發(fā)文機關(guān)司法部,財政部
發(fā)文日期1984年12月18日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號〔1984〕司發(fā)勞改字第625號
施行日期1984年12月18日
效力級別部門規(guī)范性文件
近幾年來，各地勞改單位參照國營企業(yè)的獎勵辦法，對犯人試行了多種形式的獎勵，對促進犯人思想改造，提高勞動效率，改善企業(yè)經(jīng)營管理，起了一定作用。為了進一步調(diào)動犯人改造和生產(chǎn)的積極性，推行責任制，搞活經(jīng)濟，開創(chuàng)新局面，現(xiàn)對犯人發(fā)放獎金的有關(guān)問題通知如下：
一、 獎勵的原則
對犯人實行改造、生產(chǎn)雙考核責任制，發(fā)放獎金要同犯人的改造表現(xiàn)和企業(yè)的經(jīng)濟效益掛鉤。勞改企業(yè)全面完成改造指標和國家計劃，可以發(fā)獎金；超額完成上述指標，利潤比上年增長（虧損比上年減少）的，可以適當多發(fā)；未完成上述指標、虧損比上年增加的，原則上不發(fā)。沒有生產(chǎn)任務的單位和沒有正式投入生產(chǎn)勞動的犯人，不提和不發(fā)生產(chǎn)獎金。對犯人的獎勵，在生產(chǎn)勞動上要體現(xiàn)多勞多獎、不勞不獎；在政治上鼓勵積極改造，遵紀守法。
二、 獎勵的基本條件
1.勞改單位各科室、車間（大隊、中隊）、班組（或個人）落實了改造、生產(chǎn)雙考核責任制。
2.對犯人的獄政管理、政治、文化、技術(shù)教育、生活衛(wèi)生等工作較好，期內(nèi)沒有發(fā)生逃跑、重大案件和重大安全生產(chǎn)事故。
3.勞改企業(yè)完成國家規(guī)定的產(chǎn)量、質(zhì)量、利潤、供貨合同等主要經(jīng)濟技術(shù)指標。經(jīng)濟技術(shù)指標，要訂得切合實際，在正常情況下，經(jīng)過努力可以完成和超額完成。
4.犯人遵守監(jiān)規(guī)，認罪服法，接受改造，努力學習，愛護公物，積極勞動，完成和超額完成生產(chǎn)任務者。
三、 獎金來源
1.企業(yè)生產(chǎn)成本中按假定工資百分之十提存的獎勵基金；
2.企業(yè)財務包干結(jié)余或利潤留成中的獎勵基金。
犯人獎勵基金應當先提后用，?？顚Ｓ?，不得與職工獎金混用，年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。
四、 獎金發(fā)放
1.勞改企業(yè)中礦山、建筑行業(yè)的犯人獎金，經(jīng)過試點可以逐步實行不封頂，但必須對犯人制定完成標準定額及其以上的產(chǎn)量、產(chǎn)值的發(fā)獎定額，報經(jīng)主管部門商同級財政部門批準后實行。犯人在遵守改造規(guī)則的條件下，多產(chǎn)多得獎，完不成定額的不得獎。標準定額及超產(chǎn)量產(chǎn)值獎金定額根據(jù)實際情況，每年可調(diào)整一次。
2.礦山、建筑行業(yè)以外的勞改企業(yè)，全年發(fā)放犯人獎金總額不得超過假定工資總額的百分之二十。各企業(yè)的獎金總額，每年應根據(jù)獎勵的基本條件完成情況，報主管部門商同級財政部門批準后執(zhí)行。發(fā)放犯人獎金，應以犯人改造、生產(chǎn)成果為依據(jù)，具體形式由企業(yè)根據(jù)實際情況自行決定。發(fā)放總額不得超過批準數(shù)。
五、 需要注意的幾個問題
1.物質(zhì)獎勵是促進犯人思想改造的一種輔助形式，必須與加強政治思想教育密切配合。教育犯人端正態(tài)度，努力學政治、學文化、學技術(shù)，積極勞動，開展比思想改造，比生產(chǎn)勞動的競賽，向昨天告別，棄舊圖新，改惡從善，把自己改造成為對社會主義四化建設有用之材。
2.個別企業(yè)不具備得獎條件，而下屬車間、生產(chǎn)隊有完成承包任務的，應按承包合同給予獎勵。
3.犯人中有舍己救人、搶險救災、檢舉犯罪和維護財產(chǎn)安全等重大立功表現(xiàn)的除依法給予減刑、假釋、記功等政治性獎勵外，還應給予一定的獎金。
4.要加強基礎(chǔ)工作，搞好定額管理，建立健全干部崗位責任制和對犯人的改造、生產(chǎn)考核制，加強基層核算，使獎金發(fā)放有可靠依據(jù)。
各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）、財政廳（局）可根據(jù)本通知精神制定具體實施辦法，并抄報司法部、財政部備案。
