發(fā)文機(jī)關(guān)司法部
發(fā)文日期2002年01月19日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)司發(fā)通〔2002〕4號(hào)
施行日期2002年01月19日
效力級(jí)別部門(mén)規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)司法局、監(jiān)獄局：
中央紀(jì)委駐司法部紀(jì)檢組、監(jiān)察部駐司法部監(jiān)察局《關(guān)于加大監(jiān)獄勞教單位違紀(jì)違法案件查處力度的意見(jiàn)》已經(jīng)部黨組會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。
附：
關(guān)于加大監(jiān)獄勞教單位違紀(jì)違法案件查處力度的意見(jiàn)
近幾年來(lái)，司法行政系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹江總書(shū)記“三個(gè)代表”重要思想，按照中央紀(jì)委、監(jiān)察部和司法部黨組的部署，堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件，取得了明顯成效。最近，司法部黨組針對(duì)監(jiān)獄、勞教單位發(fā)案數(shù)量較多，一些案件影響惡劣，而少數(shù)地方和單位不同程度地存在著發(fā)案不報(bào)、有案不辦、辦案拖沓、敷衍應(yīng)付的問(wèn)題，明確提出要調(diào)整辦案方式，加大監(jiān)獄、勞教單位違紀(jì)違法案件的查處力度。為落實(shí)這些要求，進(jìn)一步做好查辦違紀(jì)違法案件工作，推動(dòng)司法行政系統(tǒng)反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展，現(xiàn)就加大監(jiān)獄、勞教單位違紀(jì)違法案件的查處力度，提出如下意見(jiàn)：
一、 按級(jí)管轄，及時(shí)結(jié)案。對(duì)監(jiān)獄、勞教單位發(fā)生的違紀(jì)違法案件，原則上應(yīng)以紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查為主，監(jiān)獄、勞教單位及其他業(yè)務(wù)部門(mén)配合；下級(jí)單位發(fā)生的重大案件，以上級(jí)單位調(diào)查為主，下級(jí)單位配合。凡領(lǐng)導(dǎo)批辦的案件，要按照“批給誰(shuí)、誰(shuí)主辦”的原則查辦。駐部紀(jì)檢組、監(jiān)察局對(duì)中央領(lǐng)導(dǎo)和部領(lǐng)導(dǎo)批辦的案件要加大督辦力度，必要時(shí)組織力量直接查辦。司法廳（局）紀(jì)委（紀(jì)檢組）對(duì)監(jiān)獄、勞教單位發(fā)生的廳（局）管干部案件、在本?。▍^(qū)、市）有重大影響的案件、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批辦的案件，應(yīng)列為主辦案件，不得層層下轉(zhuǎn)。建立健全辦案報(bào)告制度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批辦、上級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)辦的案件，上級(jí)有明確時(shí)限的，應(yīng)按時(shí)限結(jié)案上報(bào)；上級(jí)未明確時(shí)限的，一般案件應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)結(jié)案上報(bào)，重大案件應(yīng)在兩個(gè)月內(nèi)結(jié)案上報(bào)。屬?gòu)?fù)雜疑難案件，無(wú)法按時(shí)結(jié)案的，應(yīng)按月報(bào)告進(jìn)度，結(jié)案后立即上報(bào)。
二、 強(qiáng)化職責(zé)，嚴(yán)格紀(jì)律。司法行政系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)于主辦案件應(yīng)確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，建立健全辦案責(zé)任制，嚴(yán)格辦案程序，按照中央紀(jì)委、監(jiān)察部關(guān)于案件檢查工作的基本要求，認(rèn)真查辦。對(duì)案件線(xiàn)索，應(yīng)嚴(yán)肅對(duì)待，不得大事化小、小事化了，不得久拖不辦，更不得瞞案不報(bào)。對(duì)上級(jí)批轉(zhuǎn)的案件線(xiàn)索，應(yīng)及時(shí)研究，并組織初查，該立案的要及時(shí)立案。上級(jí)主辦的案件，下級(jí)要積極配合。要嚴(yán)格執(zhí)行政策，正確使用“兩規(guī)”、“兩指”等措施，嚴(yán)禁逼、供、信，防止發(fā)生冤假錯(cuò)案。要嚴(yán)格辦案紀(jì)律，對(duì)泄露案情、違規(guī)辦案、徇私辦案者要嚴(yán)肅處理。
三、 理順關(guān)系，加強(qiáng)力量。司法行政系統(tǒng)各級(jí)黨委（黨組）要建立健全紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)紀(jì)檢、監(jiān)察干部。司法廳（局）紀(jì)委（紀(jì)檢組）要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)獄局紀(jì)委、監(jiān)察處（室）和勞教局紀(jì)委、監(jiān)察處（室）的領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)，在工作中要加強(qiáng)配合。在查辦案件工作中，司法廳（局）紀(jì)委（紀(jì)檢組）有權(quán)統(tǒng)一調(diào)配辦案力量，各單位應(yīng)積極配合支持。
四、 保障經(jīng)費(fèi)，改善條件。司法行政系統(tǒng)各級(jí)黨委（黨組）要努力為查辦案件工作創(chuàng)造條件。要保證辦案經(jīng)費(fèi)，重大案件應(yīng)撥專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。紀(jì)檢、監(jiān)察干部辦案補(bǔ)貼要落實(shí)到位。要為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)改善工作條件，配備微機(jī)、通訊、交通等辦案必需的裝備。
五、 統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。司法行政系統(tǒng)各級(jí)黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)，要充分認(rèn)識(shí)加大監(jiān)獄、勞教單位違紀(jì)違法案件查處力度，是遏制腐敗，確保監(jiān)所穩(wěn)定，加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)各項(xiàng)工作發(fā)展的一項(xiàng)重要工作，務(wù)必高度重視。對(duì)重大案件，領(lǐng)導(dǎo)要親自?huà)鞄?，認(rèn)真查辦。要經(jīng)常聽(tīng)取匯報(bào)，積極支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案，對(duì)違紀(jì)違法案件的當(dāng)事人，要適時(shí)采取組織措施，減少辦案阻力。要注意從政治上、生活上關(guān)心紀(jì)檢、監(jiān)察干部，盡力為他們解決實(shí)際困難，調(diào)動(dòng)并保護(hù)辦案人員的積極性。司法行政系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要主動(dòng)爭(zhēng)取同級(jí)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào)，認(rèn)真履行職責(zé)，確保查辦案件工作取得實(shí)效。
