發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院
發(fā)文日期2012年09月27日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國函〔2012〕146號
施行日期2012年09月27日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展改革委、財政部:
你們《關(guān)于請求批準(zhǔn)〈重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃〉(報批稿)的請示》(環(huán)發(fā)〔2012〕112號)收悉?,F(xiàn)批復(fù)如下:
一、 原則同意《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),由環(huán)境保護(hù)部會同有關(guān)部門和相關(guān)省(區(qū)、 市)人民政府認(rèn)真組織實施。
二、 當(dāng)前,我國大氣環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻,區(qū)域性大氣污染問 題突出,直接影響經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展和人民群眾身體健康。做好京津冀、長三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域的大氣污染防治工作要以 解決二氧化硫、氮氧化物、細(xì)顆粒物(PM2.5)等污染問題為重 點(diǎn),嚴(yán)格控制主要污染物排放總量,實施多污染物協(xié)同控制,強(qiáng) 化多污染源綜合管理,著力推進(jìn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,切實改善大氣環(huán)境質(zhì)量。
三、 通過實施《規(guī)劃》,到2015年,重點(diǎn)區(qū)域二氧化硫、氮氧化物、工業(yè)煙粉塵排放總量分別下降12%、13%、10%,可 吸入顆粒物(PM10)、二氧化硫、二氧化氮、細(xì)顆粒物(PM2.5) 年均濃度分別下降10%、10%、7%、5%,京津冀、長三角、 珠三角地區(qū)細(xì)顆粒物年均濃度下降6%;揮發(fā)性有機(jī)物污染防治 工作全面開展,臭氧污染得到初步控制,酸雨污染有所減輕;建立區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,區(qū)域大氣環(huán)境管理能力明顯提 高。
四、 重點(diǎn)區(qū)域各省(區(qū)、市)人民政府是《規(guī)劃》實施的責(zé) 任主體,要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),將《規(guī)劃》確定的目標(biāo)、任務(wù)和 治理項目分解落實到市、縣級人民政府和相關(guān)企業(yè),納入年度工 作計劃,制定具體實施方案,落實工作責(zé)任,強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核;要不斷加大投入力度,充分發(fā)揮市場機(jī)制作用,逐步建立多 元化的投入機(jī)制。中央財政釆取“以獎代補(bǔ)”、“以獎促防”、“以獎促治”等方式對相關(guān)項目予以支持。
五、 環(huán)境保護(hù)部要會同有關(guān)部門按照職責(zé)分工,加強(qiáng)對《規(guī)劃》實施的指導(dǎo)、支持和監(jiān)督;要不斷完善工作機(jī)制和政策法規(guī),加大環(huán)境執(zhí)法力度,強(qiáng)化科技支撐,加強(qiáng)信息公開和宣傳教 育,引導(dǎo)公眾參與和輿論監(jiān)督;對《規(guī)劃》實施情況進(jìn)行年度考核,確?!兑?guī)劃》目標(biāo)如期實現(xiàn)。
國務(wù)院
2012年9月27日