發(fā)文機(jī)關(guān)司法部
發(fā)文日期2005年03月16日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)司發(fā)通〔2005〕21號(hào)
施行日期2005年03月16日
效力級(jí)別部門(mén)規(guī)范性文件
部機(jī)關(guān)各司局：
司法部機(jī)關(guān)檔案工作是部機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作的重要組成部分。近年來(lái)，在部黨組的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下，辦公廳檔案部門(mén)和各司局認(rèn)真貫徹執(zhí)行《檔案法》及檔案工作規(guī)章制度，較好地完成了檔案立卷歸檔任務(wù)，努力做好提供利用服務(wù)，為司法行政工作的改革與發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。隨著司法行政事業(yè)的不斷發(fā)展，檔案工作也必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，更好地適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展要求。為了進(jìn)一步加強(qiáng)部機(jī)關(guān)檔案工作，全面提高檔案工作水平，按照部黨組對(duì)檔案工作的指示，并結(jié)合部機(jī)關(guān)檔案工作實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：
一、 進(jìn)一步提高對(duì)檔案工作重要地位、作用的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)依法做好檔案工作意識(shí)
部機(jī)關(guān)在工作中形成的文書(shū)檔案，是司法部履行各項(xiàng)工作職能活動(dòng)和司法行政工作改革與發(fā)展歷史的真實(shí)記錄，是司法行政工作同時(shí)也是國(guó)家檔案不可缺少的寶貴財(cái)富，對(duì)于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)決策和工作查考具有不可替代的重要作用。部機(jī)關(guān)各司局負(fù)責(zé)人必須充分認(rèn)識(shí)檔案工作的重要地位和作用，把這項(xiàng)工作擺到應(yīng)有的位置，列入重要日程，像重視業(yè)務(wù)工作那樣重視和抓好檔案工作。要教育機(jī)關(guān)每位干部都認(rèn)識(shí)到，辦結(jié)文件歸檔是文件處理的最后一道工序，做好經(jīng)辦文件的歸檔，是每一位干部應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)。要切實(shí)增強(qiáng)檔案工作意識(shí)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國(guó)家檔案法》及司法部有關(guān)檔案工作的規(guī)章制度，自覺(jué)依法做好各司局文件材料的歸檔工作。
二、 進(jìn)一步明確檔案工作的指導(dǎo)思想和基本要求，努力做好部機(jī)關(guān)的檔案工作
做好部機(jī)關(guān)的檔案工作，必須以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹《檔案法》和檔案工作法規(guī)制度，依法規(guī)范管理檔案工作，維護(hù)部機(jī)關(guān)檔案的齊全和完整，有效地為司法行政工作的改革與發(fā)展做好利用服務(wù)工作。各單位要本著“對(duì)歷史負(fù)責(zé)，為現(xiàn)實(shí)服務(wù)，替未來(lái)著想”的原則，嚴(yán)格按照歸檔范圍的規(guī)定，將本單位應(yīng)歸檔文件材料收集齊全、整理立卷，按期向辦公廳檔案部門(mén)移交。所交檔案要做到分類科學(xué)、文件齊全、保管期限劃分準(zhǔn)確、質(zhì)量符合要求。
三、 進(jìn)一步加強(qiáng)檔案工作隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高檔案工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
制度是保障，人員是關(guān)鍵。做好檔案工作需要選好配齊專兼職檔案工作人員。各司局要選擇那些工作責(zé)任心強(qiáng)、保密意識(shí)高和有一定文書(shū)工作基礎(chǔ)的同志從事檔案工作，并要保持檔案工作人員的相對(duì)穩(wěn)定。從今年開(kāi)始，辦公廳將根據(jù)檔案人員的變化情況，結(jié)合工作中存在的問(wèn)題和實(shí)際需要，有針對(duì)性地開(kāi)展檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并要形成制度堅(jiān)持下去。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使檔案工作人員切實(shí)掌握法律規(guī)定要求、熟悉檔案業(yè)務(wù)，增強(qiáng)工作責(zé)任感，提高檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，為做好檔案工作提供有力的組織保障。
四、 認(rèn)真做好司法行政工作改革與發(fā)展專項(xiàng)工作檔案的收集整理
當(dāng)前司法行政工作處在重要的改革發(fā)展時(shí)期。在改革發(fā)展過(guò)程中形成的文件材料，是司法行政工作不斷探索與發(fā)展的歷史記錄，是部機(jī)關(guān)檔案的重要組成部分，對(duì)今后的工作有著重要的查考、借鑒作用。必須充分重視做好司法行政改革與發(fā)展專項(xiàng)工作文件材料的歸檔工作。特別要做好黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)司法行政工作指示、文件和中央領(lǐng)導(dǎo)批示的收集歸檔工作。要落實(shí)歸檔工作責(zé)任制。凡是專項(xiàng)工作已設(shè)立臨時(shí)機(jī)構(gòu)的，由該機(jī)構(gòu)指定專人負(fù)責(zé)收集、歸檔。專項(xiàng)工作能在當(dāng)年完成的，工作結(jié)束后要即時(shí)歸檔；專項(xiàng)工作跨年度進(jìn)行的，要按年度整理歸檔。沒(méi)有設(shè)立臨時(shí)機(jī)構(gòu)的，由承擔(dān)此專項(xiàng)工作的司局負(fù)責(zé)收集歸檔。
五、 集中統(tǒng)一管理履行行政管理職能的直屬單位的文書(shū)檔案
為使所歸檔案能全面反映部機(jī)關(guān)履行各項(xiàng)職能的情況，確保檔案的齊全完整，凡是司法部黨組決定納入機(jī)關(guān)職能序列，承擔(dān)行政管理工作職能的直屬單位，應(yīng)將其在工作中形成的有關(guān)文件材料，按照我部檔案工作有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行整理立卷，按期向辦公廳檔案部門(mén)移交。今后，檔案部門(mén)要根據(jù)部機(jī)關(guān)的職能劃分和隸屬關(guān)系的改變，及時(shí)提出意見(jiàn)和建議，對(duì)檔案的移交工作做相應(yīng)的調(diào)整和改變，并督促有關(guān)部門(mén)認(rèn)真做好檔案的移交工作。
六、 加強(qiáng)檔案工作的檢查指導(dǎo)，做好檔案的提供利用工作
辦公廳檔案部門(mén)要認(rèn)真做好歸檔材料的檢查驗(yàn)收和對(duì)未按期移交檔案的催交工作。要適時(shí)對(duì)部機(jī)關(guān)每年歸檔工作情況進(jìn)行總結(jié)、通報(bào)，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，督促后進(jìn)，促使歸檔工作保質(zhì)保量、按時(shí)完成。檔案管理要適應(yīng)辦公自動(dòng)化的進(jìn)程，納入計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃，同步實(shí)施，積極創(chuàng)造條件，盡早實(shí)現(xiàn)檔案管理計(jì)算機(jī)化。要認(rèn)真做好檔案文件的編纂、計(jì)算機(jī)檢查等基礎(chǔ)工作，緊緊圍繞黨和國(guó)家各個(gè)時(shí)期的中心工作和工作重點(diǎn)，為領(lǐng)導(dǎo)決策和部機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作提供更加有效的利用服務(wù)。
七、 進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制
部機(jī)關(guān)各司局的檔案是部機(jī)關(guān)檔案的源頭和基礎(chǔ)。各司局的檔案搜集得全，整理得好，部機(jī)關(guān)檔案的數(shù)量和質(zhì)量就有了保證。各司局的主要領(lǐng)導(dǎo)同志要切實(shí)引起重視，加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要確定一位負(fù)責(zé)同志分管檔案工作，經(jīng)常檢查、過(guò)問(wèn)檔案工作的開(kāi)展情況，把檔案材料的搜集、整理、上交工作作為本單位的一項(xiàng)重要工作抓緊抓實(shí)，高質(zhì)量地做好文件材料的歸檔工作；要關(guān)心檔案人員的思想和工作情況，解決他們工作中遇到的困難和問(wèn)題，為他們做好檔案工作創(chuàng)造必要的條件。
