發(fā)文機關(guān)全國“掃黃打非”工作小組辦公室,工業(yè)和信息化部,公安部,文化和旅游部,國家廣播電視總局,國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室
發(fā)文日期2018年08月01日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2018年08月01日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、通信管理局、公安廳（局）、文化廳（局）、新聞出版廣電局、網(wǎng)信辦：
近年來，針對從事網(wǎng)絡(luò)直播業(yè)務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)（以下簡稱“網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)”）提供者傳播淫穢色情信息現(xiàn)象多發(fā)的問題，有關(guān)部門不斷加大工作力度，查處、打擊一批違法違規(guī)企業(yè)。目前，通過網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)傳播淫穢色情和低俗信息問題得到了初步遏制，企業(yè)履行主體責(zé)任的意識、能力有所加強，但仍有部分未經(jīng)許可非法上線的網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)提供者傳播有害信息，社會危害較大，群眾反映強烈。為落實《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理辦法》《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》《網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營活動管理辦法》《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目直播服務(wù)管理有關(guān)問題的通知》等相關(guān)規(guī)定要求，進一步清朗網(wǎng)絡(luò)空間，現(xiàn)就加強網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)管理工作通知如下。
一、 加強網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)許可和備案管理工作。網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)提供者應(yīng)依法向電信主管部門履行網(wǎng)站ICP備案手續(xù)，涉及經(jīng)營電信業(yè)務(wù)及互聯(lián)網(wǎng)新聞信息、網(wǎng)絡(luò)表演、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目直播等業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)分別向相關(guān)部門申請取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營、互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營、信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目等許可，并于直播服務(wù)上線30日內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定到屬地公安機關(guān)履行公安備案手續(xù)。
互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)（以下簡稱“網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)”）提供者不得為未履行ICP備案手續(xù)、未取得相關(guān)業(yè)務(wù)許可的網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)提供者提供網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)。
移動智能終端應(yīng)用軟件分發(fā)平臺（以下簡稱“應(yīng)用商店”）不得為未履行ICP備案手續(xù)、未取得相關(guān)業(yè)務(wù)許可的網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)提供者提供移動智能終端應(yīng)用軟件（以下簡稱“APP”）分發(fā)服務(wù)。
二、 強化網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)基礎(chǔ)管理工作。各網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者應(yīng)按照要求通過“工業(yè)和信息化部ICP/IP地址/域名信息備案管理系統(tǒng)”向各地通信管理局報送網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)提供者ICP、IP地址、域名等信息。
有關(guān)部門將建立違法網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)提供者黑名單，網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者應(yīng)核驗網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)提供者的ICP、IP地址和域名信息，不得為信息不一致、黑名單中的網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)網(wǎng)站、APP提供網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)。
應(yīng)用商店不得為黑名單中的網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)APP提供分發(fā)服務(wù)。
各網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)提供者應(yīng)按照要求落實用戶實名制度，加強網(wǎng)絡(luò)主播管理，建立主播黑名單制度，健全完善直播內(nèi)容監(jiān)看、審查制度和違法有害內(nèi)容處置措施。
三、 組織開展存量違規(guī)網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)清理工作。網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者、應(yīng)用商店應(yīng)立即進行全面清查，要求未提供ICP備案手續(xù)或者相關(guān)業(yè)務(wù)許可材料的網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)提供者在兩個月內(nèi)補充相關(guān)材料，兩個月后仍然無法提供相關(guān)材料的應(yīng)停止服務(wù)，對拒絕提供相關(guān)材料的網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)提供者應(yīng)立即停止服務(wù)。
四、 建立健全網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)監(jiān)管工作機制。網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)提供者應(yīng)嚴格按照許可范圍開展業(yè)務(wù)，不得利用直播服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播法律法規(guī)禁止的信息內(nèi)容。
網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者應(yīng)按照要求建立內(nèi)容審核、信息過濾、投訴舉報處理等相關(guān)制度，建立7×24小時應(yīng)急響應(yīng)機制，加強技術(shù)管控手段建設(shè)，按照要求處置網(wǎng)絡(luò)直播中的違法違規(guī)行為。
網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)要求，記錄直播服務(wù)使用者發(fā)布內(nèi)容和日志信息并保存一定期限，對自己不具備存儲能力且不購買存儲服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)提供者，網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者不得提供服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者、網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依法配合有關(guān)部門的監(jiān)督檢查、調(diào)查取證，并提供必要的文件、資料和數(shù)據(jù)。
五、 網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者、應(yīng)用商店未盡到許可、備案手續(xù)審核及監(jiān)管義務(wù)造成有害信息傳播的，由有關(guān)主管部門按照相關(guān)法律法規(guī)予以查處。
全國“掃黃打非”工作小組辦公室
工業(yè)和信息化部
公安部
文化和旅游部
國家廣播電視總局
國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室
2018年8月1日
