發(fā)文機(jī)關(guān)司法部,國(guó)家稅務(wù)總局
發(fā)文日期2004年08月09日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)司發(fā)通〔2004〕126號(hào)
施行日期2004年08月09日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)，各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)司法局：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“要堅(jiān)持依法打擊各種涉稅違法犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)稅收普法教育”的批示精神，進(jìn)一步提高全社會(huì)公民依法誠(chéng)信納稅意識(shí)，營(yíng)造良好的稅收環(huán)境，推進(jìn)依法治稅工作的開展，切實(shí)發(fā)揮稅收工作在全面建設(shè)小康社會(huì)中的重要作用，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)稅收法制宣傳教育工作通知如下：
一、 充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)稅收法制宣傳的重要性、緊迫性和長(zhǎng)期性，廣泛深入地開展好稅收法制宣傳教育工作
稅收是國(guó)家財(cái)政收入的主要來源，是政府實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控的重要手段，加強(qiáng)稅收法制宣傳，提高全社會(huì)依法納稅意識(shí)，營(yíng)造良好的稅收環(huán)境，不僅是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障，也是調(diào)節(jié)全社會(huì)居民收入公平分配，實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安，全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀要求。對(duì)于按照“三個(gè)代表”重要思想要求，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)依法治稅，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家具有十分重要的意義。因此，必須認(rèn)真開展好稅收法律法規(guī)和政策的宣傳教育，使廣大人民群眾充分認(rèn)識(shí)到，依法誠(chéng)信納稅是每一個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)，努力增強(qiáng)依法誠(chéng)信納稅的積極性和自覺性，形成全體公民良好的納稅意識(shí)和全社會(huì)良好的稅收環(huán)境，以保證國(guó)家各項(xiàng)稅收政策的落實(shí)。
堅(jiān)持不懈地抓好稅收法制宣傳，是一項(xiàng)事關(guān)大局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要任務(wù)，也是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的光榮責(zé)任。近年來，為加強(qiáng)稅收法制宣傳教育，全國(guó)普法辦、司法部、國(guó)家稅務(wù)總局始終把稅收法制宣傳教育作為全民法制宣傳教育工作的重要組成部分，作為“四五”普法的重要內(nèi)容，進(jìn)行廣泛深入的學(xué)習(xí)宣傳。隨著稅收法制宣傳教育工作的深入開展，公民的依法誠(chéng)信納稅意識(shí)普遍增強(qiáng)，依法治稅工作得到了廣泛深入開展，社會(huì)稅收環(huán)境得到明顯改善。但是，由于受到各種因素的影響，我國(guó)的稅收環(huán)境離全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，還有許多需要加強(qiáng)和改進(jìn)的方面。進(jìn)一步加強(qiáng)稅收法制宣傳教育，增強(qiáng)公民依法誠(chéng)信納稅意識(shí)，切實(shí)維護(hù)納稅人的合法權(quán)益，推進(jìn)依法治稅，努力營(yíng)造良好的稅收環(huán)境，還需要做大量艱苦細(xì)致的工作，還必須進(jìn)一步加大稅收法制宣傳的力度，為各項(xiàng)稅收政策的貫徹落實(shí)創(chuàng)造條件。
為進(jìn)一步做好稅收法制宣傳教育工作，各地要在近年來稅收法制宣傳教育的基礎(chǔ)上，繼續(xù)持久深入地開展好有關(guān)稅收法律法規(guī)和政策的宣傳教育。通過稅收法制宣傳教育，進(jìn)一步使依法征稅、依法納稅意識(shí)深入人心，使誠(chéng)信納稅成為全社會(huì)的共識(shí)，努力營(yíng)造依法治稅的良好氛圍。
二、 緊密結(jié)合當(dāng)前稅收法制宣傳教育和稅收工作實(shí)際。有重點(diǎn)地開展稅法宣傳
各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和稅務(wù)部門，要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)(中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育第四個(gè)五年規(guī)劃)的通知》精神，按照國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)的《全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)開展稅收法制宣傳教育的第四個(gè)五年規(guī)劃》和司法部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)稅收法制宣傳做好普及稅法工作的通知》要求，進(jìn)一步開展好稅收基礎(chǔ)知識(shí)、稅收法律法規(guī)和政策、納稅人權(quán)利義務(wù)的宣傳教育，努力提高全社會(huì)對(duì)稅收法律制度的認(rèn)知度，使廣大人民群眾充分認(rèn)識(shí)到，社會(huì)主義稅收取之于民、用之于民，與全社會(huì)每一名成員的生活息息相關(guān)，在全社會(huì)進(jìn)一步樹立依法納稅人人有責(zé)的觀念，增強(qiáng)依法納稅的責(zé)任感；要緊密結(jié)合當(dāng)前稅收工作中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)抓好稅收?qǐng)?zhí)法人員、領(lǐng)導(dǎo)干部、經(jīng)營(yíng)管理人員的稅法知識(shí)學(xué)習(xí)，提高他們的依法治稅、依法納稅意識(shí)；要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法的監(jiān)督制約，維護(hù)稅收法律的權(quán)威，提高執(zhí)法水平，確保稅收法律公正、公平、合理、有效的實(shí)施。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)教育部門做好大中小學(xué)生的普及稅收法律知識(shí)教育，努力把依法誠(chéng)信納稅教育作為國(guó)民素質(zhì)教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容，使廣大中小學(xué)生從小樹立“依法納稅是每一個(gè)公民的光榮義務(wù)”的觀念，樹立“依法納稅光榮，偷逃抗稅違法”的意識(shí)，為實(shí)現(xiàn)依法治稅貢獻(xiàn)力量。
三、 積極采取有力措施。廣泛組織開展有針對(duì)性的宣傳活動(dòng)
要緊密結(jié)合稅收法制宣傳工作實(shí)際，有針對(duì)性地開展稅收法律法規(guī)和政策的宣傳，認(rèn)真組織開展好各項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)。
一是做好日常性稅收法制宣傳。稅收法律法規(guī)和政策的宣傳和普及是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱苦的工作，要充分利用行之有效的宣傳手段加強(qiáng)稅法宣傳，使廣大人民群眾時(shí)時(shí)處處能夠接受到形象生動(dòng)、潛移默化的稅收法制宣傳教育，通過公益廣告、公共場(chǎng)所招貼畫等，使稅法的宣傳融入人民群眾的日常工作和生活中；要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、期刊等大眾媒體，擴(kuò)大稅法宣傳的影響力和覆蓋面。
二是抓好集中性稅收法制宣傳工作。要在抓好日常宣傳工作的同時(shí)，利用每年四月份的全國(guó)稅收宣傳月，集中進(jìn)行大張旗鼓的稅法宣傳活動(dòng)。要積極圍繞每年的宣傳月活動(dòng)主題，舉辦好各種活動(dòng)，努力擴(kuò)大稅收宣傳月活動(dòng)的影響，使稅收宣傳月成為稅法宣傳教育的有效載體。
三是組織開展好稅法宣傳的專題活動(dòng)。明年將是“四五”普法的驗(yàn)收年，為保證稅收法律的普及效果，要利用今后的一段時(shí)間組織開展好一系列的宣傳活動(dòng)。采用在報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)上舉行知識(shí)競(jìng)賽，開辦稅法學(xué)習(xí)專欄等形式，推動(dòng)全社會(huì)對(duì)稅收法知識(shí)普及的關(guān)注，吸引廣大公民積極參與稅法知識(shí)的學(xué)習(xí)。
四是認(rèn)真抓好稅收法制宣傳教育的檢查驗(yàn)收。要利用明年“四五”普法規(guī)劃?rùn)z查驗(yàn)收的有利契機(jī)，把稅收法律法規(guī)和政策宣傳的檢查驗(yàn)收，作為“四五”普法教育驗(yàn)收的一項(xiàng)重要內(nèi)容，以推進(jìn)稅收法制宣傳教育工作的深入開展，擴(kuò)大稅收法制宣傳教育的影響。
四、 切實(shí)加強(qiáng)對(duì)稅收法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證稅收法制宣傳教育的順利進(jìn)行
要在近年來稅收法制宣傳教育的基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)稅收法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，把稅法宣傳作為全面普法教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容，提上更加重要的議事日程，納入工作計(jì)劃，進(jìn)行統(tǒng)籌部署和安排；要把加強(qiáng)稅法宣傳工作，提高公民依法納稅意識(shí)，作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段，抓緊抓好，抓出實(shí)效。同時(shí)，積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府對(duì)稅法宣傳的重視，建立健全考核驗(yàn)收的制度和標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)進(jìn)行督促和檢查，確保稅法宣傳工作落到實(shí)處。
各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和稅務(wù)機(jī)關(guān)，要對(duì)稅法宣傳教育過程中形成的好的經(jīng)驗(yàn)和做法，及時(shí)進(jìn)行宣傳報(bào)道和總結(jié)。對(duì)工作中出現(xiàn)的問題，及時(shí)向司法部、國(guó)家稅務(wù)總局反映，積極加以整改。
司法部
國(guó)家稅務(wù)總局
二00四年八月九日
