發(fā)文機(jī)關(guān)司法部
發(fā)文日期1990年05月19日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號司發(fā)〔1990〕101號
施行日期1990年05月19日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)，各省、自治區(qū)、直轄市政法(公安司法)管理干部學(xué)院、政法干校，中央政法管理干部學(xué)院、中央勞改勞教管理干部學(xué)院，中國政法大學(xué)，西南、華東、西北、中南政法學(xué)院：
為了進(jìn)一步適應(yīng)法制建設(shè)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，我部根據(jù)培養(yǎng)又紅又專、應(yīng)用型的法律人才的要求，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，對(85)司教字第76號文下發(fā)的《省、市、自治區(qū)政法干部院校法律專業(yè)大專班教學(xué)計(jì)劃(試行)》進(jìn)行了修改和充實(shí)?，F(xiàn)將重新修訂的《成人大專法學(xué)(法律)專業(yè)教學(xué)方案》和《關(guān)于(成人大專法學(xué)(法律)專業(yè)教學(xué)方案)的說明》、《關(guān)于法學(xué)(法律)專業(yè)(專業(yè)證書班)課程設(shè)置及學(xué)時安排的原則意見》印發(fā)給你們，請參照執(zhí)行。
《成人大專法學(xué)(法律)專業(yè)教學(xué)方案》屬于指導(dǎo)性的教學(xué)文件，主要適用于全國各成人政法院校大專班及普通高等政法院、校(系)舉辦干部專修科等招收具有高中畢業(yè)文化程度、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)兩年的各類成人高等法學(xué)教育。
請各有關(guān)院、校(系)根據(jù)《成人大專法學(xué)(法律)專業(yè)教學(xué)方案》，結(jié)合實(shí)際需要和條件，制定出具體的實(shí)施性教學(xué)計(jì)劃，報(bào)我部教育司備案后執(zhí)行。
附件：
1． 《成人大專法學(xué)(法律)專業(yè)教學(xué)方案》
2． 關(guān)于《成人大專法學(xué)(法律)專業(yè)教學(xué)方案》的說明
3． 關(guān)于法學(xué)(法律)青州專業(yè)證書班課程設(shè)置及學(xué)時安排的原則意見
附件1：
成人大專法學(xué)(法律)專業(yè)教學(xué)方案
（適用于脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、學(xué)制兩年）
一、培養(yǎng)目標(biāo)
成人大專法學(xué)專業(yè)培養(yǎng)德才兼?zhèn)洹⑸眢w健康、?？茖哟巍?yīng)用型的法律專門人才。具體要求是：
1．擁護(hù)黨的基本路線，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革、開放，具有一定的馬克思主義理論水平，具有共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想和社會主義道德品質(zhì)，全心全意為人民服務(wù)；維護(hù)憲法和法律，嚴(yán)守紀(jì)律，為建設(shè)社會主義民主和社會主義法制而努力工作。
2．掌握馬克思主義法學(xué)的基本理論和法學(xué)基礎(chǔ)知識，熟悉黨和國家有關(guān)的方針、政策和主要法律，能運(yùn)用專業(yè)理論和知識分析、解決問題，具有一定的口頭及文字表達(dá)能力。
3．身體健康，適應(yīng)政法工作的需要。
二、學(xué)制、招生對象
學(xué)制兩年，脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。主要招收具有高中畢業(yè)文化程度的政法在職干部。
三、課程設(shè)置及學(xué)時分配
兩年開設(shè)課程的總學(xué)時為1751學(xué)時，其中必修課占總學(xué)時的94％；選修課的學(xué)時約占總學(xué)時的6％。
(一)必修課21門，1649學(xué)時
1．哲學(xué) 102
2．政治經(jīng)濟(jì)學(xué) 85
3．中國革命史 51
4．司法倫理學(xué) 34
四門課小計(jì)272學(xué)時，約占必修課占學(xué)時的16％。
5．語文(漢語與寫作、司法口才、書法) 204
6．法律邏輯 68
7．體育 85
三門課小計(jì)357學(xué)時，約占必修課總學(xué)時的22％。
8．法學(xué)基礎(chǔ)理論
9．中國憲法
10．中國法制史
11．中國刑法119
12．中國民法119
13．中國刑事訴訟法51
14．中國民事訴訟法68
15．中國婚姻法34
16．中國行政法與行政訴訟法68
17．中國經(jīng)濟(jì)法概論 119
18．中國涉外經(jīng)濟(jì)法概論 119
19．中國司法制度 51
20．司法文書 34
21．司法鑒定 51
十四門課小計(jì)1020學(xué)時，約占必修課總學(xué)時的62％。
(二)選修課，學(xué)員選修的學(xué)時數(shù)不得少于102個學(xué)時，占總學(xué)時的6％左右。選修課列舉：
1．國際法
2．國際私法
3．民族區(qū)域自治法
4．行政管理學(xué)
5．司法心理學(xué) 34
6．犯罪心理學(xué) 34
7．司法統(tǒng)計(jì) 34
8．司法會計(jì) 34
9．國民經(jīng)濟(jì)管理 34
10．計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識 34
(三)專題講座、報(bào)告(不計(jì)學(xué)時)
根據(jù)培養(yǎng)又紅又專的應(yīng)用型人才的要求，各校應(yīng)結(jié)合課堂教學(xué)，組織各種專題講座和形勢政策報(bào)告，介紹我國改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展?fàn)顩r，民主與法制建設(shè)的任務(wù)和現(xiàn)狀，司法實(shí)踐中出現(xiàn)的新問題及總結(jié)的新經(jīng)驗(yàn)，法學(xué)研究和科學(xué)技術(shù)發(fā)展中的新成果、新技術(shù)，國外司法工作的有關(guān)情況等。
四、社會調(diào)查、專業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文為了加強(qiáng)理論聯(lián)系實(shí)際，培養(yǎng)學(xué)員運(yùn)用所學(xué)專業(yè)理論和知識分析、解決問題的能力，要加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)的教學(xué)并針對成人學(xué)員的特點(diǎn)，改革教學(xué)方法和教學(xué)內(nèi)容。要發(fā)揮學(xué)員的積極性，配合課外活動的開展，靈活多樣地開展教學(xué)活動，不斷提高學(xué)員的業(yè)務(wù)技能。學(xué)校要提前確定論文題目，安排指導(dǎo)教師，并據(jù)此組織學(xué)員開展社會調(diào)查或進(jìn)行專業(yè)實(shí)習(xí)，撰寫畢業(yè)論文(或?qū)嵙?xí)報(bào)告、畢業(yè)作業(yè)等)。
五、考核
為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果，提高教學(xué)質(zhì)量，保證人才的培養(yǎng)規(guī)格，每門課程都要進(jìn)行考核。考核分為考試和考查兩種方式，每學(xué)期的考試科目不超過四門。
六、時間分配
兩學(xué)年共104周，分配如下：
入學(xué)教育、畢業(yè)教育及鑒定 2周
課堂教學(xué) 70周
社會調(diào)查或?qū)I(yè)實(shí)習(xí)、撰寫畢業(yè)論文 6周
考試、考查 4周
寒、暑假 20周
機(jī)動 2周
附件2：
關(guān)于《成人大專法學(xué)(法律)專業(yè)教學(xué)方案》的說明
一、關(guān)于專業(yè)名稱
國家教委要求成人高等學(xué)校在填報(bào)基層報(bào)表和申報(bào)專業(yè)時，必須根據(jù)高等院校專業(yè)目錄所規(guī)定的專業(yè)名稱填報(bào)。因此，為使專業(yè)名稱規(guī)范化，《成人大專法學(xué)(法律)專業(yè)教學(xué)方案》(下稱《方案》)正式將法律專業(yè)更改為法學(xué)專業(yè)，考慮到以往的習(xí)慣，在標(biāo)題中的“法學(xué)”后面又注上“法律”兩字。
二、關(guān)于培養(yǎng)目標(biāo)
1．學(xué)校工作的根本任務(wù)是培養(yǎng)社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。政法部門是國家的執(zhí)法機(jī)關(guān)，成人政法院校培養(yǎng)的首先是行使人民民主專政職能的可靠的執(zhí)法人員。因此，對學(xué)員在政治上要有更高更嚴(yán)的要求，使他們具有堅(jiān)定的政治立場和高度的紀(jì)律性，真正成為又紅又專的合格法律人才。但是，要實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)，僅靠課堂教學(xué)是不行的，必須依靠學(xué)校各個部門緊密配合，互相協(xié)作，優(yōu)化育人環(huán)境，共同努力，做到教書育人、管理有人、服務(wù)育人。
2．根據(jù)培養(yǎng)應(yīng)用型人才的要求，學(xué)校要重視和加強(qiáng)學(xué)員業(yè)務(wù)技能的培養(yǎng)，要針對成人特點(diǎn)，改革教學(xué)方法和教學(xué)內(nèi)容，結(jié)合各種講座、報(bào)告、競賽等活動，使學(xué)員在兩年的學(xué)習(xí)期間始終得到這方面的鍛煉。
三、關(guān)于課程設(shè)置
1．《方案》根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)、招生對象和法律?？茖哟蔚幕疽?guī)格要求，確定了課程設(shè)置和學(xué)時安排。課程排列的順序也是依據(jù)學(xué)科間的內(nèi)在聯(lián)系和各門課程在教學(xué)過程中的地位和作用安排的，學(xué)校在組織教學(xué)時，應(yīng)當(dāng)注意課程間的銜接和配合，避免重復(fù)和遺漏。
如果需要拓寬專業(yè)面，招收其他部門學(xué)員，如行政執(zhí)法和行政監(jiān)督，經(jīng)濟(jì)執(zhí)法和經(jīng)濟(jì)監(jiān)督等部門的學(xué)員，則必須結(jié)合其需求，相應(yīng)調(diào)整課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和學(xué)時安排。
2．《方案》所確定的必修課，將保證學(xué)員達(dá)到專科層次的基本規(guī)格。同時為了照顧到地區(qū)間和政法各部門的不同需要開設(shè)一定的選修課。各校應(yīng)當(dāng)從需要和可能出發(fā)，在列舉的選修課中(或在列舉的范圍外)確定所開的選修課程。
對于那些目前暫不具備開設(shè)條件而又為實(shí)踐所需要的課程，可先開設(shè)專題講座。
3．根據(jù)國家教委的有關(guān)規(guī)定，《方案》所確定的總學(xué)時為1751學(xué)時。同時為了相對規(guī)范化，各門課程的學(xué)時數(shù)均按每學(xué)期最基本的教學(xué)周數(shù)(即兩學(xué)年中平均每學(xué)期17周)為基礎(chǔ)計(jì)算的。各校在擬定教學(xué)計(jì)劃時，應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，對總的教學(xué)時間和各門課程的學(xué)時分配進(jìn)行調(diào)整，但均不得低于《方案》所規(guī)定的最低要求。
四、關(guān)于課程內(nèi)容
1．哲學(xué)和政治經(jīng)濟(jì)學(xué)主要講授馬克思主義基本原理，使學(xué)員掌握階級分析的觀點(diǎn)、主觀與客觀相統(tǒng)一的觀點(diǎn)、歷史的觀點(diǎn)、實(shí)踐的觀點(diǎn)、群眾觀點(diǎn)和全面的辯證的觀點(diǎn)等等。
中國革命史要結(jié)合我國民主革命和社會主義革命與建設(shè)的重大理論問題和實(shí)踐講授，使學(xué)員加深對黨的基本路線和重大方針政策的認(rèn)識，加深對我國堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持社會主義道路是歷史的選擇的認(rèn)識，進(jìn)一步提高堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則和改革開放的自覺性。
2．司法倫理學(xué)要針對當(dāng)前存在的問題，講授法律工作者應(yīng)具備的職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律。
3．語文既是文化課，又是法學(xué)專業(yè)的重點(diǎn)基礎(chǔ)課和基本技能深。語文課由三部分組成二漢語與寫作(136學(xué)時)。司法口才和書法待條件成熟后將單獨(dú)開設(shè)。
漢語與寫作主要講應(yīng)用寫作基礎(chǔ)知識，要求學(xué)員能經(jīng)常動筆訓(xùn)練。語法修辭和法古文結(jié)合范文及應(yīng)用寫作講授。
司法口才和書法的教學(xué)活動要同課外活動，如演講、辯論、模擬法庭、書法比賽、自習(xí)等相結(jié)合并貫穿于整個學(xué)習(xí)期間。
4．體育應(yīng)針對成人的特點(diǎn)結(jié)合課外活動進(jìn)行，使學(xué)員在學(xué)習(xí)期間保持健康的身體。
5．法學(xué)基礎(chǔ)理論也可根據(jù)需要適當(dāng)調(diào)整學(xué)時。
6．中國民法中合同和知識產(chǎn)權(quán)部分，根據(jù)教學(xué)的需要與中國經(jīng)濟(jì)法概論的分工是：前者從橫向講合同的一般原理及傳統(tǒng)上由民法講的合同部分。后者主要從縱向的管理的角度講合同的法律制度和合同的管理；知識產(chǎn)權(quán)部分，前者主要講權(quán)，后者講法律規(guī)定及管理。
7．中國行政法與行政訴訟法根據(jù)目前的情況暫合并為一門課講授，但要注意補(bǔ)充新的立法和材料。將來如分開講課，中國行政法為34學(xué)時，中國行政訴訟法51學(xué)時。
8．中國經(jīng)濟(jì)概論要注意同行政法的分工。要結(jié)合黨的十一屆三中全會以來的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)際講授，要為發(fā)展社會主義有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)服務(wù)。
9．中國涉外經(jīng)濟(jì)法概論是適應(yīng)改革開放的需要，根據(jù)培養(yǎng)應(yīng)用型人才的要求而開設(shè)的。主要講授國內(nèi)經(jīng)濟(jì)法律中的涉外部分以及主要的國際條約、國際慣例，同時也包括訴訟程序和法律適用問題，如同時選開國際私法的學(xué)校可適當(dāng)調(diào)整分工。
10．中國司法制度是為了使學(xué)員對我國的司法制度有個概括的了解，主要介紹我國的審判、檢察、律師、公證、調(diào)解和勞改勞教等制度。為了避免與部分課程的重復(fù)，主要講后四部分的內(nèi)容，各校也可根據(jù)需要側(cè)重講授其中部分內(nèi)容或單獨(dú)開課，如選開：審判學(xué)、公證律師學(xué)、勞改法等等，但不能因此而擠掉其他內(nèi)容。
11．司法鑒定是根據(jù)實(shí)際需要將相關(guān)幾門課程的內(nèi)容合并在一起講授，主要是介紹司法人員必須掌握和了解的法醫(yī)、刑事偵查和司法精神病鑒定方面的基礎(chǔ)知識。有條件的可結(jié)合電化教學(xué)手段講課。
12．國際法講國際公法的基本知識。
13．國際私法主要講授沖突規(guī)范，沿海開放地區(qū)應(yīng)將國際法和國際私法列為必選課程。
14．民族自治地區(qū)應(yīng)把民族區(qū)域自治法列為必修課，其他地區(qū)的學(xué)員可視需要選修。
15．香港及澳門特別行政區(qū)基本法的主要內(nèi)容可在憲法課中講授，也可開設(shè)專題講座。
16．法律出版社已正式出版了中共中央文獻(xiàn)研究室編輯的《鄧小平同志論民主與法制建設(shè)》一書，各校應(yīng)按司法部司發(fā)函(1990)143號《關(guān)于部屬各院校組織學(xué)習(xí)(鄧小平同志論民主與法制)一書的通知》的要求，作為必修內(nèi)容，開設(shè)專題講座，指導(dǎo)學(xué)員學(xué)習(xí)。
附件3：
關(guān)于法學(xué)(法律)專業(yè)《專業(yè)證書班》課程設(shè)置及學(xué)時安排的原則意見
（適用于脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、學(xué)制一年）
一、必修課十二門，867學(xué)時
1．思想政治教育課 102
2．應(yīng)用寫作基礎(chǔ)與司法文 85
3．法學(xué)基礎(chǔ)理論 68
4．中國憲法34
5．中國刑法102
6．中國民法102
7．中國刑事訴訟法51
8．中國民事訴訟法51
9．中國行政法與行政訴訟法68
10．中國經(jīng)濟(jì)法概論 102
11．中國司法制度 34
12．行政管理學(xué)
68
二、專題講座
辦班院校應(yīng)當(dāng)根據(jù)委托部門的實(shí)際需要開設(shè)專題講座和報(bào)告，介紹與其職業(yè)崗位相關(guān)的知識和實(shí)務(wù)。
三、有關(guān)課程的說明
1．上述課程安排是根據(jù)法學(xué)專業(yè)的主干課的要求確定的。在此基礎(chǔ)上，可再結(jié)合崗位需要增設(shè)課程或調(diào)整相關(guān)課程的學(xué)時。
2．思想政治教育課主要講授馬克思主義基本原理，進(jìn)行黨的基本路線、形勢政策以及職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律的教育，組織學(xué)習(xí)《鄧小平同志論民主與法制》。
3．應(yīng)用寫作基礎(chǔ)與司法文書可結(jié)合制作司法文書中常見的問題講授寫作基礎(chǔ)知識，同時根據(jù)需要介紹公文寫作和事務(wù)寫作的基礎(chǔ)知識。
4．中國民法的講授內(nèi)容包括婚姻法的主要內(nèi)容。
5．中國經(jīng)濟(jì)法概論包括涉外經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容，但也可根據(jù)實(shí)際需要單獨(dú)開設(shè)中國涉外經(jīng)濟(jì)法概論。與崗位直接有關(guān)的部門經(jīng)濟(jì)法也應(yīng)列為必修課程單獨(dú)講授。
6．中國司法制度主要概括介紹審判、檢察、律師、公證、調(diào)解及勞改勞教等制度。如果崗位需要可進(jìn)一步深化講授內(nèi)容，如單獨(dú)開設(shè)審判學(xué)、勞改學(xué)等等。
7．行政管理學(xué)是照顧到一般崗位需要設(shè)置的，辦學(xué)單位應(yīng)根據(jù)不同的崗位要求調(diào)整講授重點(diǎn)。
