發(fā)文機(jī)關(guān)司法部,國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)
發(fā)文日期2008年07月25日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2008年07月25日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局），質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：
根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱 《決定》）和《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，在深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，司法部、中國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家認(rèn)監(jiān)委”）決定，共同推進(jìn)司法鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定和認(rèn)可工作（以下簡(jiǎn)稱“司法鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)證認(rèn)可工作”）。鑒于司法鑒定領(lǐng)域的認(rèn)證認(rèn)可在國(guó)內(nèi)外均缺乏可以借鑒的成熟經(jīng)驗(yàn)，需要逐步積累和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，決定先期在部分省（市）開展試點(diǎn)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、 充分認(rèn)識(shí)司法鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)證認(rèn)可工作的重要意義
司法鑒定質(zhì)量是司法鑒定工作的生命線，直接關(guān)系到訴訟中案件事實(shí)的認(rèn)定，關(guān)系到司法公正的實(shí)現(xiàn)和人民群眾合法權(quán)益的保護(hù)。 《決定》實(shí)施以來(lái)，經(jīng)過(guò)幾年的努力，司法鑒定機(jī)構(gòu)的技術(shù)條件逐步改善，技術(shù)能力不斷增強(qiáng)，司法鑒定行業(yè)開始走上規(guī)范化、法制化和科學(xué)化的發(fā)展軌道。但從總體上看，司法鑒定的能力和水平與司法機(jī)關(guān)和人民群眾的鑒定需求相比，還存在一定的差距，必須采取措施，切實(shí)提升司法鑒定質(zhì)量，維護(hù)司法鑒定的公信力和權(quán)威性。
認(rèn)證認(rèn)可是質(zhì)量管理和質(zhì)量保證的重要手段。司法鑒定機(jī)構(gòu)根據(jù)認(rèn)證認(rèn)可的要求，建立并運(yùn)行質(zhì)量管理體系，對(duì)影響鑒定質(zhì)量的所有因素進(jìn)行全過(guò)程、全方位的有效控制和管理，使所有鑒定活動(dòng)有章可循、有據(jù)可查，全面提升司法鑒定機(jī)構(gòu)的技術(shù)能力和管理水平，從而確保司法鑒定“行為公正、程序規(guī)范、方法科學(xué)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、結(jié)論可靠”，為司法活動(dòng)的順利進(jìn)行提供技術(shù)保障和專業(yè)化服務(wù)。
司法行政機(jī)關(guān)作為司法鑒定登記管理機(jī)關(guān)，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委作為實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)的管理機(jī)關(guān)，依法共同推進(jìn)司法鑒定認(rèn)證認(rèn)可工作，不僅是履行法定職責(zé)，依法行政的必然要求，也是促進(jìn)司法鑒定行業(yè)健康順利發(fā)展的必要途徑；不僅是實(shí)現(xiàn)司法鑒定科學(xué)管理的有力舉措，也是共同實(shí)施認(rèn)證認(rèn)可的有益探索。在部署和開展司法鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)證認(rèn)可工作中，既要考慮司法鑒定行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、各地區(qū)發(fā)展不平衡的實(shí)際，更要從規(guī)范鑒定活動(dòng)，完善鑒定制度，保障鑒定質(zhì)量的目的出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量管理，依法將認(rèn)證認(rèn)可的結(jié)果作為司法鑒定機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和執(zhí)業(yè)過(guò)程中保持準(zhǔn)入條件的重要依據(jù)，做到規(guī)范一批，做強(qiáng)一批，淘汰一批，有力推進(jìn)司法鑒定的規(guī)范化、法制化和科學(xué)化建設(shè)，促進(jìn)司法鑒定行業(yè)又好又快地發(fā)展。
二、 試點(diǎn)工作的主要內(nèi)容
（一） 試點(diǎn)地區(qū)和時(shí)間。本次試點(diǎn)工作在北京、江蘇、浙江、山東、四川、重慶等6個(gè)?。ㄊ校┻M(jìn)行。自2008年10月1日起，試點(diǎn)期限為2年。鼓勵(lì)其他有條件的省（區(qū)、市）按照試點(diǎn)要求同步進(jìn)行。
（二）試點(diǎn)要求。試點(diǎn)期內(nèi)，在試點(diǎn)地區(qū)已經(jīng)從事或者擬申請(qǐng)從事法醫(yī)類、物證類和聲像資料類（以下簡(jiǎn)稱“三大類”）司法鑒定業(yè)務(wù)的法人和其他組織，應(yīng)當(dāng)參加并依法通過(guò)國(guó)家級(jí)或者省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定，或者實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可、檢查機(jī)構(gòu)認(rèn)可。經(jīng)省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)商省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機(jī)關(guān)同意，從事其他鑒定類別的司法鑒定機(jī)構(gòu)也可以申請(qǐng)相應(yīng)資質(zhì)認(rèn)定。
（三）認(rèn)證認(rèn)可機(jī)關(guān)
1．國(guó)家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室或者檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的受理和評(píng)定，中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“認(rèn)可委”、CNAS）負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可或者檢查機(jī)構(gòu)認(rèn)可的受理和評(píng)定。
2．省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)省級(jí)實(shí)驗(yàn)室或者檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的受理和評(píng)定。司法鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)證認(rèn)可的受理對(duì)象和條件、有關(guān)評(píng)審要求等具體事宜見《司法鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)證認(rèn)可評(píng)審要求》（附件）。
三、 試點(diǎn)工作的組織實(shí)施
（一）明確任務(wù)分工。司法部、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委依據(jù)各自職責(zé)，統(tǒng)一部署、指導(dǎo)監(jiān)督司法鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)證認(rèn)可工作。省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)積極配合國(guó)家認(rèn)監(jiān)委、認(rèn)可委，推薦資質(zhì)條件較好的司法鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)國(guó)家級(jí)資質(zhì)認(rèn)定或者認(rèn)可，并積極配合省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機(jī)關(guān)制定科學(xué)有效、切實(shí)可行的實(shí)施方案，開展本行政區(qū)域內(nèi)的司法鑒定省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定工作。認(rèn)可委根據(jù)本通知要求，統(tǒng)一部署和組織實(shí)施有關(guān)認(rèn)可工作和能力驗(yàn)證工作。省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機(jī)關(guān)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的有關(guān)司法鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定工作 。
（二）組織宣傳動(dòng)員。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要大力宣傳司法鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)證認(rèn)可的重要意義，組織開展管理干部、司法鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干參加的認(rèn)證認(rèn)可知識(shí)培訓(xùn)，把認(rèn)證認(rèn)可知識(shí)作為司法鑒定人繼續(xù)教育的重要內(nèi)容，盡快使管理人員和鑒定人正確理解和基本掌握有關(guān)管理文件和技術(shù)文件，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)水平和實(shí)施能力。各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機(jī)關(guān)要積極配合，提供必要的政策、師資、教材等支持，與司法行政機(jī)關(guān)共同做好司法鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)證認(rèn)可的宣傳動(dòng)員工作。
（三）開展能力驗(yàn)證。司法部、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委、認(rèn)可委在全國(guó)統(tǒng)一組織開展司法鑒定機(jī)構(gòu)的能力驗(yàn)證工作。在認(rèn)可委的統(tǒng)籌安排下，由司法部司法鑒定科學(xué)技術(shù)研究所負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施能力驗(yàn)證計(jì)劃，加強(qiáng)行業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，不斷提升司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人的技術(shù)能力。
申請(qǐng)國(guó)家級(jí)資質(zhì)認(rèn)定或者認(rèn)可的司法鑒定機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)參加上述能力驗(yàn)證并取得滿意結(jié)果。
在試點(diǎn)地區(qū)已經(jīng)從事或者擬申請(qǐng)從事“三大類”司法鑒定業(yè)務(wù)的法人或者其他組織，應(yīng)當(dāng)參加業(yè)務(wù)范圍內(nèi)有關(guān)項(xiàng)目的能力驗(yàn)證并取得基本滿意以上結(jié)果。
在試點(diǎn)地區(qū)內(nèi)縣級(jí)行政區(qū)域從事法醫(yī)臨床鑒定（傷情和殘疾）的司法鑒定機(jī)構(gòu)，試點(diǎn)期內(nèi)確難通過(guò)資質(zhì)認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)參加相應(yīng)的能力驗(yàn)證并取得基本滿意以上結(jié)果。
（四）加強(qiáng)評(píng)審隊(duì)伍建設(shè)。司法部、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委、認(rèn)可委聯(lián)合舉辦司法鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審員和認(rèn)可評(píng)審員“二合一”培訓(xùn)班，盡快建立既熟悉司法鑒定工作、又掌握認(rèn)證認(rèn)可知識(shí)的資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審員和認(rèn)可評(píng)審員隊(duì)伍，作為開展司法鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)證認(rèn)可工作的核心力量，也是今后各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機(jī)關(guān)培訓(xùn)司法鑒定領(lǐng)域的資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審員的師資隊(duì)伍。試點(diǎn)期內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)國(guó)家級(jí)資質(zhì)認(rèn)定或者認(rèn)可的司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審的人員，一般應(yīng)當(dāng)取得國(guó)家級(jí)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審員或者CNAS認(rèn)可評(píng)審員資質(zhì)。試點(diǎn)結(jié)束后，所有從事司法鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)證認(rèn)可評(píng)審的人員，必須取得相應(yīng)的評(píng)審員資質(zhì)。
各司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)一批熟悉認(rèn)證認(rèn)可所要求的質(zhì)量體系建設(shè)和持續(xù)改進(jìn)工作的內(nèi)審員。試點(diǎn)期間，司法鑒定機(jī)構(gòu)的內(nèi)審員培訓(xùn)工作由司法部司法鑒定科學(xué)技術(shù)研究所負(fù)責(zé)。試點(diǎn)工作結(jié)束后，各省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)可與省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機(jī)關(guān)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，共同組織開展司法鑒定機(jī)構(gòu)內(nèi)審員培訓(xùn)。
（五）建立完善相關(guān)制度。司法部進(jìn)一步建立完善相關(guān)管理規(guī)范，盡快制定或者確認(rèn)一批司法鑒定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，建立非標(biāo)準(zhǔn)方法確認(rèn)制度，制定司法鑒定能力驗(yàn)證規(guī)范；積極配合國(guó)家認(rèn)監(jiān)委、認(rèn)可委制定相關(guān)認(rèn)證認(rèn)可準(zhǔn)則以及在司法鑒定領(lǐng)域的應(yīng)用說(shuō)明、認(rèn)證認(rèn)可分領(lǐng)域目錄等技術(shù)文件，共同推動(dòng)建立法律規(guī)范、管理規(guī)范、技術(shù)規(guī)范相銜接、相配合的司法鑒定認(rèn)證認(rèn)可制度體系。
四、 試點(diǎn)工作的有關(guān)要求
（一）推動(dòng)開展司法鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)證認(rèn)可工作要與遴選國(guó)家級(jí)和省級(jí)司法鑒定機(jī)構(gòu)相結(jié)合。省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)推薦國(guó)家級(jí)司法鑒定機(jī)構(gòu)或者遴選省級(jí)司法鑒定機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在獲得國(guó)家級(jí)資質(zhì)認(rèn)定或者實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可、檢查機(jī)構(gòu)認(rèn)可的司法鑒定機(jī)構(gòu)中選擇。
（二）推動(dòng)開展司法鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)證認(rèn)可工作要與登記管理工作相結(jié)合。試點(diǎn)期滿后，試點(diǎn)地區(qū)省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)審核司法鑒定機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍，使其與通過(guò)資質(zhì)認(rèn)定或者認(rèn)可的能力范圍相對(duì)應(yīng)。對(duì)于不符合的業(yè)務(wù)范圍應(yīng)當(dāng)限期整改，整改期間該業(yè)務(wù)范圍暫緩編入國(guó)家司法鑒定人和司法鑒定機(jī)構(gòu)名冊(cè)。至司法鑒定許可證使用期滿，對(duì)于仍達(dá)不到要求的業(yè)務(wù)范圍，應(yīng)當(dāng)依法注銷或者不予延續(xù)登記；對(duì)于仍不具備省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)依法注銷。 在試點(diǎn)期內(nèi)新設(shè)立的司法鑒定機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在取得司法鑒定許可證后2年內(nèi)通過(guò)資質(zhì)認(rèn)定或者認(rèn)可，否則應(yīng)當(dāng)依法注銷。
（三）推動(dòng)開展司法鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)證認(rèn)可工作要與監(jiān)督管理工作相結(jié)合。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)把司法鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)證認(rèn)可和能力驗(yàn)證結(jié)果作為司法鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理和監(jiān)督管理的重要依據(jù)。在日常監(jiān)督工作中，把司法鑒定機(jī)構(gòu)的質(zhì)量體系建設(shè)和能力驗(yàn)證的情況納入檢查和考核內(nèi)容。發(fā)現(xiàn)不符合要求的，及時(shí)提出整改意見。
上述試點(diǎn)工作要求在試點(diǎn)期限結(jié)束以后，在全國(guó)范圍內(nèi)推廣實(shí)施。
各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機(jī)關(guān)要高度重視司法鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)證認(rèn)可工作。提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，將司法鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)證認(rèn)可工作列入重要的議事日程。分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，指定專門機(jī)構(gòu)和專門人員負(fù)責(zé)，精心組織，周密安排，確保按照本通知的要求貫徹落實(shí)到位。非試點(diǎn)地區(qū)的省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機(jī)關(guān)也要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，開展調(diào)查研究和宣傳貫徹活動(dòng)，做好司法鑒定省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定的準(zhǔn)備工作，經(jīng)協(xié)商一致，可以同步在全省或者部分地區(qū)開展試點(diǎn)。司法鑒定機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)通過(guò)認(rèn)證認(rèn)可的重要性和必要性，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)要求，加大投入，創(chuàng)造條件，克服困難，積極參加司法鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)證認(rèn)可活動(dòng)。
附件：司法鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)證認(rèn)可評(píng)審要求
司法部
國(guó)家認(rèn)監(jiān)委
二〇〇八年七月二十五日
附件
司法鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)證認(rèn)可評(píng)審要求
為保證司法鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)證認(rèn)可工作科學(xué)、有序地進(jìn)行，保證司法鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)證認(rèn)可試點(diǎn)工作的一致性，經(jīng)司法部和國(guó)家認(rèn)監(jiān)委研究商定，制定本評(píng)審要求。
一、申請(qǐng)的類型、對(duì)象、條件和要求
（一）申請(qǐng)類型
根據(jù) 《決定》、《認(rèn)證認(rèn)可條例》，按照《實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》和認(rèn)可規(guī)則，結(jié)合司法鑒定專業(yè)特點(diǎn)，司法鑒定機(jī)構(gòu)的認(rèn)證認(rèn)可，分為實(shí)驗(yàn)室或者檢查機(jī)構(gòu)國(guó)家級(jí)資質(zhì)認(rèn)定和省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定、實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可或者檢查機(jī)構(gòu)認(rèn)可。
（二）申請(qǐng)受理機(jī)關(guān)
1．實(shí)驗(yàn)室、檢查機(jī)構(gòu)國(guó)家級(jí)資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委受理；
2．實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可、檢查機(jī)構(gòu)認(rèn)可申請(qǐng)由國(guó)家認(rèn)可委受理；
3．實(shí)驗(yàn)室、檢查機(jī)構(gòu)省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局受理。
（三）申請(qǐng)國(guó)家級(jí)資質(zhì)認(rèn)定或者實(shí)驗(yàn)室/檢查機(jī)構(gòu)認(rèn)可的司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
1．一般具有獨(dú)立法人資格，取得省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)核發(fā)的司法鑒定許可證；
2．經(jīng)省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)推薦；
3．年度檢案量達(dá)到2000件以上，或者所申請(qǐng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域（業(yè)務(wù)范圍）的檢案量在本省級(jí)行政區(qū)域司法鑒定機(jī)構(gòu)中排在前三名（申請(qǐng)認(rèn)可的個(gè)別情況除外）；
4．所申請(qǐng)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域（業(yè)務(wù)范圍）中，每個(gè)領(lǐng)域至少擁有5名以上鑒定人，其中至少擁有1名具有所在專業(yè)副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的鑒定人；
5．具有與其所申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定或者認(rèn)可范圍相適應(yīng)的注冊(cè)資本、場(chǎng)地、設(shè)備；
6．參加過(guò)一次以上司法部、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委或者認(rèn)可委組織實(shí)施的能力驗(yàn)證活動(dòng)并取得滿意結(jié)果。
（四）申請(qǐng)省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定的司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)核發(fā)的司法鑒定許可證，并擁有滿足所申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定范圍必需的儀器設(shè)備或者其他工作條件。
（五）申請(qǐng)要求
1．司法鑒定機(jī)構(gòu)不得同時(shí)申請(qǐng)國(guó)家級(jí)資質(zhì)認(rèn)定和省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定。
2．鼓勵(lì)符合（三）中所列條件的司法鑒定機(jī)構(gòu)同時(shí)申請(qǐng)國(guó)家級(jí)資質(zhì)認(rèn)定和實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可或者檢查機(jī)構(gòu)認(rèn)可“二合一”認(rèn)證認(rèn)可。
二、評(píng)審依據(jù)
（一）法醫(yī)病理鑒定、法醫(yī)臨床鑒定、法醫(yī)精神病鑒定、文書鑒定、痕跡鑒定等鑒定事項(xiàng)，主要是在專業(yè)判斷的基礎(chǔ)上，確定相對(duì)于通用要求的符合性。這類機(jī)構(gòu)申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定或者認(rèn)可的，目前一般按照《檢查機(jī)構(gòu)能力認(rèn)可準(zhǔn)則》（CNAS-CI01：2006，等同采用ISO/IEC17020：1998）及其在相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)用說(shuō)明進(jìn)行檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定或者認(rèn)可評(píng)審。
（二）法醫(yī)物證鑒定、法醫(yī)毒物鑒定、微量鑒定、聲像資料鑒定等鑒定事項(xiàng)，主要是在分析檢測(cè)的基礎(chǔ)上，出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果。這類機(jī)構(gòu)申請(qǐng)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定的，原則上按照《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》（國(guó)認(rèn)實(shí)函［2006］141號(hào)發(fā)布）進(jìn)行評(píng)審。
申請(qǐng)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的，按照《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力認(rèn)可準(zhǔn)則》（CNAS-CL01：2006，等同采用ISO/IEC17025：2005）及其在相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)用說(shuō)明進(jìn)行認(rèn)可評(píng)審。
同時(shí)申請(qǐng)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可和資質(zhì)認(rèn)定的司法鑒定機(jī)構(gòu)，其評(píng)審依據(jù)按照《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力認(rèn)可準(zhǔn)則》和《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》進(jìn)行。
（三）同時(shí)從事（一）和（二）中鑒定事項(xiàng)的機(jī)構(gòu)在試點(diǎn)期間分別按照（一）和（二）的評(píng)審依據(jù)評(píng)審。
（四）司法鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)證認(rèn)可評(píng)審補(bǔ)充要求。
對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定或者認(rèn)可評(píng)審，除按照上述有關(guān)評(píng)審準(zhǔn)則評(píng)審?fù)?，還應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充評(píng)審下列事項(xiàng)：
1．法律地位。符合《司法鑒定機(jī)構(gòu)登記管理辦法》第十六條規(guī)定的司法鑒定機(jī)構(gòu)，未登記機(jī)關(guān)法人、事業(yè)法人、企業(yè)法人或者社團(tuán)法人的，列為其他法人；不具備法人資格的需經(jīng)所屬法人授權(quán)。
2．設(shè)施和設(shè)備。應(yīng)當(dāng)符合《司法鑒定機(jī)構(gòu)儀器設(shè)備基本配置標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》（司發(fā)通［2006］57號(hào)）的要求。
3．非標(biāo)準(zhǔn)方法的選擇和確認(rèn)。采用非標(biāo)準(zhǔn)方法的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇司法部推薦的已通過(guò)認(rèn)可的方法或者由司法部組織的專家組按照認(rèn)證認(rèn)可規(guī)則中的相關(guān)要求進(jìn)行評(píng)價(jià)和確認(rèn)的方法。必要時(shí)，司法部可以授權(quán)省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)或者司法鑒定科學(xué)技術(shù)研究所實(shí)施。
4．分包和外部信息。司法鑒定活動(dòng)中需要運(yùn)用醫(yī)療等機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果的，司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)確認(rèn)的資質(zhì)較高的醫(yī)療等機(jī)構(gòu)中確定分包方，并簽訂分包協(xié)議。司法鑒定機(jī)構(gòu)需要利用委托方提供的外部檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果信息并作為鑒定的主要依據(jù)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)外部信息的完整性和可采用性進(jìn)行核查或驗(yàn)證，并在鑒定文書中注明。申請(qǐng)國(guó)家級(jí)資質(zhì)認(rèn)定或者認(rèn)可的，分包項(xiàng)目?jī)H限于設(shè)備使用頻次低、價(jià)值昂貴項(xiàng)目或者特殊項(xiàng)目。
5．兼職鑒定人。兼職鑒定人指尚未辦理退休手續(xù)，其人事、工資關(guān)系不在該鑒定機(jī)構(gòu)及其母體組織的司法鑒定人。兼職鑒定人應(yīng)當(dāng)與申請(qǐng)機(jī)構(gòu)簽訂聘用合同，該類人員同樣納入質(zhì)量管理體系，并確保其參加必要的司法鑒定政策、法規(guī)和認(rèn)證認(rèn)可規(guī)則的培訓(xùn)。申請(qǐng)國(guó)家級(jí)資質(zhì)認(rèn)定或者認(rèn)可的機(jī)構(gòu)，其兼職鑒定人比例不得超過(guò)其總?cè)藛T的20%。
三、工作程序及監(jiān)督管理規(guī)定
（一）申請(qǐng)人對(duì)照上述條件，經(jīng)省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)推薦，向當(dāng)?shù)厥〖?jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機(jī)關(guān)申請(qǐng)省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定或者向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委申請(qǐng)國(guó)家級(jí)資質(zhì)認(rèn)定，或者向認(rèn)可委申請(qǐng)認(rèn)可。
省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)書可登錄國(guó)家認(rèn)監(jiān)委網(wǎng)站（http：//www.cnca.gov.cn）→表格下載→實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定和檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定業(yè)務(wù)欄目中分別下載；
國(guó)家級(jí)資質(zhì)認(rèn)定和國(guó)家實(shí)驗(yàn)室/檢查機(jī)構(gòu)認(rèn)可“二合一”認(rèn)證認(rèn)可申請(qǐng)資料、相關(guān)認(rèn)可規(guī)范文件可登錄認(rèn)可委網(wǎng)站（http：//www.cnas.org.cn）→下載專區(qū)→實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可、檢查機(jī)構(gòu)認(rèn)可、計(jì)量認(rèn)證/檢查機(jī)構(gòu)（驗(yàn)收）欄目中分別下載。
（二）資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)或者認(rèn)可委在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)材料的審核，并做出受理或者不予受理申請(qǐng)的決定。
（三）對(duì)于同意受理的，資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)或者認(rèn)可委在規(guī)定時(shí)限內(nèi)組織安排專家對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行文件評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。對(duì)于同時(shí)申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定和認(rèn)可的，資質(zhì)認(rèn)定受理機(jī)關(guān)將會(huì)同認(rèn)可委聯(lián)合組成評(píng)審組對(duì)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審。
（四）評(píng)審專家組在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成評(píng)審材料并報(bào)資質(zhì)認(rèn)定發(fā)證機(jī)關(guān)或者認(rèn)可委，資質(zhì)認(rèn)定發(fā)證機(jī)關(guān)或者認(rèn)可委在規(guī)定時(shí)限內(nèi)對(duì)評(píng)審材料進(jìn)行評(píng)定（資質(zhì)認(rèn)定材料報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)），通過(guò)的，由資質(zhì)認(rèn)定發(fā)證機(jī)關(guān)或者認(rèn)可委向申請(qǐng)人頒發(fā)資質(zhì)認(rèn)定證書或者認(rèn)可證書。
（五）資質(zhì)認(rèn)定證書和認(rèn)可證書有效期均為3年，獲得資質(zhì)認(rèn)定或者認(rèn)可的機(jī)構(gòu)按照規(guī)定，在3年中應(yīng)當(dāng)接受1次監(jiān)督評(píng)審，證書屆滿時(shí)，需要保持資質(zhì)認(rèn)定或者認(rèn)可資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)提前6個(gè)月向發(fā)證機(jī)關(guān)提出復(fù)查申請(qǐng)。
（六）申請(qǐng)人以虛假手段騙取資質(zhì)認(rèn)定或者認(rèn)可的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將吊銷其資質(zhì)認(rèn)定或者認(rèn)可資格。司法鑒定機(jī)構(gòu)在獲證后不能持續(xù)維持其質(zhì)量體系或者發(fā)生重大質(zhì)量事故的，發(fā)證機(jī)關(guān)將暫?；蛘叱蜂N其資質(zhì)認(rèn)定或者認(rèn)可資格。
擬申請(qǐng)從事司法鑒定業(yè)務(wù)的法人或者其他組織申請(qǐng)司法鑒定資質(zhì)認(rèn)定或者認(rèn)可，按照上述有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
本評(píng)審要求，自《司法部中國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于開展司法鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)證認(rèn)可試點(diǎn)工作的通知》發(fā)布之日起施行。
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國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)、司法部關(guān)于全面推進(jìn)司法鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)證認(rèn)可工作的通知
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