發(fā)文機(jī)關(guān)國家市場監(jiān)督管理總局,中共中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,公安部,生態(tài)環(huán)境部,商務(wù)部,國家衛(wèi)生健康委員會,海關(guān)總署,國家藥品監(jiān)督管理局
發(fā)文日期2020年02月07日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國市監(jiān)稽〔2020〕29號
施行日期2020年02月07日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場監(jiān)管局（廳、委）、網(wǎng)信辦、公安廳（局）、生態(tài)環(huán)境廳（局）、商務(wù)廳、衛(wèi)生健康委、藥監(jiān)局，各直屬海關(guān)：
武漢市等地發(fā)生新型冠狀病毒感染的肺炎疫情以來，受疫情影響，市場上出現(xiàn)口罩等防護(hù)物資短缺現(xiàn)象，一些假冒偽劣產(chǎn)品趁機(jī)進(jìn)入市場，引起廣大群眾強(qiáng)烈不滿，各地各部門查處了一批違法典型案件。為進(jìn)一步有效打擊和整治違法犯罪行為，有力保障疫情防控，遏止疫病蔓延，切實(shí)維護(hù)人民群眾安全健康，現(xiàn)決定自即日起至疫情結(jié)束，八部門聯(lián)合開展打擊整治非法制售口罩等防護(hù)產(chǎn)品專項(xiàng)行動。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、 工作目標(biāo)
圍繞線上和線下，針對各類企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營主體，嚴(yán)厲查處違法生產(chǎn)銷售以及非法回收銷售口罩等防護(hù)產(chǎn)品行為，通過聯(lián)合打擊整治，建立有效的防護(hù)產(chǎn)品安全保障機(jī)制。
二、 工作重點(diǎn)
（一）市場監(jiān)管部門和藥監(jiān)部門會同有關(guān)部門重點(diǎn)打擊六類違法行為，即囤積居奇、哄抬價(jià)格、串通漲價(jià)、價(jià)格欺詐的行為；未按規(guī)定取得許可或備案，擅自生產(chǎn)銷售的行為；生產(chǎn)銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品以及過期失效產(chǎn)品的行為；以普通、工業(yè)用等非醫(yī)用口罩冒充醫(yī)用口罩等以假充真、以次充好行為；生產(chǎn)銷售無生產(chǎn)日期、廠名廠址、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明等三無產(chǎn)品以及冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的行為；商標(biāo)侵權(quán)、假冒專利、仿冒混淆、虛假宣傳和虛假廣告的行為。同時(shí)，市場監(jiān)管部門要加大商品質(zhì)量抽查頻次和力度，加大對防護(hù)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)平臺、微信、微博、直播等渠道網(wǎng)絡(luò)交易違法行為的查處力度，加大對網(wǎng)絡(luò)交易平臺或網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不履行規(guī)定義務(wù)的行為查處力度。發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。
（二）公安部門以人民群眾最關(guān)切、最急需的口罩為重點(diǎn)，同時(shí)緊盯各類疫情防護(hù)物資，依法嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品犯罪，嚴(yán)厲打擊違反規(guī)定哄抬物價(jià)、牟取暴利等非法經(jīng)營犯罪，嚴(yán)厲打擊借售賣口罩等防護(hù)物資為名，通過網(wǎng)絡(luò)、電話等形式欺詐群眾的詐騙犯罪。
（三）衛(wèi)生健康部門、生態(tài)環(huán)境部門和市場監(jiān)管部門依法依職責(zé)加強(qiáng)醫(yī)用防護(hù)產(chǎn)品使用安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置中的違法行為。
（四）海關(guān)部門依法依職責(zé)加強(qiáng)口岸監(jiān)管，嚴(yán)厲查處不符合安全要求的進(jìn)口口罩等防護(hù)產(chǎn)品違法違規(guī)行為，加強(qiáng)對相關(guān)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫工作，防止非法入境。
（五）商務(wù)部門督促商貿(mào)流通企業(yè)落實(shí)進(jìn)銷主體責(zé)任，加大排查力度，嚴(yán)控進(jìn)貨渠道、嚴(yán)把驗(yàn)貨關(guān)口，嚴(yán)格落實(shí)購銷臺帳制度，發(fā)現(xiàn)口罩等防護(hù)產(chǎn)品假冒偽劣問題線索要及時(shí)移交當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)監(jiān)管執(zhí)法部門。
（六）網(wǎng)信部門按照有關(guān)部門研判認(rèn)定意見，及時(shí)處置違法違規(guī)信息，關(guān)閉違法違規(guī)網(wǎng)站和賬號。
三、 工作要求
（一）協(xié)作配合，形成聯(lián)合機(jī)制。各地各部門要充分認(rèn)識開展口罩等防護(hù)產(chǎn)品專項(xiàng)行動對于疫情防控的重要意義，建立省級多部門聯(lián)合協(xié)作機(jī)制、發(fā)揮行刑銜接機(jī)制作用，細(xì)化措施，明確分工，發(fā)揮合力，保障行動的順利開展。要層層落實(shí)責(zé)任，建立問責(zé)機(jī)制，對存在不認(rèn)真履行職責(zé)、失職、瀆職等行為的主管部門和工作人員依法嚴(yán)厲問責(zé)。
（二）暢通渠道，設(shè)立舉報(bào)專線。各地各部門要充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，公布投訴舉報(bào)熱線，在舉報(bào)熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺、微信公眾號等平臺向社會公布，廣泛征集線索，保持高壓態(tài)勢，發(fā)揮震懾作用，確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效。
（三）廣泛宣傳，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。各省級相關(guān)部門要廣泛開展宣傳，引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，消除不實(shí)信息，曝光典型案例，對損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)分子進(jìn)行輿論震懾，營造良好的輿論氛圍。
各地各部門要做好組織協(xié)調(diào)工作，指定專門的聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)向上級部門報(bào)送信息。市場監(jiān)管（含藥監(jiān)）部門自收到本通知之日起，每日12時(shí)前將本轄區(qū)截至前一日工作開展情況和統(tǒng)計(jì)表報(bào)送。
市場監(jiān)管總局 中央網(wǎng)信辦 公安部
生態(tài)環(huán)境部 商務(wù)部 國家衛(wèi)生健康委
海關(guān)總署 藥監(jiān)局
2020年2月7日
