發(fā)文機關國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局,國家工商行政管理總局,海關總署,公安部,商務部,農(nóng)業(yè)部,鐵道部,交通部
發(fā)文日期2004年02月06日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國質(zhì)檢動聯(lián)〔2004〕54號
施行日期2004年02月06日
效力級別部門規(guī)范性文件
各直屬檢驗檢疫局，海關廣東分署、天津、上海特派辦、各直屬海關，各鐵路局，民航各地區(qū)管理局，各省、自治區(qū)、直轄市工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安、商務、外經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、交通廳（局、委、辦）：
根據(jù)黨中央、國務院關于高致病性禽流感防治工作的部署，國務院決定成立了全國防治高致病性禽流感指揮部，由質(zhì)檢總局、海關總署、工商總局、農(nóng)業(yè)部、商務部、公安部、交通部、鐵道部、民航總局、武警總部組成監(jiān)管檢疫組。為了進一步加強市場監(jiān)管、邊境貿(mào)易管理和檢驗檢疫把關，維護市場秩序和社會穩(wěn)定，做好防治高致病性禽流感工作，促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)就有關要求緊急通知如下：
一、 提高認識，加強領導
當前，國內(nèi)一些地區(qū)和周邊一些國家高致病性禽流感疫情形勢十分嚴峻，各地工商、檢驗檢疫、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、海關、農(nóng)業(yè)、商務、公安、交通、鐵道、民航、武警部隊等單位要充分認識做好高致病性禽流感防治工作的重要性、緊迫性和艱巨性，認真貫徹黨中央、國務院的部署，在當?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一領導下，緊急行動起來，嚴格履行職責，加強協(xié)作配合，及時溝通信息，周密部署，沉著應對，切實加強對防治高致病性禽流感的組織領導，制訂各項措施和應急預案，全力以赴做好高致病性禽流感的防治工作。
二、 加強監(jiān)管，維護穩(wěn)定
各有關部門要按照國務院“加強領導，密切配合，依靠科學，依法防治，群防群控，果斷處置”的要求，進一步加強監(jiān)督管理和檢查的力度，切實保障各項措施的落實，維護市場正常秩序和社會穩(wěn)定。
工商部門要加強市場監(jiān)督管理，負責關閉疫區(qū)內(nèi)的禽類及其產(chǎn)品市場，加大對違法經(jīng)營畜禽及其產(chǎn)品的打擊力度。
商務、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要加強對禽類屠宰、加工和冷庫的監(jiān)管力度，嚴防疫區(qū)產(chǎn)品進入屠宰、加工和儲存環(huán)節(jié)，嚴防進入市場。
各部門密切配合，立即組織開展對冷庫、禽類及其產(chǎn)品屠宰、加工等場所和集貿(mào)市場進行全面檢查，查明進貨渠道，嚴厲打擊非法入境和非法屠宰、加工、儲存、銷售疫區(qū)禽類及其產(chǎn)品的不法行為。
農(nóng)業(yè)部門要加強對非疫區(qū)的禽類及其產(chǎn)品加工廠、屠宰和交易市場的疫情疫病檢測工作，加強動物防疫監(jiān)督力度，保證進入屠宰和國內(nèi)市場的禽類及其產(chǎn)品來自非疫區(qū)且符合健康、安全要求。
工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安等部門要把涉及禽流感防治物資和與人民生活密切相關的商品質(zhì)量，作為當前的檢查重點，加大對違法經(jīng)營畜禽及其產(chǎn)品的打擊力度。
鐵道、交通和民航部門要加強對承運貨物的管理，嚴禁將疫區(qū)的禽類及其產(chǎn)品運離疫區(qū)，運輸非疫區(qū)的禽類及其產(chǎn)品途經(jīng)地不得攔截，到達地不得拒收。為保證鐵路運輸暢通，裝運動物的鐵路貨車在疫區(qū)停車的，應對車輛采取消毒措施。
在縣級以上人民政府統(tǒng)一領導下，公安部門和武警部隊要協(xié)助農(nóng)業(yè)等部門做好疫區(qū)封鎖、強制撲殺等工作，維護正常交通和社會秩序，做好疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會治安管理。
各部門要積極開展宣傳活動，正確引導群眾認識和預防禽流感，嚴厲打擊借機哄抬物價等擾亂市場秩序和造謠惑眾等違法犯罪活動，維護社會穩(wěn)定。
三、 嚴格把關，嚴防疫情擴散
出入境相關管理部門要切實加強對出入境人員、貨物、物品和運輸工具的管理工作，防止疫情傳入與傳出。
檢驗檢疫部門要會同海關、公安、商務部門進一步加強對出入境貨物，尤其是來自疫區(qū)的貨物的檢驗檢疫，嚴禁疫區(qū)禽類及其產(chǎn)品出入境。海關要加強查驗工作，防止在允許出入境的貨物、物品中夾帶疫區(qū)的禽類及其產(chǎn)品。嚴厲打擊非法進口畜禽及其產(chǎn)品活動，進一步加強對邊境貿(mào)易、邊民互市和邊境通道的管理，防止疫區(qū)禽類及其產(chǎn)品進出境。
檢驗檢疫部門要會同海關等部門加強對旅客攜帶物品和郵寄物品的檢驗檢疫工作。對來自疫區(qū)的入境旅客攜帶物、郵寄物，要通過X光機、檢疫犬和現(xiàn)場抽查等多種手段，強化查驗措施，禁止禽類及其產(chǎn)品入境。同時要加強對來自非疫區(qū)旅客攜帶物品和郵寄物品的檢驗檢疫工作。
檢驗檢疫部門要嚴格出入境旅客的健康申報制度，每位出入境旅客必須檢測體溫、填報健康申明卡。對發(fā)現(xiàn)染病的人員和疑似病例，按照規(guī)定進行處理。
農(nóng)業(yè)、檢驗檢疫和商務部門要加強配合，按照各自職能，做好供港澳活禽的疫情監(jiān)測、強制免疫、檢疫防疫和監(jiān)督管理等工作，確保供港澳禽類及其產(chǎn)品的質(zhì)量衛(wèi)生與安全。
檢驗檢疫部門要會同鐵路、交通、民航、農(nóng)業(yè)等部門加強對來自境內(nèi)外疫區(qū)的列車、船舶、汽車、航空器等運輸工具的防疫消毒；“三趟快車”不得裝運禽類及其產(chǎn)品，不得掛運其他裝運禽類及其產(chǎn)品的車輛，不得在高致病性禽流感疫區(qū)內(nèi)裝運和卸載供港澳鮮活商品，回空車輛必須在深圳北站按規(guī)定消毒，農(nóng)業(yè)部門要切實加強對“三趟快車”沿線動物防疫和免疫措施的監(jiān)督管理，確保“三趟快車”正常安全運行。
農(nóng)業(yè)部門要會同交通、鐵道、民航、公安部門加強對進出國內(nèi)疫區(qū)的運輸工具的防疫消毒工作，防止疫情通過運輸工具擴散和傳播。要加強對非法設卡阻斷正常交通情況的監(jiān)督與檢查，確保交通的安全和通暢，保證正常的社會和經(jīng)濟活動。
