發(fā)文機(jī)關(guān)司法部
發(fā)文日期1996年06月03日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期1996年06月03日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)司法局：
今年年初全國司法廳（局）長會(huì)議提出，建立和完善中國法律援助制度，是司法行政機(jī)關(guān)“九五”期間到2010年的主要奮斗目標(biāo)之一。新修改的《刑事訴訟法》第34條和剛剛頒布的《律師法》第六章也規(guī)定了法律援助制度，作為司法部決定把貫徹“兩法”、建立中國法律援助制度，作為司法行政系統(tǒng)1996年的一項(xiàng)重要工作來抓，在繼續(xù)加強(qiáng)對法律援助制度理論研究的同時(shí)，推廣已經(jīng)開展這項(xiàng)工作的地方的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、 各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）要根據(jù)今年一月全國司法廳（局）長會(huì)議的有關(guān)精神，報(bào)請當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)同意，并爭取有關(guān)部門支持，盡快建立相應(yīng)的法律援助工作管理機(jī)構(gòu)，制定本地區(qū)未來五年法律援助工作的總體計(jì)劃及實(shí)施方案。
二、 各直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市以及有條件的中等以上城市的司法行政機(jī)關(guān)，要報(bào)請當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)同意，盡快建立起為本地區(qū)提供法律援助的機(jī)構(gòu)，參考有關(guān)地方的試點(diǎn)辦法（見附件），結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，迅速開展所轄區(qū)域內(nèi)的法律援助工作。
當(dāng)前，應(yīng)重點(diǎn)圍繞新修改的《刑事訴訟法》第34條和已頒布的《律師法》41條規(guī)定的服務(wù)范圍開展法律援助工作。
三、 各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要充分利用本地區(qū)的新聞媒介，結(jié)合宣傳修改后的《刑事訴訟法》和已頒布的《律師法》的有關(guān)規(guī)定，宣傳、介紹法律援助制度的基本內(nèi)容和意義，使更多的干部和群眾了解法律援助制度。
四、 各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要隨時(shí)掌握本地區(qū)法律援助工作的進(jìn)展情況和存在的主要問題，并及時(shí)報(bào)上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。司法部已經(jīng)成立國家法律援助中心籌備組，有關(guān)法律援助機(jī)構(gòu)的設(shè)置和工作進(jìn)展情況，各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）的有關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)可直接與中心籌備組聯(lián)系（聯(lián)系電話：64662685）。
附件：廣州、上海、武漢、北京四地區(qū)有關(guān)法律援助的工作制度（僅供參考）
附件一：
廣州市司法局法律援助試行辦法
第一條為貫徹“法律面前人人平等”的社會(huì)主義法制原則，竭盡律師的社會(huì)義務(wù)，保障確有經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人享有律師服務(wù)的權(quán)利，更好維護(hù)國家、集體的利益和公民的合法權(quán)益，促進(jìn)本市民主與法制建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國憲法》和國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《司法部關(guān)于深化律師工作改革的方案》的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條本辦法所稱法律援助，是由政府組織律師服務(wù)機(jī)構(gòu)，專門為本市需要通過法律途徑保障自身合法權(quán)益而又無力負(fù)擔(dān)聘請律師費(fèi)用的公民，指派律師為其提供法律幫助的社會(huì)保障措施，是為人民群眾排難解紛、消除社會(huì)不安定因素的一種法律救濟(jì)方法。
其內(nèi)容包括：
（一）解答法律咨詢、提供法律指導(dǎo)；
（二）代擬、修改法律文書；
（三）代理刑事、民事、行政訴訟或擔(dān)任刑事訴訟被告人的辯護(hù)人；
（四）代理非訴訟法律事務(wù)。
第三條廣州市法律援助中心是經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立、由廣州市司法局領(lǐng)導(dǎo)的，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本市法律援助工作的事業(yè)單位。
第四條廣州市法律援助中心的主要職責(zé)：
（一）貫徹、執(zhí)行國家和上級(jí)主管部門建立法律援助制度的規(guī)定，制訂法律援助工作規(guī)章、工作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及擬定推行法律援助制度的長期規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施；
（二）負(fù)責(zé)組織、指派律師辦理各項(xiàng)法律援助事務(wù)；
（三）組織開展法律援助業(yè)務(wù)研究和相關(guān)業(yè)務(wù)成果的推廣應(yīng)用；
（四）負(fù)責(zé)法律援助專職律師隊(duì)伍建設(shè)及教育培訓(xùn)；
（五）負(fù)責(zé)法律援助工作的對外宣傳、交流活動(dòng)；
（六）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理法律援助案件資料；
（七）負(fù)責(zé)所屬律師事務(wù)所的管理；
（八）負(fù)責(zé)法律援助基金的使用、管理；
（九）承辦主管機(jī)關(guān)交辦的其他事項(xiàng)。
第五條廣州市法律援助中心依據(jù)事實(shí)和法律、法規(guī)、規(guī)章、獨(dú)立辦理各項(xiàng)法律援助事務(wù)，不受非法干涉。非經(jīng)審查同意，其他法律服務(wù)機(jī)構(gòu)不得以法律援助名義開展律師業(yè)務(wù)或進(jìn)行業(yè)務(wù)宣傳活動(dòng)。
第六條廣州市法律援助中心對受理的法律援助申請，必須堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的工作原則，嚴(yán)格按章對申請人進(jìn)行資格審裁，及時(shí)為符合條件的申請人提供法律援助。申請人在法律援助條件、范圍的適用標(biāo)準(zhǔn)上一律平等，保障申請人平等獲得法律救濟(jì)的權(quán)利。
第七條凡具有廣州市常住戶口或暫住證的人員均可向廣州市法律援助中心申請法律援助。
第八條申請人獲得法律援助必須經(jīng)審查符合下列條件：
（一）申請人是已經(jīng)立案的訴訟或仲裁案件的一方當(dāng)事人，或有理由證明其為保障自己的合法權(quán)益確需律師提供法律幫助，且經(jīng)法律援助中心審查確有勝訴或?qū)崿F(xiàn)可能；
（二）申請人經(jīng)證明其確無能力或無完全能力支付律師聘請費(fèi)用（具體標(biāo)準(zhǔn)由法律援助中心報(bào)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后執(zhí)行）。
第九條下列案件和情況不屬法律援助范圍：
（一）因侵名譽(yù)權(quán)、姓名權(quán)、榮譽(yù)權(quán)等引起的涉及人身權(quán)利損害賠償案件；
（二）標(biāo)的不足3000元的債權(quán)債務(wù)糾紛；
（三）案情及法律程序簡單，通常無需聘請律師處理的案件；
（四）已竭盡法律救濟(jì)的案件；
（五）其他經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)法律援助中心對外聲明不予受理的案件。
第十條申請人申請法律援助應(yīng)向廣州市法律援助中心提出，并填寫《法律援助申請表》。
申請人應(yīng)在申請表上簽章。申請人填寫確有困難的，可由工作人員代為填寫。
第十一條申請人申請法律援助應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）身份戶籍證明、申請人經(jīng)濟(jì)和居住狀況證明；
（二）申請人未滿18歲或是無行為能力者，應(yīng)由其監(jiān)護(hù)人代為申請，代理人代為申請的，須提交授權(quán)委托書或其他有代理權(quán)資格的證明；
（三）街道、勞動(dòng)部門和有關(guān)單位出具申請人及直屬親屬經(jīng)濟(jì)狀況的證明；
（四）與申請?jiān)马?xiàng)有關(guān)的案情材料；
（五）法律援助中心要求提供的其他材料。
第十二條申請人每遞交一份申請表應(yīng)預(yù)繳登記費(fèi)30元，如果申請經(jīng)審查符合條件，則在該法律援助案件結(jié)案時(shí)發(fā)還申請人；申請人申請失敗或無正當(dāng)理由退出申請的，登記費(fèi)不予退還。
除本辦法規(guī)定外，任何人均不得以辦理法律援助事務(wù)名義向申請人收取任何費(fèi)用。
第十三條法律援助中心應(yīng)對申請人提出的法律援助申請進(jìn)行分類登記。登記事項(xiàng)包括：立案編號(hào)、申請類別、申請人姓名、代理人姓名、收到日期、承辦人、資格審裁意見、審批人、結(jié)案方式等。
第十四條法律援助中心對收到的法律援助申請應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行審查。法律援助中心認(rèn)為申請人提供的材料不完備或有疑義的，應(yīng)通知申請人作必要的補(bǔ)充或向有關(guān)單位、個(gè)人索取有關(guān)證明材料，并應(yīng)視情況派員作實(shí)地調(diào)查，按規(guī)定制作調(diào)查筆錄，認(rèn)真收集證據(jù)。
第十五條法律援助中心的工作人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行回避；申請人亦有權(quán)要求回避：
（一）是本申請事項(xiàng)的當(dāng)事人或當(dāng)事人的近親屬；
（二）與本申請事項(xiàng)有其他直接利害關(guān)系，可能影響公正辦理該申請事項(xiàng)的。
第十六條下列案件和情況經(jīng)法律援助中心主任批準(zhǔn)，可不經(jīng)審查程序直接予以法律援助：
（一）人民法院指定的刑事辯護(hù)案件；
（二）追索贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、托育費(fèi)、撫恤金；
（三）法律援助中心有充分理由認(rèn)為：
1．該案件不予援助會(huì)給社會(huì)秩序造成混亂、在公眾中造成不良影響并可能助長類似案件發(fā)生的；
2．對法律援助制度的建立、完善有現(xiàn)實(shí)和緊迫意義的；
3．其他有特殊情況需提供法律援助的。
（四）市政府和主管機(jī)關(guān)認(rèn)為需要及時(shí)提供法律援助的。
第十七條法律援助中心對申請人的申請進(jìn)行審查，并分別情況作出如下處理：
（一）符合本辦法規(guī)定之法律援助條件者，由主任簽發(fā)《法律援助通知書》；
（二）經(jīng)濟(jì)上雖有困難，但仍有部分支付能力的，經(jīng)申請人同意，可以指派律師提供法律援助并參照律師收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減低收費(fèi)；
（三）對不符合條件的申請，法律援助中心作出不予援助決定，并通知申請人。
法律援助中心在對申請人的申請作出正式處理以前，可以采取必要的法律行動(dòng)以維護(hù)申請人的合法權(quán)益。
第十八條凡在廣州地區(qū)注冊的執(zhí)業(yè)律師均有義務(wù)承辦法律援助事務(wù)。
第十九條法律援助中心設(shè)《法律援助律師登記名簿》。凡廣州地區(qū)持有有效《律師執(zhí)業(yè)證》的執(zhí)業(yè)律師均可登記，該名簿上應(yīng)載明該律師自愿承辦案件的類型、件數(shù)及時(shí)間要求等，并在承辦法律援助事務(wù)上接受法律援助中心的統(tǒng)一安排。
該登記律師因特殊情況要求更改或注銷登記的，須經(jīng)法律援助中心主任同意。
第二十條法律援助中心根據(jù)中心執(zhí)業(yè)律師的工作量每季度編制法律援助計(jì)劃，并根據(jù)申請人申請先后按計(jì)劃依序?qū)ι暾埲擞枰苑稍暾埲税盖榫o急的除外。
第二十一條受法律援助中心指派的律師未經(jīng)法律援助中心主任批準(zhǔn)，不得拒絕、拖延或中止辦理所指定的法律援助業(yè)務(wù)。
第二十二條法律援助中心可依法為申請人向有關(guān)司法、仲裁機(jī)關(guān)申請減免訴訟或仲裁費(fèi)用。
第二十三條法律援助事項(xiàng)辦結(jié)、終止或拒絕后，承辦人應(yīng)按規(guī)定將結(jié)案報(bào)告整理歸檔。結(jié)案報(bào)告應(yīng)包括判決書、裁定書、調(diào)解書等法律文件和各類法律援助文書及申請人對法律援助的評(píng)價(jià)等。
第二十四條法律援助基金的主要來源包括：
（一）政府的財(cái)政撥款；
（二）每年向廣州地區(qū)律師機(jī)構(gòu)征收一定數(shù)額的款項(xiàng)；
（三）司法行政機(jī)關(guān)的臨時(shí)或?qū)ｍ?xiàng)資助；
（四）海內(nèi)外人士及社會(huì)各界贊助、捐贈(zèng)的款項(xiàng)；
（五）其他款項(xiàng)（包括前述款項(xiàng)的利息）。
第二十五條法律援助基金主要用于法律援助中心指定律師辦理法律援助案件、舉辦律師義務(wù)咨詢等其他法律援助事務(wù)所需要的費(fèi)用，具體辦法另行規(guī)定。
第二十六條法律援助基金應(yīng)開立帳戶，單獨(dú)列帳，?？顚Ｓ?，接受主管機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。
第二十七條申請人對法律援助中心作出的不予受理、不予援助、撤銷援助資格等決定有異議的，可以在接到?jīng)Q定之日起十日內(nèi)，向廣州市司法局申請復(fù)查。受理復(fù)查的部門應(yīng)當(dāng)在收到申請書之日起三十日作出決定。復(fù)查材料應(yīng)立卷歸檔，復(fù)查決定存入原法律援助案卷一份。
第二十八條法律援助中心工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任；申請人以欺詐或訛騙方式獲得援助的，或申請人不依照本辦法及其與法律援助中心之約定予以必要合作的，法律援助中心有權(quán)撤銷或中止其受助資格，申請人得自行繳足律師費(fèi)，并視情節(jié)向申請人所在單位或主管部門建議追究其責(zé)任。
第二十九條本辦法的解釋權(quán)屬于廣州市司法局。
第三十條本辦法自一九九五年十一月十日起試行。
附件二：
上海市浦東新區(qū)法律援助計(jì)劃（暫行）
第一條法律援助是指法律工作者對需要法律服務(wù)而又無力支付費(fèi)用的公民，免費(fèi)提供法律服務(wù)的一項(xiàng)社會(huì)法制保障制度。
第二條浦東新區(qū)法律援助機(jī)構(gòu)由浦東新區(qū)法律援助中心（以下簡稱“中心”）和浦東新區(qū)所屬律師事務(wù)所組成。上述單位的律師和有關(guān)人員均為參加法律援助的工作人員。
第三條浦東新區(qū)法律援助計(jì)劃由浦東新區(qū)司法局組織實(shí)施。
第四條法律援助對象：
1．浦東新區(qū)的社會(huì)孤老殘幼、社會(huì)困難戶等城鎮(zhèn)幫困對象；
2．浦東新區(qū)的農(nóng)村貧困戶、五保戶等農(nóng)村扶貧對象。
第五條法律援助的范圍：
1．法律咨詢；
2．刑事辯護(hù)；
3．民事代理（但經(jīng)法律援助后使申請人有較大財(cái)產(chǎn)收益的除外）；
4．刑事辯護(hù)和民事訴訟以一審為限，但提供法律援助的律師事務(wù)所認(rèn)為確有上訴理由、需繼續(xù)提供第二審法律援助的，不在此限。
第六條“中心”主要職責(zé)：
1．受理公民的法律咨詢；
2．根據(jù)本計(jì)劃規(guī)定的對象和范圍，接受法律援助申請；
3．向律師事務(wù)所指派法律援助案件；
4．安排法律援助人員到“中心”值班接待；
5．檢查督促法律援助案件承辦情況；
6．定期向參加法律援助的全體律師通報(bào)法律援助情況和“中心”運(yùn)作情況。
第七條浦東新區(qū)所屬律師事務(wù)所的律師根據(jù)“中心”指派，每年至少辦理法律援助案件一件。
第八條申請法律援助，需提供以下證件的材料：
1．本人身份證；
2．浦東新區(qū)民政部門發(fā)放的“上海市社會(huì)救濟(jì)（補(bǔ)助）金領(lǐng)取證“或”上海市幫困糧油供應(yīng)卡”或“浦東新區(qū)農(nóng)村貧困戶救濟(jì)金領(lǐng)取證”。
3．案件資料和其它有關(guān)需要法律援助的證明材料。
第九條符合法律援助條件的，需填寫由“中心”提供的《法律援助通知書》。
第十條申請人的申請書經(jīng)“中心”確認(rèn)后，由“中心”制作《法律援助通知書》，分別發(fā)給申請人和有關(guān)的律師事務(wù)所。
第十一條法律援助實(shí)施具體手續(xù)由律師事務(wù)所同申請人辦理。
第十二條法律援助完成以后，申請人應(yīng)在律師事務(wù)所持有的《法律援助通知書》上簽名蓋章，并由律師事務(wù)所將《法律援助通知書》及時(shí)交“中心”歸檔。
第十三條為了讓社會(huì)公眾了解實(shí)施浦東新區(qū)法律援助計(jì)劃的律師事務(wù)所和律師人員的情況，“中心”將定期向社會(huì)公布實(shí)施法律援助的律師事務(wù)所和律師的名單。
第十四條律師事務(wù)所將律師參加法律援助的數(shù)量和質(zhì)量列入當(dāng)年律師職業(yè)道德考核內(nèi)容，對其中法律援助社會(huì)效益顯著的律師報(bào)請司法局通報(bào)表彰。
第十五條律師事務(wù)所直接受理的法律援助案件經(jīng)“中心”認(rèn)可，補(bǔ)辦申請手續(xù)后，可以作為“中心”指派的法律援助案件。
第十六條浦東新區(qū)所屬律師事務(wù)所及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道法律服務(wù)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)本計(jì)劃結(jié)合各自實(shí)際情況制定法律援助具體辦法并交“中心”備案。
第十七條“中心”開設(shè)法律援助熱線電話，接受社會(huì)法律咨詢。
第十八條本計(jì)劃由浦東新區(qū)司法局負(fù)責(zé)解釋。
附件三：
武漢市律師法律援助辦法
（1995年5月5日武漢市律師協(xié)會(huì)常務(wù)事務(wù)會(huì)通過）
一、為更好地履行律師維護(hù)國家法律正確實(shí)施的職責(zé)，給經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人提供法律幫助，使公民的合法權(quán)益得到法律保障，武漢市律師協(xié)會(huì)設(shè)立法律援助制度，根據(jù)本辦法開展法律援助工作。
二、法律援助制度分兩級(jí)實(shí)施，各律師事務(wù)所相應(yīng)制定本所法律援助辦法，鼓勵(lì)律師義務(wù)為經(jīng)濟(jì)困難的公民提供法律援助。
三、在武漢地區(qū)涉及訴訟或非訴訟法律事務(wù)的公民，因維護(hù)自身合法權(quán)益需請律師提供法律幫助而支付律師費(fèi)用的困難者，符合下列情形之一的，可以得到法律援助。
1．因公受損害請求賠償?shù)模ㄘ?zé)任事故除外）；
2．請求給付贍養(yǎng)、撫育、扶養(yǎng)費(fèi)的；
3．請求給付勞動(dòng)保險(xiǎn)金、撫恤金的；
4．其他權(quán)益糾紛，確屬生活困難無力負(fù)擔(dān)律師費(fèi)用的。
四、律師職責(zé)是依法維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，申請法律援助的當(dāng)事人主張權(quán)利應(yīng)當(dāng)具有事實(shí)和法律依據(jù)。申請法律援助的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)濟(jì)困難的有關(guān)證明。
五、法律援助的方式為，律師減、免費(fèi)為當(dāng)事人提供代理，由市律協(xié)或各律師事務(wù)所對承辦律給予適當(dāng)工作補(bǔ)償。
六、法律援助基金來源：
1．市律協(xié)每年度會(huì)費(fèi)劃撥百分之十；
2．作為援助資金的捐贈(zèng)和其它收入；
3．各律師事務(wù)所設(shè)立的援助資金。
七、市律協(xié)設(shè)立法律援助工作委員會(huì)，職責(zé)范圍是：
1．審議決定給予法律援助；
2．監(jiān)督法律援助基金的使用；
3．檢查督辦律師受理的法律援助事務(wù)。
八、法律援助工作委員會(huì)由市律協(xié)常務(wù)理事會(huì)在本屆理事中選任十一名委員組成，設(shè)主任一名，副主任二名，委員任期與本屆理事任期相同。
九、委員會(huì)根據(jù)法律援助申請情況每半年召開一次審議會(huì)議。三分之二以上委員到會(huì)有效，經(jīng)出席會(huì)議委員半數(shù)以上同意可通過援助決定。市律協(xié)辦公室負(fù)責(zé)法律援助日常工作。
十、法律援助的申請：
1．律師在了解到符合條件的當(dāng)事人沒有能力支付律師費(fèi)用時(shí)，應(yīng)告知可申請法律援助。
2．當(dāng)事人向受理案件的律師事務(wù)所提出申請，律師事務(wù)所審查認(rèn)為符合條件的，可以先減免費(fèi)提供法律援助，同時(shí)向市律協(xié)提交申請法律援助報(bào)告。
3．申請報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：案由、承辦律師姓名、當(dāng)事人身份情況及經(jīng)濟(jì)狀況，案情簡介和對案件勝訴可能性的評(píng)價(jià)理由，按規(guī)定應(yīng)收費(fèi)的金額，給予減、免費(fèi)法律援助的意見。
4．經(jīng)審議后，市律協(xié)辦公室將給予或不給予援助的決定書面通知律師事務(wù)所并轉(zhuǎn)交承辦律師存入案卷歸檔。決定給予法律援助事項(xiàng)的，由律師事務(wù)所領(lǐng)取援助金額交付承辦律師。
5．各律師事務(wù)所自主決定的法律援助事項(xiàng)，按本所規(guī)定辦理，并報(bào)市律協(xié)備案。
十一、各律師事務(wù)所對市律協(xié)交辦的以及當(dāng)事人直接求助的法律援助事項(xiàng)，均應(yīng)指定律師承辦。對積極開展法律援助工作的律師，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
十二、本辦法由武漢市律師協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。本辦法自公布之日起施行。
附件四：
北京市法律援助基金會(huì)章程
第一條為促進(jìn)社會(huì)主義民主與法制建設(shè)的完善與發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國家法律的平等與公正性，對經(jīng)濟(jì)困難的公民進(jìn)行法律援助，使基金會(huì)的工作得以順利開展，根據(jù)《基金會(huì)管理辦法》和其他有關(guān)規(guī)定，建立“北京市法律援助基金會(huì)”，特制定本章程。
第二條本基金會(huì)宗旨：維護(hù)國家法律的正確實(shí)施，保障公民的合法權(quán)益不受侵犯，體現(xiàn)《中華人民共和國憲法》的精神。
第三條本基金會(huì)是通過國家財(cái)政撥款，律師專項(xiàng)基金及國內(nèi)外企事業(yè)單位和個(gè)人的捐助資金，對經(jīng)濟(jì)困難又急需法律援助的公民進(jìn)行資助，并表彰獎(jiǎng)勵(lì)積極從事法律援助工作的個(gè)人，最終實(shí)現(xiàn)本基金會(huì)完結(jié)的非盈利性組織，是獨(dú)立的社團(tuán)法人。
第四條本基金會(huì)實(shí)行民主管理，設(shè)理事會(huì)和常務(wù)理事會(huì)，理事會(huì)每屆任期4年，每年舉行一次會(huì)議，必要時(shí)可召開特別會(huì)議。
理事會(huì)職權(quán)：
1．制定、通過和修改章程。
2．聽取、審議本基金會(huì)的工作報(bào)告及基金管理和使用情況的報(bào)告。
3．決定聘任和解聘理事。
4．推選常務(wù)理事、名譽(yù)會(huì)長、會(huì)長、副會(huì)長。
5．任免秘書長、副秘書長。
6．決定或批準(zhǔn)重大財(cái)務(wù)支出項(xiàng)目及基金的發(fā)放。
7．決定或批準(zhǔn)標(biāo)的較大財(cái)產(chǎn)的購置。
8．決定基金的清算小組的組成及清算方案。
9．決定或批準(zhǔn)基金會(huì)工作人員薪金及辦公費(fèi)用的開支計(jì)劃。
10．決定本基金的其它重大方針、政策、規(guī)劃和項(xiàng)目。
常務(wù)理事會(huì)為本基金會(huì)事務(wù)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，在理事會(huì)閉會(huì)期間，由常務(wù)理事會(huì)代行理事會(huì)職權(quán)。常務(wù)理事會(huì)每屆任期與理事會(huì)相同。每季度舉行一次會(huì)議，必要時(shí)可召開臨時(shí)會(huì)議。
常務(wù)理事會(huì)職權(quán)：
1．監(jiān)督章程的實(shí)施。
2．監(jiān)督基金會(huì)的基金管理和使用情況及年度預(yù)算、決算。
3．監(jiān)督、檢查基金會(huì)的工作方針、政策的執(zhí)行情況。
4．決定日常基金的發(fā)放。
5．決定基金會(huì)日常的各項(xiàng)開支。
6．決定基金會(huì)工作人員、會(huì)計(jì)的任免及福利待遇。
7．向理事會(huì)推薦會(huì)長、副會(huì)長人選，理事會(huì)堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則。
第五條理事會(huì)及常務(wù)理事會(huì)討論決定設(shè)定事項(xiàng)，應(yīng)由三分之二以上多數(shù)同意或表決通過方為有效。
第六條本基金會(huì)設(shè)名譽(yù)會(huì)長、會(huì)長、副會(huì)長，由理事會(huì)民主推選產(chǎn)生。會(huì)長、副會(huì)長任期三年。本基金會(huì)設(shè)秘書長、副秘書長，由會(huì)長提名，理事會(huì)任免。其它工作人員由常務(wù)理事會(huì)決定聘任。秘書長為本會(huì)的法人代表，負(fù)責(zé)基金會(huì)的日常工作及主持常務(wù)理事會(huì)。
第七條基金會(huì)會(huì)長職責(zé)如下：
1．對外代表基金會(huì)。
2．召開并主持理事會(huì)。
3．貫徹實(shí)施理事會(huì)的決定。
4．行使理事會(huì)授予的其它職權(quán)。
基金會(huì)副會(huì)長輔助會(huì)長開展工作。
基金會(huì)秘書長職責(zé)如下：
1．全面主持并領(lǐng)導(dǎo)基金會(huì)的日常管理工作。
2．召開并主持常務(wù)理事會(huì)。
3．貫徹實(shí)施常務(wù)理事會(huì)的決定。
4．理事會(huì)授予的其它職權(quán)。
基金會(huì)副秘書長輔助秘書長開展工作。
第八條本會(huì)可聘請?zhí)貏e顧問、名譽(yù)理事若干人。
第九條本基金會(huì)的基金來源：
1．北京市律師協(xié)會(huì)的法律援助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
2．國內(nèi)外企事業(yè)單位及個(gè)人的捐贈(zèng)。
3．基金的衍息與增值。
4．其它。
第十條基金會(huì)嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定，建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，定期向人民銀行北京支行報(bào)告財(cái)務(wù)收支情況，并接受其監(jiān)督管理。
第十一條本基金會(huì)其它規(guī)章制度與本章程相抵觸的，以本章程為準(zhǔn)。
第十二條根據(jù)章程本基金會(huì)將制定基金發(fā)放辦法及其它規(guī)章制度。由全體理事會(huì)決定本章程的修改和補(bǔ)充，并報(bào)上級(jí)主管機(jī)關(guān)和審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十三條本章程自基金會(huì)批準(zhǔn)之日起生效。
