發(fā)文機(jī)關(guān)司法部
發(fā)文日期2006年08月20日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號司發(fā)通〔2006〕54號
施行日期2006年08月20日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)司法局：
為了促進(jìn)法律援助工作的深入開展，增強(qiáng)社會對法律援助工作的了解和支持，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)法律援助宣傳工作通知如下。
一、 充分認(rèn)識加強(qiáng)法律援助宣傳工作的重要意義
法律援助宣傳工作在我國法律援助制度建立和發(fā)展過程中發(fā)揮了積極的輿論導(dǎo)向作用。各地工作的成功經(jīng)驗(yàn)表明，只有廣泛、深入地開展法律援助宣傳，使更多的困難群眾了解并實(shí)際地運(yùn)用法律援助維護(hù)自己的合法權(quán)益，法律援助制度才能更好地發(fā)揮社會效用，才能促使法律援助工作進(jìn)入良性循環(huán)的發(fā)展軌道。
法律援助宣傳是廣大人民群眾了解法律援助制度的重要途徑。進(jìn)一步做好法律援助宣傳工作，加大宣傳力度，推動法律援助工作健康發(fā)展，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的需要，是體現(xiàn)以人為本、堅持司法為民、保障困難群眾合法權(quán)益、實(shí)現(xiàn)“公民在法律面前一律平等”的 憲法原則、維護(hù)社會公平正義的需要，是實(shí)施依法治國、健全社會主義民主法治的需要。
法律援助制度作為一項(xiàng)法律制度，在社會主義民主法制建設(shè)中占有重要的位置，在全面建設(shè)小康社會構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中，已經(jīng)成為維護(hù)社會公平正義的不可或缺的法律制度，有著獨(dú)特的功能和重要的作用。發(fā)展法律援助事業(yè)是科學(xué)發(fā)展的必然要求，反映了黨的主張、人民的要求和社會的需要，是一項(xiàng)有著廣闊前景的光彩事業(yè)。各地要從黨和國家工作大局的高度，深刻認(rèn)識加強(qiáng)法律援助宣傳工作的重要意義，大張旗鼓地開展有規(guī)模、有聲勢、有特色、有成效的法律援助宣傳，大力弘揚(yáng)社會正氣，樹立扶貧濟(jì)困風(fēng)氣，努力創(chuàng)造形成法律援助事業(yè)得發(fā)展、人民群眾得實(shí)惠的良好局面。
二、 明確法律援助宣傳工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)
法律援助宣傳工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，堅持社會主義法治理念，以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定為己任，堅持服務(wù)為民的宗旨，堅持正面宣傳為主的方針，堅持善于策劃、廣泛傳播、簡約生動、持之以恒的工作方法，不斷擴(kuò)大法律援助工作的社會影響力。
當(dāng)前，法律援助宣傳工作的主要任務(wù)是：緊緊圍繞司法行政改革總體部署和“十一五”期間法律援助工作的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，廣泛調(diào)動各種宣傳資源，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性，創(chuàng)新宣傳形式，突出宣傳重點(diǎn)，全方位、多層次、制度化地宣傳法律援助制度，為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會做出貢獻(xiàn)。
（一）向公眾廣泛宣傳法律援助制度。通過各種途徑和方式，讓廣大群眾了解法律援助的申請程序、條件、便民措施和投訴監(jiān)督途徑，不斷提高法律援助的知曉率。要特別重視對廣大進(jìn)城務(wù)工人員的法律援助宣傳和面向廣大農(nóng)村開展送法下鄉(xiāng)的活動，提高廣大農(nóng)民依法維權(quán)的能力，使更多的人走依法維權(quán)的道路，為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)。2007年年底前，司法部將有選擇地抽查法律援助知曉率情況。
（二）向社會各界宣傳法律援助工作。當(dāng)前，法律援助制度面臨著很大的供需矛盾，法律援助工作的發(fā)展離各級黨委、政府的要求、人民群眾的期望還有很大的距離。要實(shí)現(xiàn)法律援助工作更大的發(fā)展，需要社會各界的廣泛支持，要采取多種辦法，加大向社會各界宣傳法律援助工作的力度，加深社會各界對法律援助工作的認(rèn)識，增加支持配合的積極性，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心重視、政府部門理解支持、社會各界積極配合法律援助的良好局面，使法律援助事業(yè)發(fā)展所需要的人、財、物保障狀況明顯改善。
（三）拓展創(chuàng)新法律援助宣傳工作形式。圍繞司法行政工作大局，結(jié)合本地特點(diǎn)，根據(jù)法律援助工作發(fā)展的新特點(diǎn)、新任務(wù)，積極探索，不斷改進(jìn)宣傳方法，在法律援助宣傳工作中要特別注意善于策劃、廣泛傳播、簡約生動、持之以恒，要不斷策劃組織開展一些有聲勢有影響的宣傳活動，采取靈活多樣，群眾喜聞樂見的形式進(jìn)行宣傳；要充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，組織法律援助咨詢活動、論壇講演、志愿服務(wù)、文藝演出、巡回宣傳、公益廣告、影視劇、文學(xué)創(chuàng)作等形式，廣泛傳播法律援助知識，把法律援助宣傳活動延伸到社會各個地方；要善于使用最簡練的文字、最生動的圖像進(jìn)行宣傳，努力強(qiáng)化宣傳效果；要持之以恒，不間斷地、反復(fù)進(jìn)行法律援助宣傳，讓更多的群眾了解法律援助制度，學(xué)會運(yùn)用法律援助維護(hù)自身的合法權(quán)益，為法律援助事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會基礎(chǔ)。
（四）突出法律援助先進(jìn)集體、先進(jìn)個人事跡的宣傳。司法部和各地表彰的法律援助先進(jìn)集體和先進(jìn)個人是法律援助工作的先進(jìn)典型，要珍惜、發(fā)揮好這些典型的作用，通過大力宣傳他們的先進(jìn)事跡和無私奉獻(xiàn)的精神，鼓勵和引導(dǎo)廣大法律援助工作者兢兢業(yè)業(yè)地工作，全心全意服務(wù)困難群體，爭創(chuàng)一流業(yè)績，使法律援助的服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量明顯提高。同時也要向社會充分展示法律援助工作者和廣大法律服務(wù)人員的精神風(fēng)貌，樹立法律援助工作的良好形象。
三、 切實(shí)加強(qiáng)對法律援助宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)
法律援助宣傳工作做得如何，對推進(jìn)法律援助事業(yè)有著重要的作用，各級司法行政機(jī)關(guān)要高度重視，把法律援助宣傳工作納入議事日程，納入目標(biāo)管理責(zé)任制，把法律援助宣傳工作作為今后一個時期的重要任務(wù)抓緊抓實(shí)。要為做好法律援助宣傳工作提供必要的保障和支持，確保法律援助宣傳所需的人員和經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，明確工作職責(zé)，做到有人辦事，有條件辦事。
（一）要重視向黨委、政府匯報法律援助工作。法律援助是一項(xiàng)社會性很強(qiáng)的工作，需要黨委、政府的關(guān)心和支持，各級司法行政機(jī)關(guān)要經(jīng)常向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報法律援助工作的新發(fā)展、新成績、新經(jīng)驗(yàn)，讓地方黨委、政府充分了解法律援助工作在維護(hù)公平正義、促進(jìn)社會和諧、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的重要作用，推動法律援助政府責(zé)任真正落到實(shí)處。
（二）要正確把握法律援助宣傳導(dǎo)向。法律援助宣傳報道，要堅持以正面宣傳為主的方針，突出法律援助扶貧助弱、伸張正義的工作宗旨，重點(diǎn)宣傳法律援助人員敬業(yè)、奉獻(xiàn)精神，宣傳法律援助制度在維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)司法公正、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定方面所起的積極作用。充分利用各種渠道，以及各種宣傳媒體，向社會各界進(jìn)行宣傳，把法津援助宣傳活動延伸到社會的各個地方。
（三）要建立健全法律援助宣傳工作的長效機(jī)制。各地法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)確定一至兩名工作人員專職法律援助宣傳工作。要增強(qiáng)新聞宣傳意識，注意挖掘本部門受理的法律援助案件中，具有宣傳價值的典型案例，預(yù)先向上級法律援助機(jī)構(gòu)報告，重大典型案件報部法律援助中心，以便及時組織媒體跟蹤報道。各地發(fā)現(xiàn)在新聞媒體的報道中涉及到可能對法律援助工作造成負(fù)面影響的，要及時采取措施，主動向公眾進(jìn)行解釋，避免引發(fā)不良后果。涉及中央新聞媒體的，要及時向部新聞辦公室或部法律援助中心報告。
（四）要建立有效的法律援助宣傳通報制度。各省（區(qū)、市）法律援助處（中心）按季度向部法律援助中心通報本?。▍^(qū)、市）法律援助宣傳工作情況；各市、縣法律援助機(jī)構(gòu)按月向省（區(qū)、市）通報本地法律援助宣傳情況。
（五）要建立法律援助宣傳員培訓(xùn)制度。各省（區(qū)、市）要分級分批開展法律援助宣傳員的培訓(xùn)，提高他們的素質(zhì)，以促使法律援助宣傳工作越做越好，為推進(jìn)法律援助事業(yè)發(fā)揮積極有效的促進(jìn)作用。
