發(fā)文機關司法部
發(fā)文日期1997年10月21日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號司發(fā)通〔1997〕107號
施行日期1997年10月21日
效力級別部門規(guī)范性文件
一九八五年司法部下發(fā)了《中華人民共和國司法部關于司法行政系統(tǒng)工作人員獎懲暫行辦法（試行稿）》。十幾年來，各級司法行政機關認真執(zhí)行這一辦法，大力開展爭先創(chuàng)優(yōu)和表彰獎勵工作，在鼓勵先進，調(diào)動司法行政系統(tǒng)工作人員的積極性和創(chuàng)造性方面，發(fā)揮了積極的推動和促進作用。但是，隨著形勢的發(fā)展，司法行政系統(tǒng)的表彰獎勵工作在具體實施中遇到了一些新情況，為了便于開展工作，進一步推動全系統(tǒng)立功創(chuàng)?；顒?，現(xiàn)就司法行政系統(tǒng)表彰獎勵工作的一些具體問題提出以下實施意見。
一、 各級司法行政機關在表彰獎勵工作中，要堅持標準，嚴格條件，保證質(zhì)量。對受獎個人或集體的事跡，必須調(diào)查核實，并根據(jù)其實績、作用和影響的大小，全面衡量，慎重確定獎勵項目和等級。凡受到表彰的單位或個人必須是表現(xiàn)突出、成績過硬的先進集體和個人。
工作成績優(yōu)良，在本單位有表率作用的集體和個人，可以給予嘉獎；
功績突出，在地（市、州）司法行政部門或司法廳（局）機關、直屬單位做出表率的集體和個人，可以記三等功；
功績顯著，在地（市、州）司法行政部門有重大影響并在本?。▍^(qū)、市）司法行政系統(tǒng)具有典范作用的集體和個人，可以記二等功；
功績十分顯著，并經(jīng)過一定時間或特殊情況的考驗，在本?。▍^(qū)、市）司法行政部門有重大影響，能作為本?。▍^(qū)、市）司法行政系統(tǒng)楷模的個人可以記一等功。成績優(yōu)異，有突出貢獻，并經(jīng)過較長時間考驗，在全國司法行政系統(tǒng)有重大影響，堪稱楷模的集體和個人，可以分別記集體一等功或授予二級、一級英雄模范稱號。
二、 符合下列條件之一的司法行政系統(tǒng)工作人員可以給予個人獎勵。
1在本職崗位上自覺地貫徹黨的基本路線，勇于探索，努力創(chuàng)新，為推進司法行政事業(yè)的改革與發(fā)展作出突出貢獻者；
2認真貫徹執(zhí)行黨的監(jiān)獄工作和勞動教養(yǎng)工作方針，在保證監(jiān)（所）安全，提高教育改造質(zhì)量和發(fā)展監(jiān)獄、勞教所經(jīng)濟，創(chuàng)建現(xiàn)代化文明監(jiān)獄、勞教所等方面作出突出貢獻者；
3忠于法制，忠實于人民利益，忠實于事實真相，秉公執(zhí)法，剛正不阿，在為社會提供法律服務和法律保障工作中成績顯著者；
4認真做好基層司法行政工作，在化解社會不安定因素，加強社會治安綜合治理工作中表現(xiàn)突出，成績顯著者；
5在法制宣傳、法學教育和法學研究工作中表現(xiàn)突出，成績顯著者；
6努力學習文化科學知識，刻苦鉆研業(yè)務，在理論上有重大突破或者工作上有發(fā)明創(chuàng)造，對加強和改進司法行政工作做出較大貢獻者；
7加強干警隊伍建設，對提高司法行政系統(tǒng)干警的整體素質(zhì)有突出貢獻者；
8模范遵守和執(zhí)行國家法律、法規(guī)、規(guī)章及司法行政工作紀律，敢于同違法亂紀行為作斗爭，表現(xiàn)突出者；
9在預防和制止犯罪，排除各種不安全因素中做出顯著成績者；
10在追捕逃犯、押解罪犯和獄內(nèi)偵破重大刑事案件方面，成績顯著者；
11在搶險救災，防止重大事故等特定環(huán)境中，奮不顧身，英勇保護國家和人民的生命財產(chǎn)安全，有顯著成績者；
12在組織和領導工作中，深入實際，依靠群眾，正確決策，以身作則，取得顯著成績者；
13保守國家秘密，維護國家利益和民族尊嚴，有較大貢獻者；
14模范遵守職業(yè)道德，文明上崗，文明服務，文明辦案，在社會主義精神文明建設中有突出成績者；
15其他方面有突出成績或較大貢獻者。
三、 對高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持黨的基本路線，認真執(zhí)行黨的各項方針、政策和國家的法律法規(guī)，領導班子團結，隊伍整齊，作風過硬，紀律嚴明，聯(lián)系群眾，工作成績顯著或者完成某項重大任務成績突出的，或在突發(fā)事件中表現(xiàn)突出，做出重大貢獻的單位應當給予集體獎勵。
司法局、監(jiān)獄、勞教所、公證處、律師事務所、司法（法律）學校、司法所擬授集體一等功的，除符合上述條件外，還應分別達到以下要求。
1司法局
（1）政績突出，司法行政工作各項業(yè)務指標在省（區(qū)、市）乃至全國司法行政系統(tǒng)居先進行列，已榮立集體二等功。
（2）領導班子過硬，有較強的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
（3）隊伍素質(zhì)好，文化程度較高，注重崗位培訓，形成"講學習、講政治、講正氣"的良好氛圍。
（4）有足夠的辦公場所和財務、裝備基礎和后勤保障。
2監(jiān)獄
（1）領導班子過硬，干警隊伍整體素質(zhì)較好。注重崗位培訓，不斷提高干警的文化水平和業(yè)務能力。已榮立集體二等功。
（2）監(jiān)管改造成績突出，建立了嚴格、文明、科學的監(jiān)管制度，嚴格執(zhí)行《監(jiān)獄法》等法律法規(guī)，各項指標在全國居于領先地位。
（3）經(jīng)濟效益好。具備必要的適應監(jiān)管改造工作需要的生活設施，科學運用勞動改造手段，建立了文明、規(guī)范、合理的勞動制度、管理制度和快捷、有效的經(jīng)營決策與生產(chǎn)指揮機制，國有資產(chǎn)實現(xiàn)了保值增值，綜合經(jīng)濟效益指標達到了系統(tǒng)內(nèi)的先進水平。
（4）具備建設現(xiàn)代化文明監(jiān)獄所必要的監(jiān)獄設施。已形成有效的通訊指揮、獄內(nèi)偵察系統(tǒng)；干警工作和物質(zhì)文化生活條件得到改善，文教、衛(wèi)生等社會福利事業(yè)有所發(fā)展。
3勞教所
（1）領導班子過硬，干警隊伍整體素質(zhì)較好。注重崗位培訓，不斷提高干警的文化水平和業(yè)務能力。已榮立集體二等功。
（2）管教工作成績突出。堅持"教育、感化、挽救"的勞教工作方針，健全、落實對勞教人員管理教育的各項制度，生活衛(wèi)生管理有序，勞教所管理工作和教育工作已達到全國先進水平。
（3）經(jīng)濟效益好。產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結構合理，全員勞動生產(chǎn)率、人均創(chuàng)利率達到當?shù)赝袠I(yè)的中等以上水平；注意企業(yè)的技術改造和新產(chǎn)品開發(fā)。
（4）所區(qū)建設按軍營式、校園式要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，各項生活設施、醫(yī)療設施，文體設施符合要求，交通、通訊工作適應工作需要，綠化程度高，辦公住房條件有所改善提高。
4律師事務所
（1）全所人員具有較高的政治、業(yè)務素質(zhì)。執(zhí)業(yè)律師的文化程度、業(yè)務能力、外語水平達到部級文明律師事務所標準。已榮立集體二等功。
（2）業(yè)務工作成績突出。堅持"大服務思想，全面開展各項業(yè)務"。辦理大要案，成效顯著；在知識產(chǎn)權、金融證券、高科技、房地產(chǎn)等市場經(jīng)濟的新興業(yè)務領域形成專業(yè)優(yōu)勢，在本?。▍^(qū)、市）有較高的權威性和知名度。
（3）管理水平高。各項規(guī)章制度健全，管理規(guī)范、有序；律師在執(zhí)業(yè)中熱情服務，嚴格執(zhí)法，廉潔自律；律師事務所在冊律師連續(xù)五年未受到職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律方面的行政處罰。
（4）社會效益好。經(jīng)常義務為社會提供法律服務，積極開展法律援助工作和參加社會公益活動，受到地方黨政領導和社會各界的好評。
5公證處
（1）成績突出，各項公證業(yè)務工作達到或者超過部定標準。連續(xù)三次被評為?。▍^(qū)、市）司法行政系統(tǒng)先進集體，并已榮立集體二等功。
（2）管理工作創(chuàng)?。▍^(qū)、市）乃至全國公證機關先進水平。收接證、辦證、收費、行政財務管理等制度健全。團結協(xié)作，作風民主，工作高效，廉潔自律。連續(xù)三年無違法違紀現(xiàn)象發(fā)生。
（3）服務質(zhì)量高。全處人員有較高的業(yè)務素質(zhì)和辦證水平，連續(xù)三年完成各項工作指標任務，確保辦證質(zhì)量，無錯證、假證。
（4）公證工作在當?shù)赜绊戄^大、效益好，為當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
6司法（法律）學校
（1）為本地區(qū)培養(yǎng)合格的法律職業(yè)人才，為推進社會主義法制建設做出較大貢獻；在挖潛改造推進學校發(fā)展或在教育、教學改革中做出較大貢獻，或?qū)Ξ數(shù)厮痉ㄐ姓ぷ髯龀鲋卮筘暙I，已榮獲集體二等功。
（2）學校黨政領導班子符合國家教委的有關規(guī)定；了解本地區(qū)社會發(fā)展和法制建設對法律人才的需求及法學教育的發(fā)展趨勢；遵循教育規(guī)律，以教學為中心，學校整體辦學水平較高；學校教工隊伍群體素質(zhì)優(yōu)秀，連續(xù)三年無違法違紀現(xiàn)象發(fā)生。
（3）學校各項工作規(guī)范，有章可循，既有長期規(guī)劃又有年度計劃，學校在教書育人和教學、科研方面成績顯著。
（4）在校學生德智體全面發(fā)展，近三年沒有刑事處分紀錄，用人單位對該校畢業(yè)生反映良好。
7司法所
（1）隊伍建設好。機構建設規(guī)范，隊伍思想作風過硬，業(yè)務素質(zhì)較高，組織紀律嚴明，嚴格依法辦事，贏得當?shù)攸h委、政府和廣大群眾贊譽，已榮立集體二等功。
（2）業(yè)務開展好。認真履行職責，全面開展各項基層司法行政業(yè)務，出色完成各項工作任務。轄區(qū)內(nèi)人民調(diào)解委員會標準化、規(guī)范化；刑釋解教人員幫教率和安置率高于全國平均水平，重新犯罪率低于全國平均標準；基層法律服務、法制宣傳教育和依法治理工作成效顯著。
（3）制度建設好。各項制度健全，形成良好、規(guī)范的工作、管理和自律機制，有辦公用房和必要的通訊設施及交通工具。
集體獎勵的主要對象是縣以下司法行政機關和監(jiān)獄、勞教所等基層單位。獲得集體獎勵單位的表現(xiàn)突出的個人，可同時給予個人獎勵。
四、 對司法行政系統(tǒng)工作人員的獎勵，一般應在每年年終對工作人員考核的基礎上進行。平時有突出功績的，也應及時給予獎勵。凡上級主管部門已就同一事實給予獎勵的，下級部門不再重復授獎。
五、 獎勵應當嚴格按程序進行。申報單位必須實事求是地反映先進事跡，審批機關要認真進行考核。申報一、二級英模和集體一等功的由部政治部或委托各?。▍^(qū)、市）司法廳（局）考核。
申報二級、一級英雄模范、集體一等功，由市（地）司法行政機關和監(jiān)獄管理局、勞教局分別填寫《功臣模范報批表》、《立功集體報批表》，連同事跡材料各一式五份報省（區(qū)、市）司法廳（局）審核。審核機關在考核后，將請功報告、考核材料、審批表（加蓋廳黨委（黨組）印章）和事跡材料報司法部審批。
集體一等功和一、二級英雄模范的表彰大會由各?。▍^(qū)、市）司法廳（局）組織召開，部領導一般不參加，部政治部或有關業(yè)務司局可視情況派人參加。
六、 凡受獎的個人和集體，由批準機關頒發(fā)證書、獎章、獎狀或獎旗，以會議或書面形式向群眾宣布，并由批準機關按規(guī)定發(fā)給一定數(shù)量的獎金或其他物質(zhì)獎勵。對個人的獎勵決定存入本人檔案，作為考核依據(jù)。符合晉級、晉職條件的，經(jīng)報有關部門批準，可予晉級、晉職。
七、 表彰獎勵工作要堅持實事求是。凡發(fā)現(xiàn)受獎單位和受獎者偽造事跡，隱瞞嚴重錯誤騙取獎勵的或受到二等功以上獎勵后，犯嚴重錯誤，喪失模范作用的，由原批準機關撤銷其獎勵決定，并收回獎章、證書或獎旗。并追究有關人員的責任。處理決定在全系統(tǒng)公布。
八、 獎勵證書和獎章、獎旗、獎牌的式樣由司法部統(tǒng)一制發(fā)。
九、 表彰獎勵的具體工作由各級司法行政機關的政治部門統(tǒng)一歸口負責。
十、 對符合國家其他獎勵標準的，按有關規(guī)定辦理。
