審理工作，妥善解決《規(guī)定》實施過程中遇到的問題，確?！兑?guī)定》得到全面貫徹落實。要加強宣傳工作， 引導當事人、公證事項的利害關系人準確理解《規(guī)定》的相關規(guī)定，依法表達利益訴求，正確履行舉證責任。
附件：
最高人民法院關于審理涉及公證活動相關民事案件的若干規(guī)定
法釋〔2014〕6號
《最高人民法院關于審理涉及公證活動相關民事案件的若干規(guī)定》已于2014年4月28日由最高人民法院審判委員會第1614次會議通過，現(xiàn)予公布，自2014年6月6日起施行。
最高人民法院
2014年5月16日
最高人民法院關于審理涉及公證活動相關民事案件的若干規(guī)定
（法釋〔2014〕6號 2014年4月28日最高人民法院審判委員會第1614次會議通過）
為正確審理涉及公證活動相關民事案件，維護當事人的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國民法通則》《中華人民共和國公證法》《中華人民共和國侵權責任法》《中華人民共和國民事訴訟法》等法律的規(guī)定，結合審判實踐，制定本規(guī)定。
第一條當事人、公證事項的利害關系人依照公證法第四十三條規(guī)定向人民法院起訴請求民事賠償?shù)?，應當以公證機構為被告，人民法院應作為侵權責任糾紛案件受理。
第二條當事人、公證事項的利害關系人起訴請求變更、撤銷公證書或者確認公證書無效的，人民法院不予受理，告知其依照公證法第三十九條規(guī)定可以向出具公證書的公證機構提出復查。
第三條當事人、公證事項的利害關系人對公證書所公證的民事權利義務有爭議的，可以依照公證法第四十條規(guī)定就該爭議向人民法院提起民事訴訟。
當事人、公證事項的利害關系人對具有強制執(zhí)行效力的公證債權文書的民事權利義務有爭議直接向人民法院提起民事訴訟的，人民法院依法不予受理。但是，公證債權文書被人民法院裁定不予執(zhí)行的除外。
第四條當事人、公證事項的利害關系人提供證據(jù)證明公證機構及其公證員在公證活動中具有下列情形之一的，人民法院應當認定公證機構有過錯：
（一）為不真實、不合法的事項出具公證書的；
（二）毀損、篡改公證書或者公證檔案的；
（三）泄露在執(zhí)業(yè)活動中知悉的商業(yè)秘密或者個人隱私的；
（四）違反公證程序、辦證規(guī)則以及國務院司法行政部門制定的行業(yè)規(guī)范出具公證書的；
（五）公證機構在公證過程中未盡到充分的審查、核實義務，致使公證書錯誤或者不真實的；
（六）對存在錯誤的公證書，經(jīng)當事人、公證事項的利害關系人申請仍不予糾正或者補正的；
（七）其他違反法律、法規(guī)、國務院司法行政部門強制性規(guī)定的情形。
第五條當事人提供虛假證明材料申請公證致使公證書錯誤造成他人損失的，當事人應當承擔賠償責任。公證機構依法盡到審查、核實義務的，不承擔賠償責任；未依法盡到審查、核實義務的，應當承擔與其過錯相應的補充賠償責任；明知公證證明的材料虛假或者與當事人惡意串通的，承擔連帶賠償責任。
第六條當事人、公證事項的利害關系人明知公證機構所出具的公證書不真實、不合法而仍然使用造成自己損失，請求公證機構承擔賠償責任的，人民法院不予支持。
第七條本規(guī)定施行后，涉及公證活動的民事案件尚未終審的，適用本規(guī)定；本規(guī)定施行前已經(jīng)終審，當事人申請再審或者按照審判監(jiān)督程序決定再審的，不適用本規(guī)定。
