發(fā)文機關司法部
發(fā)文日期1996年04月07日
時效性現行有效
發(fā)文字號司發(fā)通〔1996〕051號
施行日期1996年04月07日
效力級別部門規(guī)范性文件
部屬各研究所：
為促進科學事業(yè)單位財務制度改革的順利進行，加強研究所的財務管理，保證合理有效地使用科學事業(yè)撥款，我部制定了《司法部關于加強科研單位財務管理的若干意見》，現印發(fā)給你們，請認真執(zhí)行。
附件： 司法部關于加強部屬科研單位財務管理的若干意見
為了加強部屬科研單位的財務管理，提高資金的使用效益、保障科研事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，根據科研事業(yè)單位財務制度的要求，結合我部實際情況，特提出如下意見：
一、 加強財會隊伍建設，提高財務人員業(yè)務素質
(一)按照財務管理有關規(guī)定，各單位盡快配齊必要的財會人員。
(二)配備的財會人員必須能勝任本職工作，具有較強的責任心、事業(yè)心；主管會計必須熟練掌握、正確運用科研單位的財務制度和會計業(yè)務的核算方法。
(三)對財會人員要進行多方面的培訓，以提高其自身素質。一是要加強對現有財會人員的職業(yè)道德教育，使其在工作中能自覺遵守職業(yè)道德，做好本職工作。二是各單位主管會計部門的領導，應結合本單位實際，組織財務人員，學習貫徹會計制度，掌握會計核算方法。三是為適應會計電算化發(fā)展的需要，應對財會人員加強會計電算化培訓。
(四)對不稱職的財會人員，經幫助仍不能勝任工作的，應盡快調出工作崗位。
二、 建立健全財務制度，規(guī)范財務行為
(一)部科研單位應根據國家統(tǒng)一規(guī)定，健全內部財務管理制度。以《科研單位財務制度》為依據，結合本單位的實際情況制定實施細則，同時健全單位財會人員崗位責任制、目標管理制度等有關規(guī)章制度，并報部計財司備案。
(二)各科研單位要嚴格執(zhí)行國家科委、財政部制定的《科研單位會計制度》及本單位制定的實施細則，及時、準確、完整地記錄、反映經濟活動，各項收支應正確地在相應的科目中核算。
(三)嚴肅財經紀律，保障資金的安全。依照《會計法》等有關法律開展工作。對重大開支要嚴格執(zhí)行請示報告制度。
(四)及時認真編制會計報表，按時向部計財司報送季報表(資金活動情況表、科學事業(yè)費支出明細表)；在年度結束后，及時編報財務收支決算，接受司法部的監(jiān)督與管理。
三、 加強科研單位的財務預算編制管理，重點扶持科研項目的發(fā)展
隨著國家對科研事業(yè)費分配改革的深入，我部的科研事業(yè)費來源將受到限制。因此要合理安排國家科研事業(yè)費預算支出。各單位在年初安排執(zhí)行預算時，必須將人員經費和業(yè)務費嚴格分開，經費安排向業(yè)務發(fā)展傾斜，嚴格控制人員經費支出，以提高科研經費的使用效果。
各單位的執(zhí)行預算在執(zhí)行前必須報部計財司備案。
四、 加強事業(yè)收入和支出的管理，保證資金的合理有效使用
(一)廣開財源，積極創(chuàng)收，利用現有的設備、技術條件從事經濟和社會服務，以取得經費支持，提高自我發(fā)展的能力。
(二)要規(guī)范財務核算，嚴格執(zhí)行財務制度，堵塞不合理支出。
(三)各項收入要納入單位財務預算，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一使用，減輕財政撥款的壓力，提高資金使用效果，杜絕花光、分光等現象。
