發(fā)文機(jī)關(guān)司法部
發(fā)文日期2004年09月08日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)司發(fā)通〔2004〕132號(hào)
施行日期2004年09月08日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)司法局：
《律師和基層法律服務(wù)工作者開(kāi)展法律援助工作暫行管理辦法》已于9月7日經(jīng)司法部第30次部長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
司法部
二00四年九月八日
律師和基層法律服務(wù)工作者開(kāi)展法律援助工作暫行管理辦法
第一條 為了充分發(fā)揮律師和基層法律服務(wù)工作者在法律援助工作中的作用，進(jìn)一步規(guī)范法律援助工作，根據(jù)《律師法》、《法律援助條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 律師應(yīng)當(dāng)根據(jù)《律師法》、《法律援助條例》的有關(guān)規(guī)定履行法律援助義務(wù)，為受援人提供符合標(biāo)準(zhǔn)的法律援助，維護(hù)受援人的合法權(quán)益。
基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)根據(jù)司法部《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》和有關(guān)基層法律服務(wù)業(yè)務(wù)的規(guī)定，積極開(kāi)展與其業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的法律援助工作。
第三條 律師和基層法律服務(wù)工作者每年應(yīng)當(dāng)接受法律援助機(jī)構(gòu)的指派，辦理一定數(shù)量的法律援助案件。承辦法律援助案件的年度工作量，由省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)?shù)胤稍男枨罅?、律師和基層法律服?wù)工作者的數(shù)量及分布等實(shí)際情況確定。
第四條 律師和基層法律服務(wù)工作者承辦法律援助案件，應(yīng)當(dāng)接受司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)和法律援助機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，接受受援人和社會(huì)的監(jiān)督。
第五條 法律援助機(jī)構(gòu)指派法律援助案件，應(yīng)當(dāng)通過(guò)律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所安排律師、基層法律服務(wù)工作者承辦。
律師事務(wù)所和基層法律服務(wù)所接到指派通知后，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)，根據(jù)案件的具體情況和需要，安排合適人員承辦。
第六條 律師和基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)在接受案件指派后的3個(gè)工作日內(nèi)與受援人或其法定監(jiān)護(hù)人、法定代理人簽訂委托代理協(xié)議。
第七條 律師和基層法律服務(wù)工作者在日常業(yè)務(wù)工作中發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人符合法律援助條件時(shí)，可以將當(dāng)事人的有關(guān)案件材料轉(zhuǎn)交其所在地的法律援助機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)完成審查，做出是否提供法律援助的決定。
第八條 承辦法律援助案件的律師和基層法律服務(wù)工作者，應(yīng)當(dāng)根據(jù)承辦案件的需要，依照司法部、律師協(xié)會(huì)有關(guān)律師和基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)規(guī)范的要求，盡職盡責(zé)地履行法律服務(wù)職責(zé)，遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律。
第九條 對(duì)重大、復(fù)雜、疑難的法律援助案件，律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)組織集體研究，確定承辦方案，確保辦案的質(zhì)量和效果。
律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)對(duì)本所律師、基層法律服務(wù)工作者辦理法律援助案件的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。
第十條 律師和基層法律服務(wù)工作者自法律援助案件辦結(jié)后15日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向指派案件的法律援助機(jī)構(gòu)提交下列承辦案件的材料，接受法律援助機(jī)構(gòu)的審查；對(duì)于不符合要求的，應(yīng)當(dāng)要求其改正：
（一）法律援助指派函和律師事務(wù)所（基層法律服務(wù)所）批辦單；
（二）委托代理協(xié)議及其他委托手續(xù)；
（三）起訴書、上訴書、申訴書或者行政復(fù)議（申訴）申請(qǐng)書、國(guó)家賠償申請(qǐng)書等法律文書副本；
（四）會(huì)見(jiàn)委托人、當(dāng)事人、證人談話筆錄及其他有關(guān)調(diào)查材料；
（五）答辯書、辯護(hù)詞或者代理詞等法律文書；
（六）判決（裁定）書、仲裁裁決書、調(diào)解協(xié)議或者行政處理（復(fù)議）決定等法律文書副本；
（七）結(jié)案報(bào)告；
（八）其他與承辦案件有關(guān)的材料。
法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到結(jié)案材料之日起15日內(nèi)完成審查，并將材料退還，由承辦人員所在的律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所負(fù)責(zé)歸檔保管。
第十一條 法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ǖ姆稍k案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，自收到結(jié)案材料之日起30日內(nèi)，向承辦法律援助案件的律師或者基層法律服務(wù)工作者支付辦案補(bǔ)貼。
第十二條 律師和基層法律服務(wù)工作者在承辦法律援助案件過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)受援人有《法律援助條例》第二十三條規(guī)定列舉的情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向法律援助機(jī)構(gòu)報(bào)告，由法律援助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查核實(shí)，決定是否終止該項(xiàng)法律援助。
第十三條 法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取對(duì)結(jié)案材料審查、辦案質(zhì)量反饋、評(píng)估等方式，督促律師和基層法律服務(wù)工作者盡職盡責(zé)地開(kāi)展法律援助工作，確保法律援助服務(wù)的質(zhì)量。
律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)按照律師協(xié)會(huì)章程的規(guī)定對(duì)實(shí)施法律援助工作予以協(xié)助，指導(dǎo)律師和律師事務(wù)所不斷提高辦理法律援助案件的質(zhì)量，維護(hù)律師在開(kāi)展法律援助工作中的合法權(quán)益。
第十四條 對(duì)在法律援助工作中作出突出貢獻(xiàn)的律師和律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)工作者和基層法律服務(wù)所，司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第十五條 律師和律師事務(wù)所有違反《法律援助條例》等有關(guān)法律、法規(guī)以及本辦法規(guī)定行為的，由司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)依照有關(guān)規(guī)定給予行政處罰或者行業(yè)處分。
基層法律服務(wù)工作者和基層法律服務(wù)所有違反《法律援助條例》以及本辦法規(guī)定行為的，由司法行政機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。
第十六條 法律援助機(jī)構(gòu)、律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立法律援助工作投訴查處制度。對(duì)受援人或者相關(guān)部門的投訴，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定及時(shí)調(diào)查處理，并告知其查處結(jié)果；經(jīng)調(diào)查，認(rèn)為對(duì)被投訴人應(yīng)給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向司法行政機(jī)關(guān)提出建議。
第十七條 法律援助機(jī)構(gòu)安排本機(jī)構(gòu)工作人員、指派社會(huì)組織人員承辦法律援助案件的管理，參照本辦法執(zhí)行。
第十八條 本辦法由司法部負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
