發(fā)文機關(guān)司法部
發(fā)文日期2003年07月15日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2003年07月15日
效力級別部門規(guī)章
近年來，司法部黨組認真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《國家公務(wù)員暫行條例》，積極推進干部人事制度改革，進一步加大干部掛職鍛煉工作力度，有計劃地安排部機關(guān)干部到基層掛職鍛煉，促進了年輕干部的健康成長。
在實踐中加強磨煉，鍛煉干部，是培養(yǎng)和造就優(yōu)秀年輕干部的一條重要途徑。進入新世紀，干部成長的環(huán)境和條件發(fā)生了很大變化，但是在艱苦環(huán)境下經(jīng)受實踐鍛煉，在現(xiàn)實斗爭的第一線經(jīng)受鍛煉和考驗，仍然是年輕干部健康成長的迫切需要。機關(guān)干部深入到基層和艱苦環(huán)境中經(jīng)受實踐鍛煉，親身參與群眾的實踐活動，能夠更好地學(xué)會做群眾工作，增強宗旨意識和黨性觀念；能夠加深對馬克思主義的理解和對國情的認識，提高處理復(fù)雜矛盾和問題的能力；能夠自覺按照“三個代表”的要求去做，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，始終保持清醒的頭腦和奮發(fā)進取的精神狀態(tài)，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕和影響；能夠真正提高實際工作能力，培養(yǎng)成為高素質(zhì)的復(fù)合型人才。干部掛職鍛煉是部機關(guān)干部人事制度改革的一項重要舉措，也是今后選拔優(yōu)秀年輕干部的重要途徑。
根據(jù)《部機關(guān)干部人事制度改革意見》的要求，為進一步規(guī)范部機關(guān)干部的培養(yǎng)鍛煉工作，完善干部掛職鍛煉制度，在《司法部機關(guān)干部掛職鍛煉暫行辦法》的基礎(chǔ)上，制定本辦法。
第一條 掛職鍛煉工作的原則：認真貫徹“三個代表”重要思想，嚴格堅持兩個務(wù)必，遵循干部“四化”方針，堅持缺什么補什么。
第二條 掛職鍛煉的人員范圍是：1．缺乏基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗的50歲以下的司局級領(lǐng)導(dǎo)干部和45歲以下的處級領(lǐng)導(dǎo)干部；2．基層工作經(jīng)歷不足兩年的科級干部；3．新錄用的沒有基層工作經(jīng)歷的公務(wù)員。
第三條 掛職鍛煉工作安排：要根據(jù)部黨組的干部培養(yǎng)規(guī)劃，結(jié)合工作需要有組織、有計劃、分期分批進行。原則上每年從機關(guān)選派10名左右的干部到監(jiān)獄、勞教所，地市以下黨政機關(guān)等基層單位掛職鍛煉，其中正司局級1至2名，副司局級1至2名、處級3至4名、科以下4名左右。
第四條 選派干部掛職鍛煉的基本條件：認真實踐“三個代表”重要思想，堅持兩個務(wù)必，具有強烈的事業(yè)心、責(zé)任感，思想作風(fēng)端正，有一定的組織領(lǐng)導(dǎo)能力、文化水平和專業(yè)知識，有培養(yǎng)前途，身體健康。
第五條 掛職鍛煉干部的選派程序：1．司局級干部的掛職鍛煉，由政治部商有關(guān)司局和主管部領(lǐng)導(dǎo)，提出人選報部黨組審定；2．處級及處以下干部的掛職鍛煉由各司局根據(jù)工作實際，提出掛職人選報政治部，政治部報黨組研究同意后統(tǒng)籌安排。每個司局原則上每年可選派1人到基層掛職鍛煉。
政治部根據(jù)部黨組決定，負責(zé)聯(lián)系安排掛職單位。每年春節(jié)前后確定掛職鍛煉人選及掛職鍛煉去向，三月底前派出。
第六條 干部掛職鍛煉的去向：按照鍛煉黨性、開闊視野、解放思想、磨煉意志、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、積累經(jīng)驗、提高綜合協(xié)調(diào)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力的總要求，主要在司法行政系統(tǒng)的基層單位、地市以下黨政機關(guān)安排，與扶貧支教、援疆、援藏、西部大開發(fā)等工作相結(jié)合，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，應(yīng)回避干部原籍和曾工作過的地區(qū)。
第七條 干部掛職鍛煉的職務(wù)由掛職地區(qū)或單位組織人事部門確定，原則上不高掛。
第八條 干部掛職鍛煉的時間一般為1—2年。沒有基層工作經(jīng)歷的新錄用公務(wù)員，基層鍛煉時間為2年。
第九條 機關(guān)干部在掛職鍛煉期間，只轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系，在部機關(guān)保留原職務(wù)，與機關(guān)同等人員享受同等待遇，其伙食補助、休假、醫(yī)療等待遇按照司政人〔1996〕021號文件執(zhí)行。
第十條 掛職鍛煉干部應(yīng)嚴格要求自己，扎實工作，虛心學(xué)習(xí)，遵守各項規(guī)章制度。
第十一條 掛職鍛煉期滿，處以上干部由政治部會同掛職所在單位的組織人事部門進行考核；科級及以下干部由政治部委托所在司局會同鍛煉所在單位組織人事部門進行考核。該考核情況作為干部選拔任用的重要依據(jù)，并存入個人檔案。
第十二條 基層干部到部機關(guān)掛職鍛煉。有干部在基層掛職鍛煉的司局，根據(jù)工作需要，可在司法行政系統(tǒng)選擇綜合素質(zhì)較好的基層干部到部機關(guān)掛職鍛煉，時間為1年。由司局提出人選后報政治部，政治部結(jié)合部機關(guān)工作實際統(tǒng)籌考慮，與有關(guān)部門聯(lián)系并辦理有關(guān)事宜。
第十三條 本辦法由政治部負責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實行。
