發(fā)文機關(guān)司法部
發(fā)文日期1998年12月01日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號司發(fā)通〔1998〕147號
施行日期1998年12月01日
效力級別部門規(guī)范性文件
黑龍江、吉林、福建省司法廳：
近兩年來，黑龍江、吉林、福建等省一些不法分子利用日本政府接受殘留在華孤兒這一渠道，偽造親屬關(guān)系等事實，仿造或騙取我公證處出具的公證書以達到非法移民目的。根據(jù)日方提供的材料及我方核查結(jié)果，假日孤或其親屬使用的公證書除少部分為不法分子仿造外，大部分確系公證處出具。由于不斷發(fā)現(xiàn)內(nèi)容失實的公證書，引起了日本法務(wù)省等政府部門的密切關(guān)注，自去年起，強化了日孤回國定居審批手續(xù)，對殘留在華的日孤及親屬正常申請去日定居產(chǎn)生了不利影響。公證處屢出錯證的情況，嚴(yán)重影響公證機關(guān)的信譽，不利于中日兩國人員的正常往來，有損于我國際形象。
鑒于在與日本在華孤兒相關(guān)的公證中暴露出嚴(yán)重的問題，為了確保公證質(zhì)量，維護中日兩國民事交往的正常秩序，保護公民的合法權(quán)益，對與日本在華孤兒相關(guān)的公證，各地特別是黑龍江、吉林、福建等省公證機關(guān)應(yīng)給予高度重視，嚴(yán)格辦理。現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、 領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，要組織督促公證部門對過去辦理的與日本在華孤兒相關(guān)的公證進行全面復(fù)查，發(fā)現(xiàn)錯證堅決予以糾正，對問題較多的公證處暫停辦理涉外公證業(yè)務(wù)，對有關(guān)責(zé)任人員要進行嚴(yán)肅處理。各地要就復(fù)查情況寫出專題報告，并于1999年3月31日前報司法部律師公證司。報告中應(yīng)詳細說明辦理的總件數(shù)，錯證數(shù)，錯證發(fā)生的原因，錯證及有關(guān)人員處理情況。
二、 今后辦理與日本在華孤兒相關(guān)的公證過程中，要認真貫徹真實、合法原則，嚴(yán)格按照法定程序辦理，要提高調(diào)查比例，按規(guī)定的公證文書格式出具公證書，嚴(yán)防錯證的出現(xiàn)。正確處理經(jīng)濟效益和社會效益的關(guān)系，對當(dāng)事人提出的無理請求，要堅決拒辦，不能只考慮經(jīng)濟效益，違規(guī)辦證。
三、 對于公證申請人所提供的有關(guān)部門出具的證明一律要求加蓋該部門的公章并由承辦人簽名，否則不予辦理。
四、 嚴(yán)格公證書用水印紙、印章等的管理，嚴(yán)防失、盜情況的發(fā)生。公證處在辦結(jié)每件公證時，應(yīng)將使用的水印紙（包括在制作公證書過程中作廢的）的編號記錄在卷。
五、 對于上級機關(guān)委托核查的公證書，各有關(guān)公證處要本著認真負責(zé)的態(tài)度，認真調(diào)查核實，并在一個月內(nèi)上報書面調(diào)查結(jié)果和處理意見。對于一時難以查清的，要報告調(diào)查進展情況。
