發(fā)文機(jī)關(guān)司法部
發(fā)文日期2007年05月25日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號司辦通〔2007〕31號
施行日期2007年05月25日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)司法局、監(jiān)獄管理局：
去冬今春以來，我國平均氣溫較常年同期偏高，暖冬現(xiàn)象明顯，一些地區(qū)發(fā)生了較為嚴(yán)重的自然災(zāi)害。根據(jù)氣象部門預(yù)測，受“厄爾尼諾”現(xiàn)象和全球氣候變暖的影響，今年我國高溫干旱、暴雨大風(fēng)等極端氣候事件很可能比常年偏多，防汛抗災(zāi)形勢不容樂觀。對此，各級司法行政機(jī)關(guān)特別是監(jiān)獄、勞教單位要高度重視，立足于防大汛、抗大洪，全力抗御可能出現(xiàn)的旱、澇等災(zāi)害，做好今年防汛抗災(zāi)工作。
一、 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
各?。▍^(qū)、市）司法廳（局）和監(jiān)獄、勞教系統(tǒng)的各級黨政領(lǐng)導(dǎo)，要從維護(hù)社會穩(wěn)定大局和構(gòu)建和諧社會的高度，充分認(rèn)識防汛抗災(zāi)工作的極端重要性，切實(shí)擔(dān)負(fù)起防汛抗災(zāi)工作的重任，按照中央的要求和地方黨委政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合監(jiān)獄勞教系統(tǒng)的實(shí)際，深入防汛抗災(zāi)和監(jiān)獄勞教生產(chǎn)第一線，明確劃分責(zé)任區(qū)，細(xì)化責(zé)任制內(nèi)容，將防洪調(diào)度、搶險(xiǎn)應(yīng)急、人員轉(zhuǎn)移等各項(xiàng)措施落到實(shí)處。沿江、沿湖，易發(fā)生洪澇災(zāi)害的?。▍^(qū)、市）監(jiān)獄局、勞教局要建立健全防汛指揮機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，負(fù)責(zé)防汛抗災(zāi)工作。防汛期間，各單位要隨時(shí)掌握獄情動態(tài)，加強(qiáng)對罪犯、勞教人員各項(xiàng)管理，強(qiáng)化監(jiān)管改造秩序，確保監(jiān)獄、勞教場所安全穩(wěn)定。
二、 提高警惕，落實(shí)各項(xiàng)防范措施
各地對位于災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的監(jiān)獄、勞教單位的防汛抗災(zāi)工作要立即組織一次大檢查，重點(diǎn)檢查大江大河重要堤防、山區(qū)易發(fā)生山體滑坡和泥石流地段、病險(xiǎn)水庫、尾礦壩以及新修復(fù)的水毀工程和危房、危墻等設(shè)施。要結(jié)合當(dāng)?shù)匮辞?，有針對性地完善各?xiàng)度汛措施，抓緊對水毀工程和險(xiǎn)工險(xiǎn)段應(yīng)急工程的處理，切實(shí)做到責(zé)任、隊(duì)伍、方案、物料和報(bào)警五落實(shí)。對發(fā)現(xiàn)的問題要集中力量、限期整改并備案留察督辦。要落實(shí)好專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和群眾隊(duì)伍，有針對性地儲備好各類防汛搶險(xiǎn)物料。要加強(qiáng)培訓(xùn)和宣傳，提高防汛管理、指揮調(diào)度和搶險(xiǎn)水平，提高廣大干警、職工及罪犯、勞教人員自身防災(zāi)避險(xiǎn)的意識和能力。沿江、沿湖地區(qū)的監(jiān)獄勞教單位應(yīng)制定人員轉(zhuǎn)移應(yīng)急預(yù)案，組織必要的抗洪搶險(xiǎn)演練，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)獄勞教單位防汛抗災(zāi)和搶險(xiǎn)的能力。
三、 加強(qiáng)生活衛(wèi)生工作，確保不發(fā)生大的疫情
各監(jiān)獄、勞教單位要進(jìn)一步加強(qiáng)汛期衛(wèi)生防疫工作，做到病人早發(fā)現(xiàn)、早治療、早搶救，防止疾病的傳播。對食品采購、儲存和使用等重要環(huán)節(jié)要嚴(yán)格監(jiān)控，特別要加強(qiáng)對食品冷藏設(shè)備運(yùn)行情況的檢查，防止食用腐敗變質(zhì)食品?；锸彻?yīng)部門應(yīng)配備必要的防蠅、防塵和餐具消毒設(shè)施，確保食品和飲用水的安全，防止和避免各類重大疫情和食品安全事故的發(fā)生。
四、 嚴(yán)肅紀(jì)律，認(rèn)真落實(shí)災(zāi)情報(bào)告制度和責(zé)任追究制度
有防汛任務(wù)的單位要堅(jiān)持24小時(shí)值班，領(lǐng)導(dǎo)帶班，密切監(jiān)視天氣變化和汛情發(fā)展，及時(shí)掌握和向上級反映重要情況。監(jiān)獄、勞教場所一旦發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，逐級上報(bào)，不得遲報(bào)、漏報(bào)和錯報(bào)。各省（區(qū)、市）監(jiān)獄管理局、勞教局要加強(qiáng)防汛責(zé)任監(jiān)督，落實(shí)責(zé)任追究制度，對因工作不到位、組織不力造成重大損失的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
